龙沙区五龙街道办事处简介 　　 五龙街道办事处位于齐齐哈尔市中心区域，街道南起安顺路，北至全福路，东起青云路，西至合意路，面积为3.25平方公里，人口8万人，辖区内较大的驻地单位70多家，东北三省最大的综合性公园——龙沙公园也座落在辖区，是齐市的政治经济文化中心。街道下辖新宫、新化、公园、红星、一厂、通达、胜利7个社区，共有社区工作者33名。近年来，五龙街道在区委区0的正确领导下，不断加强自身建设，全面更新工作理念，努力拓展社区服务，突出社区教育，繁荣社区文化，加强社区治安，推广社区绿化，创造性的提出了“围绕一个主题，贯穿两条主线，构建三级网络，力求四个突破，推进五个工程”的发展思路，全力构建“十型特色社区”（即学习创新型、环境优美型、平安温馨型、民主管理型、诚信文明型、服务保障型、科教兴企型、共建共育型、自我经营型、文体综合型）的宏伟蓝图，组建了五龙生命之光残疾人艺术团和五龙老年秧歌队等多支群众性社区文艺团队，区域经济连续多年实现高速增长，社会事业蓬勃发展，各项工作取得了优异的成绩。街道党工委被评为黑龙江省先进基层党组织，街道荣获全国社区服务示范街道、全国和谐社区建设示范街道、全国科教进社区先进集体、全国精神文明建设先进单位、国家级低保工作规范化建设先进集体、黑龙江省精神文明标兵单位、黑龙江省“婚育新风进万家先进集体”、黑龙江省规范化建设司法所、黑龙江司法行政系统集体二等功等近百项荣誉。 　　 一、职能权限 　　 （一）党工委职责 　　 1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，保证党和0各项任务顺利实施； 　　 2、负责本街道企业、事业单位、居民委员会以及各类无主管企业、民办非企业单位、社会团体等单位党的工作；组织指导辖区内其它单位的党组织和党员参与社区建设，对离职、失业和流动党员实行属地管理； 　　 3、负责街道、社区思想政治工作和精神文明建设、社会治安综合治理和群众来信来访工作，维护社会稳定； 　　 4、坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，负责街道和社区干部的教育，培养、考核、选拔和管理工作； 　　 5、负责党风和廉政建设，组织开展党纪、政纪教育，对违法、违纪案件进行查处； 　　 6、领导工会、共青团、妇联等组织，支持和保证其依照法律和各自章程开展工作，宣传和贯彻党的-政策，做好党的-工作； 　　 7、研究决定本街道城市管理和社区建设等重大问题，指导协调地区性、群众性、社会性、公益性工作； 　　 8、加强街道党组织自身建设，搞好党员教育和管理，做好发展党员工作，充分发展街道党工委核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用； 　　 9、完成区委交办的其他任务。 　　 （二）办事处职责 　　 1、负责制定辖区社区发展规划，落实社区建设各项任务，兴办社区服务和社会福利事业； 　　 2、负责对辖区内各种经济组织进行协调、指导和服务，承担辖区内规模以下企业属地化管理工作； 　　 3、负责本辖区社会治安综合治理、劳动就业、社会救助、拥军优属、计划生育、流动人口综合管理等工作； 　　 4、负责组织辖区单位和居民开展爱国卫生运动，对居住小区的物业管理进行指导和监督检查；指导社区居委会工作，组织居民实施法制和社会公德教育计划，组织开展群众文化、体育活动和社区教育、卫生工作，积极开展社会公益活动； 　　 5、领导、考核社区服务站工作。 　　 二、服务范围： 　　 街道内部设置街道党政综合办公室、街道社区服务中心和街道社会化工作指导中心三个机构，其具体服务范围如下： 　　 （一）、街道党政综合办公室工作职责 　　 1、负责全街党的政治思想、基层组织、领导班子、党员队伍、纪律作风建设；负责党员发展工作；负责离退休干部管理；负责街道机关人员、事业人员管理，对口负责区人事局安排的工作任务。 　　 2、负责全街理论学习、理论宣传、理论研究工作；负责全街对外宣传、社会宣传和新闻宣传工作；负责全街思想政治工作；规划和指导党员干部教育工作；负责社区党校、-和辖区文明建设、国防教育工作。 　　 3、负责贯彻落实上级党组织和纪检监察部门关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和党规党法；负责查处街道工作人员和社区干部违反国家政策、法规和政纪行为；开展经常性的党风廉政教育。 　　 4、制定、部署、检查辖区社会治安综合治理工作，开展创建平安社区活动，发挥社区群防群治网络作用，加强治安员队伍建设，提高社区预防犯罪和安全防范的整体功能；组织、协调和指导辖区维护社会稳定工作。 　　 5、协调管理辖区无上级主管部门的企业、单位、社团的群团工作；组织、协调和指导辖区机关、企业、事业单位、群团组织参与社区建设；加强群团组织自身建设和职工、青少年、妇女思想政治教育，维护其合法权益和利益，关心下一代健康成长；围绕党的中心工作开展活动，发挥党联系群众的桥梁纽带作用。 　　 6、负责辖区民兵的思想政治教育和训练，负责预备役士兵和军官的统计工作，组织、动员民兵参军参战和支援前线，动员、组织适龄青年参军。 　　 7、负责文字综合、工作协调、调查研究、信息反馈、督办检查、会议会务及文书、档案、保密、法治、民宗、报账、机关事务、网站管理等工作。 　　 8、接待处理辖区人民群众的来信来访，定期排查、综合、分析群众来信来访反映的重要情况和倾向性问题。 　　 9、承担街道人大工委交办的各项工作的督促、检查和落实工作。 　　 街道党政综合办公室主要服务范围有： 　　 组织、宣传、-、纪检、文明、老干部、党校、工会、共青团、妇联、关工委、工商联、人事、文书、秘书、档案、报账、民宗、法制、禁毒、事务、保密、政研、调研、信息、网站、内务安全、武装、人大。 　　 （二）、街道社区服务中心工作职责及五个对外服务窗口 　　 街道社区服务中心工作职责 　　 一是负责承接上级有关部门布置的各项任务及区0职能部门转移的行政职能和服务职能。 　　 二是负责辖区城市管理、社会管理、社区服务管理工作。 　　 三是负责指导社区服务站开展和受理行政事物工作，指导、督办、检查社区服务站工作，负责社工人员培训和考核工作。 　　 四是负责指导社区居委会开展社区服务工作。 　　 五是面向辖区成员提供行政事物咨询服务、办事服务，办结街道职能范围内的行政事务。 　　 六是承接工商、消协、物价、土地、节水、人防等有关工作。 　　 街道社区服务中心设五个对外服务窗口： 　　 一是民政事务办理处：负责民政事务、基层政权、最低保障、优抚救济、社会救助、拥军优属、家政服务、为老服务、残联等工作。 　　 二是劳动保障办理处：负责中介管理、就业培训、就业安置、劳动监察、劳动统计、办理优惠证、审核小额贷款、医疗保障等工作。 　　 三是经济社会发展办理处：负责经济、招商、统计、协税、人口计生、卫生、爱卫、社区医疗、防疫、文化、体育、科技、科协、教育、语言文字等工作，承接工商、消协、物价等有关工作。 　　 四是城建环保办理处：负责城管、环卫、环保、规范用字等工作，承接土地、节水、人防等有关工作。 　　 五是社会稳定办理处：负责社综、司法、安全、信访等工作。 　　 （三）、街道社会化工作指导中心工作职责 　　 1、负责全街社区建设工作，拟定并组织实施社区建设发展规划。 　　 2、指导社区居委会开展工作，指导社区居委会换届选举工作，指导社区居民委员会开展群众性自治建设，推进基层民主政治建设，组织、指导社区干部培训工作。 　　 3、负责全街社区服务管理工作，负责社区服务专业化、社会化的培育和发展，培育和发展社区服务组织和社会中介组织。 　　 4、指导社区服务、治安调解、文体教育、环境卫生等专委会开展工作，满足社区成员的生产生活和精神文化需求。 　　 5、引导和帮助社区成立老年协会、老年大学、残疾人协会、志愿者协会、文体协会等协会组织，指导各类协会开展活动。 　　 6、指导社区开展文明社区、文明家庭等市民文明素质教育和群众性精神建设活动。 　　 7、负责协调驻街单位、物业部门、业主委员会，依托社区成员单位，开展同驻共建活动，推进资源共享，增强社区建设的社会整体效应。 　　 8、协调辖区成员单位党组织共同抓好区域性党建工作，推进党建、工会、共青团和妇联等工作向辖区向新经济组织、社会团体、中介组织延伸，协调抓好社区在职党员的管理和教育。 　　 街道社会化工作指导中心其构成是： 　　中心主任由办事处主任担任，副主任由党政副职担任，组成人员由负责组织、文明、民政、劳动、卫生、文体和群团工作人员组成。 　　 三、 办公地点：齐齐哈尔市龙沙区民意路29号 　　 四、便民服务电话：0452-8076733 　　 五、单位领导名录和工作分工 　　 党工委-：杨曙光 　　 职责分工：主持街道党工委全面工作。负责街道党工委班子建设和干部队伍建设；负责街道党建、精神文明、社会治安综合治理和防邪工作、机关党风廉政建设、武装工作及民兵预备役工作的指导、检查和督促工作；负责组织和主持街道领导班子民主生活会、中心组学习会及有关重要会议，并对会议作出的重要决议、决定的贯彻落实予以指导、检查和督促；完成区委、区0交办的其它各项工作。具体分管人大、办公室工作。 　　 办事处主任：李红伟 　　 职责分工：负责办事处全面工作。组织召开办事处会议；街道及工作人员年度目标考核；财政审批、财务审批；签发街道办事处有关文件、信件。具体分管环卫、司法、办公室工作。 　　 党工委副-：赵媛 　　 职责分工：在党工委负责分工的原则基础上，协助党工委-开展工作。当好-的参谋和助手，支持协同-、主任开展工作；除抓好分管工作外，协调-布置、检查和总结工作，并帮助指导基层党组织开展工作；定期不定期的对所分管工作主动向党工委报告和反映；有计划，有目的地将分管工作组织制定计划，提出具体要求，并抓好组织实施和协调管理等方面的工作；发挥配角作用，保证整体效应的发挥；注意总结经验，提高自己的组织协调和管理水平；及时向党政领导反映干部职工和党员群众的呼声，要求和意见、建议；负责街道纪检监察工作；负责武装部工作。 　　 办事处副主任：王欣宇 　　 职责分工：协助主任开展街道行政工作，具体分管经济、招商、城建、环保、卫生、档案、社区建设、计划生育、统计管理、劳动就业、文化体育等工作。 　　 六、工作人员职责 　　 组织工作：（1）制定党的组织建设工作计划；（2）指导社区党组织建设；（3）制定党员发展计划；（4）负责党员关系的落户和转出；（5）指导新经济组织、新社会组织的党建工作；（6）负责党组织和党员的统计、党费收缴管理和党刊征订发行工作。 　　 纪检工作：（1）开展经常性的党风廉政教育；（2）受理党组织、党员、群众对党员违法违纪行为的检举、控告。 　　 社综工作：（1）制定、部署、检查辖区社会治安综合治理工作；（2）加强治安员队伍建设；（3）处理0功问题及突发事件。 　　 关工委工作：（1）对未成年人进行世界观、人生观、价值观教育、法制教育；（2）对侵犯未成年-益的行为开展社会监督。 　　 综合办工作：（1）负责上级部门和本单位的文电收发、传阅、归档工作；（2）负责街道党工委、办事处文件的起草、核定、登记工作；（3）负责街道领导讲话和上报各级各类材料的起草和核定工作；（4）负责承办、筹备和组织党委会、主任办公会和街道党工委、办事处召开的综合性会议；（5）负责督办落实区、街确定的各项重大事项；（6）负责重要文件、不宜对外公开事项的保密工作；（7）负责本单位和本地区的0法制工作。 　　 宣传工作：（1）制定全街的宣传计划，做好街道每个时期工作思路、重大决策的社会宣传和通讯报道工作；（2）组织开展政策理论的宣传教育工作；（3）组织开展调研和选树典型工作；（4）检查指导辖区单位的精神文明创建工作。 　　 科信工作：（1）加强街道信息网点建设；（2）开展信息产业进社区的信息化试点工作；（3）组织开展科普之冬活动。 　　 群团工作：（1）指导“两新”组织组建工会及共青团组织；（2）负责辖区内小型民办幼儿园的初审；（3）负责整个街道工建、团建、妇建工作。 　　 劳动工作：（1）负责下岗失业人员就业再就业、新生劳动力就业和劳务输出的登记；（2）负责求职人员登记管理职业介绍；（3）负责辖区“4050”下岗失业人员公益岗位的审核认定和管理；（4）负责就业信息的收集和传递。 　　 民政工作：负责街道灾情统计上报和救灾救济工作；负责街道孤儿助养、残疾人康复工作；负责抓好基层政权建设及优抚工作；负责义务兵优待和最低生活保障金的发放；负责辖区地名、社会团体等的统计管理。 　　 计生工作：（1）负责制定街道人口和计划生育发展规划；（2）负责人口和计划生育责任目标管理；（3）负责人口和计划生育宣传教育；（4）负责计划生育行政执法。依法办理、审批辖区内《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《流出人口一孩准生证》，负责办理、初审、上报辖区内《黑龙江省计划生育证》的相关材料；负责对辖区内违反计划生育政策人员征收社会抚养费；依法协调和督促落实常住人口中独生子女父母奖励政策；（5）负责计划生育优质服务；（6）负责流动人口计划生育管理；（7）负责计划生育信息采集和统计；（8）负责计划生育协会工作；（9）负责计划生育干部培训。 　　 经济工作：（1）负责为辖区内申办个体工商户、私营企业输各类登记注册提供咨询服务；（2）负责为税务机关提供漏征漏缴举报线索；（3）负责协调上级企业主管部门和招商部门为辖区内企业和外来投资者做好政策咨询、领办、代办服务；（4）负责辖区内机关、企事业单位、个体私营业户的基本情况统计、上报工作。 　　 城建环保工作：（1）负责经营业户的占道证的年审工作；（2）负责对社区新建临时性建筑进行初审；（3）负责对社区新设的物业部门进行初审；（4）负责对辖区内的建筑开发工程进行审查验收；（5）领导、指挥辖区城市管理监察分队的行政执法工作；（6）负责辖区内的大气污染控制、烟尘交货治理；（7）对社区内噪音、造脏、扰民现象进行制止；（8）负责监督辖区内环境污染项目的治理和施工单位依法施工。 　　 社会稳定工作：（1）制定、部署、检查辖区社会治安综合治理工作；（2）加强治安员队伍建设，提高社区预防犯罪和安全防范的整体功能；（3）处理0功问题及突发事件；（4）负责定期检查辖区单位的安全生产情况，对种类事故隐患和危险因素提出整改措施。对作业现场出现严重危及职工生命和国家财产安全的现象，责令停止作业，并提出处理意见；（5）负责检查督促辖区各单位易燃易爆和-管理制度的执行情况；（6）负责辖区内的民事纠纷调解，为辖区居民提供法律服务；（7）负责对两劳释解人员管理和辖区的社区矫正工作；（8）负责辖区内律师事务所的年检初审工作。 　　 社会化服务指导中心工作：（1）负责社区服务产业化、规模化和专业化的培育和发展，有步骤地将社区卫生服务、社区文化和劳动培训等部分服务转移到社会服务机构；（2）积极培育社区中介组织，推动中介组织在活跃社区文化、发展社区服务、分担0社会化职能上发挥积极作用；（3）引导和帮助各社区成立老年协会、老年大学、残疾人协会、志愿者协会、文体协会以及各类行业协会等，指导各协会开展各项活动。 　　 医保工作：（1）认真执行国家省、市有关城镇居民医疗保险政策；（2）负责本街道所辖社区城镇居民医疗保险全面工作；（3）负责对本街道所辖社区城镇居民医疗保险政策宣传、解释工作；（4）负责对本街道所辖社区参保居民基础数据及相关证件的复核工作；（5）负责对本街道所辖社区医保工作人员的管理工作；（6）负责对本街道所辖社区各项数据及相关资料对医保局的上报工作；（7）负责对本街道所辖社区城镇居民医疗保险基金的收缴工作；（8）负责对本街道所辖社区符合城镇居民医疗保险参保条件的居民摸底调查工作。 　　 七、工作行为规范 　　 1、岗位规范 　　 必须有严格的时间观念，严守作息时间，提前进入岗位；上岗后抓紧时间搞好门、窗、桌、几等室内卫生，达到统一有序、洁净无尘；检查、整理岗位所有文件、用品，摆放整齐，方便使用；做好岗前其他准备工作，集中精力，精神饱满地进入工作状态。工作中不从事与工作无关的事；办公区内不大声喧哗，不食零食，不在办公室内吸烟，不乱扔杂物；落实全日制办公制度，办公时间人不离岗，未到下班时间不得以任何理由拒绝接待；每天下班前，将一天的文件、资料、材料整理放到档案柜里，关好办公室内的照明、微机、门窗方可离岗下班。 　　 2、接待规范 　　 接听电话。当电话铃声响起，要做到“铃响三声，必有应”，“先说您好，后报部门，再问事情”；接待来访。做到“来人主动打招呼，热心、耐心问事情，清楚讲解不马虎”；实行政务公开制度。凡服务对象询问事项属于自己职责范围内的，解释政策要清晰；需要前来办理的，要明确告知所需材料、手续及办事程序。对不符合政策规定或缺少相关手续的，要一次性对其讲明原因。 　　 3、工作人员行为规范 　　 树立全心全意为人民服务的职业道德，不断提高自身的政治素质和业务素质，树立公正执法意识，服务意识；自觉遵守各项规章制度，忠于职守，作风扎实，办事认真，讲究实效；办公接待态度谦和，服务热情，秉公办事，不徇私情；执行廉政各项规定，遵纪守法，廉洁自律，无吃、拿、卡、要、报等违纪、违规行为；团结协作，关心集体，爱岗敬业，维护劳动保障部门形象。　　

　　　　湖滨街道位于齐齐哈尔市中心城区西部、龙沙区北部，濒临美丽的嫩江湖畔，东起迎宾桥北，至劳动湖西岸，与五龙街道相连，桥南以合意大街为界，路西为湖滨街道辖区，路东为五龙街道辖区；西至嫩江，与梅里斯隔江相望，南至临江路，与江安街道为邻；北至劳动路与建华区文化街道接壤。 　　辖区总面积4.5平方公里，辖一厂、二厂、滨湖、湖西、园艺、葫芦头6个社区，有居民楼206栋，905个楼门，总户数17，031 户，总人口50，527人。 　　有蒙古族、回族、彝族、朝鲜族、满族、达斡尔族、锡伯族7个少数民族。 　　辖区街管主要街路有劳动路、工建路和安建街；巷道有校园路、通江路、永新路和沿江路。嫩江公园、防洪纪念塔落座街境内，湖滨地区景色优美，绿树成荫。 　　辖区有机关企事业单位26家，有个体工商业户645户。有中、省直单位5家、市直企业1家。 　　街道党工委现有直属党委4个、总支2个，党员746名，其中，社区党委4个、总支2个，-、副-、委员共有59名，社区管理党员715名；私营企业党支部4个，党员14名；机关党支部各1个，党员17名。另有驻社区协管在职党员10860名。 　　湖滨街道按照区委、区0的要求，从1996年开始探索社区建设，历经了由起步初创到整体发展的过程，初步形成了组织体系健全、服务功能完善、社区环境优美、文化生活丰富、社会治安稳定的良好局面。 　　社区服务发展迅速。湖滨街道社区服务功能、项目、设施较为完善，基本形成了网络化、系列化。有金融部门1家，有较大型宾馆、饭店5家，有家政服务公司2家，社区内的服务网点已达到300多个，极大地方便了居民群众和驻街单位。融医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育于一体的社区医疗、卫生事业不断发展，辖区有有大小医疗网点3家。辖区有小学2所、中学3所、大中专院校2所、幼儿园3所。 　　城区功能健全完善。城建、环卫、环保工作得到全面强化，辖区交通发达、基础设施完善、城市功能齐全，居民小区环境达到了绿化、美化、亮化、净化。湖滨地区系以发展高档住宅为方向的住宅区，滨湖小区、阳光名宅、龙兴嘉园、新府名苑、中环豪庭、科技名苑等一批高档次小区投入使用，小区布置合理、设施配套、功能齐全。 　　文明建设成果显著。群众性的文化体育活动广泛开展，有综合活动室6个，文体活动广场4处，室内健身房8家，晨晚练点2处，极大地丰富了辖区居民群众的文化生活。全街涌现出国家、省市、区级文明单位16个，市、区级文明小区2个。 　　政治安定社会稳定。社会治安综合治理工作得到切实加强，治安防范体系完善，群防群治工作扎实有效，民事调解和治保组织健全，治安巡逻队伍作用得到充分发挥。安全小区和封闭小区分别达到50%，小区防盗门安装率达到65%，楼道声控灯安装率达到99%，为居民群众和企事业单位创造了安全的生产、生活环境。 　　区域党建全面加强。湖滨街道党工委不断探索社区党建新路子，在抓好社区党建工作的基础上同步推进了区域性党建工作，街道社会化工作指导中心和社区社会化工作指导站发挥社区建设、区域党建协调、议事、指导职能作用，“党组织联席会”、“在职党员联络站”、“流动党员管理站”等组织作用得到了充分发挥，构筑了以街道党工委为核心、以社区党组织为依托，辖区内党组织共同参与的社区党建工作新格局。 　　湖滨街道党工委成员及工作分工 　　马爱群 党工委- 　　主持街道全面工作，分管武装工作 　　桑 慧 党工委副- 办事处主任 　　主持办事处全面工作，分管办事处和环卫站财务工作 　　廉桂云 党工委副- 纪工委- 武装部部长 　　负责党工委日常工作，分管街道党政综合办公室党群工作和纪工委全面工作，具体负责武装工作 　　王晓峰 办事处副主任 　　负责办事处日常工作，分管街道党政综合办公室办公工作和街道社区服务中心、街道社会化工作指导中心有关工作 　　赵 磊 办事处副主任 　　分管街道社区服务中心、街道社会化工作指导中心有关工作 　　张 望 党工委组织委员 　　分管组织、老干部、党校、纪检、关工委和人事工作 　　原 哲 党工委宣传委员 　　负责宣传、-、文明、工商联和社综工作 　　杨锦鹏 党工委委员 街道党政综合办公室秘书 　　分管街道办公工作和信访工作 　　赵德权 党工委委员 湖滨派出所所长 　　主持湖滨派出所全面工作 　　 　　湖滨街道人大工委成员及工作分工 　　 　　马爱群 湖滨街道人大工委主任 　　主持街道人大全面工作 　　周立仁 湖滨街道人大工委副主任 　　负责街道人大有关工作 　　桑 慧 湖滨街道人大工委成员 　　崔玉孝 湖滨街道人大工委成员 　　高　平 湖滨街道人大工委成员 　　黄振生 湖滨街道人大工委成员 　　杨绪华 湖滨街道人大工委秘书 　　湖滨街道办事处班子成员及工作分工 　　 　　桑 慧 党工委副- 办事处主任 　　主持办事处全面工作，分管办事处和环卫站财务工作 　　王晓峰 办事处副主任 　　负责办事处日常工作，分管街道党政综合办公室办公工作和街道社区服务中心、街道社会化工作指导中心有关工作 　　赵 磊 办事处副主任 　　分管街道社区服务中心、街道社会化工作指导中心有关工作 　　 　　湖滨街道社区工作职责 　　一、街道党工委工作职责 　　街道党工委是区委的派出机构，是街道各种组织和各项工作的领导核心。负责宣传和执行党的路线方针政策，贯彻和落实上级党组织和本组织的决议，组织带领干部群众完成本街道所担负的任务；讨论决定本街道社区管理、经济发展和社区建设中的重大问题；领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导人大街道工委开展代表工作；支持老干部、关心下一代工作；领导街道工会、共青团、妇联等群团组织，保证其依照各自章程开展工作；领导和指导辖区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织开展党的工作；领导本街道基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理和信访调处工作，维护社会稳定；抓好武装和-工作；加强街道党组织自身建设和以社区党组织为核心的社区组织体系建设；加强区各职能部门派驻人员的双重管理及考评工作，按照干部管理权限，负责干部的教育、选荐、任用、管理和监督工作。 　　二、街道办事处工作职责 　　街道办事处是区0的派出机构，受区0委托行使0行政管理职能。负责制定本辖区经济社会发展年度工作目标和中长期发展规划；承担辖区内规模以下企业属地化管理工作，对辖区内各种经济组织进行协调、指导和服务，完成各项经济工作任务；负责基层政权建设及社会事业管理，依法指导、组织、协调各社区居民委员会换届工作；负责贯彻落实国家计划生育方针政策法律法规，制定本街人口发展计划并组织实施；负责管理和指导居民群众纠纷调解工作，接受处理有关人民调解的来信来访，协助有关部门搞好社会治安综合治理工作，控制民事和刑事案件发生；负责辖区内环境卫生的宣传教育工作，促进卫生工作经济化、规范化、科学化管理；负责引导和扶持社区服务和社会福利事业；负责军烈属及复员-的优抚和社区救济工作；负责本辖区劳动就业和社会保障工作；负责对居住小区的物业管理进行指导和监督检查；负责组织开展群众文化、体育活动和社区教育、社会公益活动；负责管理办事处及社区资产；负责领导、考核社区服务站工作。 　　三、社区党组织主要职责 　　社区党组织是社区工作的领导核心。按照“承上启下、统筹兼顾，落实政策、服务群众，维护稳定、构建和谐”的原则，在街道党工委的领导下，宣传和执行党的路线方针政策，贯彻执行上级党组织和本组织的决议，保证市、区、街各项任务在本社区顺利实施；领导社区居委会、社区服务站开展社区建设和管理工作；紧紧依靠群众、服务群众，及时反映群众的意见和要求，积极化解社会矛盾，坚决维护社会稳定；加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作；加强社区内各种组织的廉政建设；领导社区内群团组织和“两新”组织。 　　四、社区服务站主要职责 　　社区服务站是社区履行0行政职能、承担社会-务、提供为民服务的对外窗口。按照“条上政策清晰、块上底数清楚，代办行为规范、便民服务周到”的原则，承办街道下移或延伸的行政职能，实行“领办”、“代办”和预约受理机制；建立健全社工入户服务机制，全面掌握社区居民的自然情况，最大限度地开展便民利民服务；引导和培育便民利民的社区服务业，理顺与社区居委会、业主委员会和物业管理单位的关系。社区服务站在街道党工委、街道办事处和社区党组织的领导下，在社区居委会的监督下，开展各种行政性工作。 　　五、社区居民委员会主要职责 　　社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督基层群众性自治组织。在社区党组织领导下，依照法律法规和居民公约对辖区内的公共事务进行议事、听证、决策、协调、服务、监督和评议，完成社区成员代表会议、社区议事会制定的社区管理目标；负责调解民间纠纷，协助维护社会治安；负责组织引导社区成员开展法制、公德教育、爱国教育；负责培育各类协会、志愿者队伍等群众性自治组织，为社区-、特殊群体提供服务；广泛开展示范居委会、文明楼群、五好家庭、-民共建、文明小区、卫生城区创建等活动；发挥0与群众的桥梁纽带作用，倾听居民意见，及时向0和各有关部门反映居民的建议和要求；监督社区服务站完成必要的工作任务。 　　湖滨街道机构职能设置 　　街道内部设置街道党政综合办公室、街道社区服务中心和街道社会化工作指导中心三个机构，其具体职责如下： 　　一、街道党政综合办公室工作职责 　　(一)负责全街党的政治思想、基层组织、领导班子、党员队伍、纪律作风建设；负责党员发展工作；负责离退休干部管理；负责街道机关人员、事业人员管理，对口负责区人事局安排的工作任务。 　　(二)负责全街理论学习、理论宣传、理论研究工作；负责全街对外宣传、社会宣传和新闻宣传工作；负责全街思想政治工作；规划和指导党员干部教育工作；负责社区党校、-和辖区文明建设、国防教育工作。 　　(三)负责贯彻落实上级党组织和纪检监察部门关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和党规党法；负责查处街道工作人员和社区干部违反国家政策、法规和政纪行为；开展经常性的党风廉政教育。 　　(四)制定、部署、检查辖区社会治安综合治理工作，开展创建平安社区活动，发挥社区群防群治网络作用，加强治安员队伍建设，提高社区预防犯罪和安全防范的整体功能；组织、协调和指导辖区维护社会稳定工作。 　　(五)协调管理辖区无上级主管部门的企业、单位、社团的群团工作；组织、协调和指导辖区机关、企业、事业单位、群团组织参与社区建设；加强群团组织自身建设和职工、青少年、妇女思想政治教育，维护其合法权益和利益，关心下一代健康成长；围绕党的中心工作开展活动，发挥党联系群众的桥梁纽带作用。 　　(六)负责辖区民兵的思想政治教育和训练，负责预备役士兵和军官的统计工作，组织、动员民兵参军参战和支援前线，动员、组织适龄青年参军。 　　(七)负责文字综合、工作协调、调查研究、信息反馈、督办检查、会议会务及文书、档案、保密、法治、民宗、报账、机关事务、网站管理等工作。 　　(八)接待处理辖区人民群众的来信来访，定期排查、综合、分析群众来信来访反映的重要情况和倾向性问题。 　　(九)承担街道人大工委交办的各项工作的督促、检查和落实工作。 　　街道党政综合办公室主要职能有： 　　组织、宣传、-、纪检、文明、老干部、党校、工会、共青团、妇联、关工委、工商联、人事、文书、秘书、档案、报账、民宗、法制、禁毒、事务、保密、政研、调研、信息、网站、内务安全、武装、人大。 　　二、街道社区服务中心工作职责 　　(一)负责承接上级有关部门布置的各项任务及区0职能部门转移的行政职能和服务职能。 　　(二)负责辖区城市管理、社会管理、社区服务管理工作。 　　(三)负责指导社区服务站开展和受理行政事物工作，指导、督办、检查社区服务站工作，负责社工人员培训和考核工作。 　　(四)负责指导社区居委会开展社区服务工作。 　　(五)面向辖区成员提供行政事物咨询服务、办事服务，办结街道职能范围内的行政事务。 　　(六)承接工商、消协、物价、土地、节水、人防等有关工作。 　　街道社区服务中心设五个对外服务窗口： 　　一是民政事务办理处：负责民政事务、基层政权、最低保障、优抚救济、社会救助、拥军优属、家政服务、为老服务、残联等工作。 　　二是劳动保障办理处：负责中介管理、就业培训、就业安置、劳动监察、劳动统计、办理优惠证、审核小额贷款、医疗保障等工作。 　　三是经济社会发展办理处：负责经济、招商、统计、协税、人口计生、卫生、爱卫、社区医疗、防疫、文化、体育、科技、科协、教育、语言文字等工作，承接工商、消协、物价等有关工作。 　　四是城建环保办理处：负责城管、环卫、环保、规范用字等工作，承接土地、节水、人防等有关工作。 　　五是社会稳定办理处：负责社综、司法、安全、信访等工作。 　　三、街道社会化工作指导中心工作职责 　　(一)负责全街社区建设工作，拟定并组织实施社区建设发展规划。 　　(二)指导社区居委会开展工作，指导社区居委会换届选举工作，指导社区居民委员会开展群众性自治建设，推进基层民主政治建设，组织、指导社区干部培训工作。 　　(三)负责全街社区服务管理工作，负责社区服务专业化、社会化的培育和发展，培育和发展社区服务组织和社会中介组织。 　　(四)指导社区服务、治安调解、文体教育、环境卫生等专委会开展工作，满足社区成员的生产生活和精神文化需求。 　　(五)引导和帮助社区成立老年协会、老年大学、残疾人协会、志愿者协会、文体协会等协会组织，指导各类协会开展活动。 　　(六)指导社区开展文明社区、文明家庭等市民文明素质教育和群众性精神建设活动。 　　(七)负责协调驻街单位、物业部门、业主委员会，依托社区成员单位，开展同驻共建活动，推进资源共享，增强社区建设的社会整体效应。 　　(八)协调辖区成员单位党组织共同抓好区域性党建工作，推进党建、工会、共青团和妇联等工作向辖区向新经济组织、社会团体、中介组织延伸，协调抓好社区在职党员的管理和教育。 　　街道社会化工作指导中心其构成是： 　　中心主任由办事处主任担任，副主任由党政副职担任，组成人员由负责组织、文明、民政、劳动、卫生、文体和群团工作人员组成。 　　湖滨街道社区服务站机构职能设置 　　 　　社区服务站内设置综合服务、社会保障、社会化工作三个受理处。 　　一、综合服务受理处主要工作职能 　　(一)负责组织、宣传、文明、纪检、-、社综、党校、工会、共青团、妇联、关工委、工商联、人大、武装等工作。 　　(二)负责文字综合、工作协调、调查研究、信息反馈、督办检查、会议会务、文秘档案等工作。 　　(三)负责民宗、保密、法制、网站、事务等工作。 　　(四)负责经济、招商、统计、协税等工作。 　　(五)承接工商、消协、物价等有关工作。 　　(六)负责信访、社综、司法、安全等工作。 　　二、社会保障受理处主要工作职能 　　(一)负责民政事务、基层政权、最低保障、优抚救济、拥军优属、家政、老龄、残联、社会救助等工作。 　　(二)负责中介管理、就业培训、就业安置、劳动监察、劳动统计、办理优惠证、审核小额贷款等工作。 　　(三)负责医疗保险工作。 　　三、社会化工作受理处主要工作职能 　　(一)负责城管、环卫、环保、规范用字等工作。 　　(二)承接土地、节水、人防等有关工作。 　　(三)负责人口计生、卫生、爱卫、防疫、社区医疗等工作。 　　(四)负责文化、体育、科技、科协、教育、语言文字等工作。 　　　　　　　　　　　　　　　湖滨街道社区居委会机构职能设置 　　 　　社区居委会是社区居民代表大会的常设办事机构和执行机构，在街道党工委和社区党组织的领导下，在街道办事处的指导下，负责组织和管理社区的日常事务，是社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的群众性自治组织。主要职能是： 　　一、教育职能。宣传贯彻党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规，开展法治宣传教育，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，开展计划生育宣传教育，开展文化娱乐和体育活动，开展文明社区、文明家庭建设活动。 　　二、服务职能。为社区居民办理公共事务和公益事业，开展便民服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、就业服务，组织社区志愿者活动，开展社会事物0，搞好老年人、残疾人、优抚对象、贫困对象的服务和照顾，为社区特殊群体提供社会福利0。 　　三、管理职能。组织社区成员进行自治管理，协调物业部门做好有关管理工作，制定社区居民公约，搞好卫生环境、流动人口、社区治安、社区安全等管理工作，调解民间纠纷，化解群众矛盾。 　　四、监督职能。对社区服务站、0有关部门和其他社会组织履行社会服务职责情况进行监督，并将监督意见及时向有关部门进行反馈，负责向人民0、街道办事处反映居民的意见、要求和建议。 　　具体负责法治教育、文化体育、计生宣传、文明建设、便民服务、家政服务、就业服务、为老服务、扶贫救助、物业协调、环境卫生、流动人口、社区治安、社区安全、民事调解等工作。　　

　　江安街道办事处基本概况 　　 一、单位的基本信息 　　 江安街道幅员面积11.4平方公里,居民总户数24,720户,总人口78,214人。企事业单位35个，中小学校5所，个体私营企业1860户，全街社区服务发展到12类、32个项目、230余个网点。改革后，社区由9个整合为6个，社区干部48人，其中专职社区工作者27名。街道下设6个社区党委、9个企业党支部、1个机关支部，全街党员823名。 　　 (一)主要职能 　　 党工委工作职责： 　　 1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议决定，保证党和0各项任务在辖区顺利完成； 　　 2、研究决定街道社区党建、管理和社区建设等重大问题，指导协调地区性、社会性、公益性工作； 　　 3、领导街道办事处和工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照法律和各自章程开展工作； 　　 4、领导街道的思想政治工作、精神文明建设社会治安综合治理和群众来信来访工作，维护社会稳定； 　　 5、加强街道党组织自身建设，搞好党员教育和管理，充分发挥街道党工委的领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用； 　　 6、坚持党管干部原则，按照干部管理权限做好街道和社区干部的教育、培养、考核、选拔、监督和管理工作； 　　 7、协调和指导辖区内单位党组织、党员和其它居民党员积极参与社区建设，对边区内“两新”组织实行政治领导； 　　 8、密切联系群众，组织开展社区服务，维护群众的正当权利和利益； 　　 9、搞好经常性的党风廉政工作作风的检查，严肃查处党员干部和社区干部违纪案件； 　　 10、对以辖区为主要服务对象的行政机关、执法机关和服务机关的工作进行监督和评议，并向上级党组织反馈情况。 　　 办事处工作职责： 　　 1、负责指导各社区居委会工作，加强基层政权建设和基层组织建设； 　　 2、负责社区服务工作。对社区老年人、残疾人、婴幼儿、青少年、医疗卫生、社会救助、便民利民服务，进行组织、指导、协调、监督和检查。 　　 3、负责社会治安综合治理工作。对辖区普法、民调、治安保卫等工作进行组织协调。 　　 4、负责精神文明建设工作。对社区文体、教育、科技、卫生等进行规划组织。开展以提高居民素质为目的，树立文明新风的活动。 　　 5、负责社区经济工作。制定社区经济发展计划，开展招商引资工作，发展非公有制经济。 　　 6、负责民政工作。举办社会公共福利事业，做好优抚救济，拥军优属工作。 　　 7、负责人口管理工作。加强辖区内计划生育、流动人口管理。 　　 8、负责环境管理工作。对辖区内的市容、环境卫生等进行管理。 　　 9、负责向区人民0反映居民群众意见和要求，办理来信来访。 　　 （二）领导班子 　　 薛英海 江安街道党工委- 　　 丁帝欧 江安街道办事处主任 　　 王俊贤 江安街道党工委副- 　　 田其才 江安街道办事处副主任、武装部部长 　　 吴 萍 江安街道办事处副主任 　　 （三）机构设置 　　 街道设置了“街道党政综合办公室、街道社区服务中心、街道社会化服务指导中心”三个内设机构，街道社区服务中心设置了民政事务、劳动保障、经济社会发展、城建环保、社会稳定“五个办理处”；社区设置了“社区党组织、社区服务站、社区居委会”三个组织机构，社区服务站设置了综合服务、社会保障、社会化服务“三个受理处”。　　

　　正阳街道地处齐齐哈尔市城区中心，东至龙南、龙北街，南至南马路，西至龙门、青云街，北至龙沙路。正阳辖区城市基础设施完善，功能齐全，交通方便，是齐齐哈尔市和龙沙区的政治、经济、文化和交通中心。辖区面积1.9平方公里，总户数20361户，总人口55342人。60岁以上的老年人口6158人。辖区现有享受国家最低生活保障家庭972户2534人，分别占总户数、总人口的5.4%和5.1 %。辖区现有下岗、失业人员 4，620人，已办领《下岗优惠证》的人员1,976人，占总数的43%。现有街直党组织24个,党员1046名。其中：社区党组织4个，党员724名。街直企业党组织20个，党员308名。其中，直属企业党委2个，党员104名；直属企业党支部18个，党员204名。街道机关党支部1个，党员13名。 　　 2008年初进行的第二届社区居委会换届选举工作和社工招考工作是区委、区0的重要工作，在领导重视，群众监督，机关干部共同努力下，成功的对街道所属的8个社区进行了整合，整合后成立了四个社区服务站，分别为火电社区服务站（原火电、安智、龙南）、安智社区服务站（原安心、安居、龙南）、海山社区服务站（原海山、龙北）、永青社区服务站。招录社工16人，办事处下派干部2人，党工委任命原社区主任2人，社工总数20人。平均年龄34.1岁，40岁以上3人，党员4人。文化程度本科6人、专科5人、中专6人、高中3人。正阳街道社区整合后为四个社区，整合后社区基本情况是火电5005户、12267人，安智5507户、14437人，海山6235户、18290人，永青3614户、10348人。 　　 辖区机关企事业单位较多，文化娱乐场所集中，金融、商业、贸易活跃，辖区有北大仓集团、建筑安装公司、雄鹰集团、中国移动、中国联通、中国电信、超高压局等大型企业单位81家；有新大路、新开路、国贸城、爱格广场、中央商城、现代鞋业、百脑惠、百花科技电子城、百花购物广场、大福源超市、永青市场、等大型商贸市场12家；有第一百货商店、百货大楼、等大小商场；有中国银行、市工商银行、农村信用联社、市商业银行等金融机构；有民航大厦、农垦宾馆、香蜜湖酒店、洗浴休闲娱乐场所；有区医院、市传染病院、正阳中医院、正阳牙科医院及社区医疗服务站等医疗单位；有鹤城高中、四中、五中、等中小学校8所；有个体业户6740户。有龙华路、龙沙路、南马路、卜奎大街、龙南街、龙北街、青云街、龙门街、东四道街、雄鹰街、海山胡同、斜阳街、孟母胡同、东卜胡同、公民街等主要街路和巷道32条。 　　 二、社区建设的基本情况 2007年以来，区0从解决不适应社区发展需要的现行街道体制问题入手，对社区管理体制进行了调整和改革，对职能和机制从街道到社区进行全面理顺。 　　 第一，重新设置街道工作机构。街道现有人员20人，其中，行政编制人员15人，行政工勤编制2人，事业编制3人(含城管编1人)。我们根据正阳街道社区发展和各项工作的实际，将街道党政工作职能重新进行梳理，把工作职能范围进行了重新划分，将原机关各科室划分为三个工作部，即党工委工作部，主要职能是负责社区党的建设工作，具体职责有：组织（人事、老干部）、宣传（文明）、纪检、-、政法（社综）、党校、工会、团委、妇联、关协、武装；社区服务工作部，主要职能是社区服务、社区医疗卫生、社区文化、社区再就业工作，具体职责有：民政、老龄、劳动、计生、爱卫、卫生、文体、科技）；综合管理工作部，主要职能是社区环境、社区治安、社区经济工作，具体职责有：办公、保密、民宗、经济、统计、协税、报账、信访、城管、环卫、环保、司法、安全。第二，重新划定工作岗位。我们根据三个工作部的工作特点、要求、职责和职位，认真分析了现有机关干部队伍现状，针对每个人的工作能力、工作表现、工作实绩，采取以岗定位，按岗选人的办法，并通过组织推荐、个人竞职、民主测评、组织考核、工委会议确定等程序重点选拔出三个工作部部长。按街道现有20个编制的实际情况，确定党工委领导职数2人，党工委-1人，副-2人（兼纪检-、武装部长）；办事处行政领导职数2人，主任1人，副主任1人；党工委工作部编制3人、综合管理工作部编制4人、社区服务工作部编制4人。 　　 三、 齐齐哈尔市龙沙区正阳街道社区服务中心简介 　　 齐齐哈尔市龙沙区正阳街道社区服务中心，共三层，建筑面积1400平方米。集办公、咨询、服务于一体，按照区街道社区改革要求，提供街道政务事务服务项目10大类、35项行政职能、60项业务职能和社区服务项目80余项，面向辖区单位和社区居民提供便民利民服务。 　　 服务中心一楼。设有劳动保障办理处、海山社区服务站（综合事务部；社会救助部；社会化服务部）、海山社区居委会、海山社区人大代表工作室、浴室、餐厅、阅览室、打字复印、社区服务“热线”等与居民和机关、企事业单位相关的服务项目。 　　 （一）劳动保障办理处。设有街道劳动保障服务中心，中心下设1个正阳街道劳动保障事务所和4个社区劳动保障工作站。承担辖区劳动和社会保障管理与服务工作，为辖区居民提供劳动和社会保障一体化服务。办理处设有失业登记、职业介绍、职业培训、失业保险、社会就业、社保咨询、人才招聘、优惠证核发、退休人员社会化服务功能。 　　 （二）海山社区服务站。内设综合事务、社会保障、社会化服务三个受理处。1、综合事务受理处。主要负责综合、经济、安全、司法、社综等项工作。2、社会保障受理处。主要负责民政、劳动等项工作。3、社会化服务受理处。主要负责城建、环保、计划生育、文教卫等项工作。 　　 （三）海山社区居委会。社区居民委员会依照法律法规和居民公约对辖区内的公共事务进行议事、听证、决策、协调、服务、监督和评议，完成社区成员代表会议、社区协商议事委员会制定的社区管理目标；负责调解民间纠纷，协助维护社会治安；负责组织引导社区成员开展法制、公德教育、爱国教育；负责培育各类协会、志愿者队伍等群众性自治组织，为社区-、特殊群体提供服务；广泛开展示范居委会、文明楼群、五好家庭、-民共建、文明小区、卫生城区创建等活动；发挥0与群众的桥梁纽带作用，倾听居民意见，及时向0和各有关部门反映居民的建议和要求；监督社区服务站完成必要的工作任务。 　　 服务中心二楼。设民政事务办理处、经济社会发展办理处、城建环保办理处和社会稳定办理处，街道社会化工作指导中心、社区建设会议中心。 　　 （一）街道社区事务服务中心。领导社区服务站履行各项0行政职能。下设民政事务办理处、劳动保障办理处、经济社会发展办理处、城建环保办理处、社会稳定办理处五个对外服务窗口，负责本街道行政事务各项具体工作任务的落实。对上承接区直各职能部门下移和延伸的各项工作职能，横向协调组织地区企事业单位、社会服务组织参与街道社区建设，对下承担社区干部培训、社区工作指导、行政事务办结功能。 　　 （二）街道社会化工作指导中心。具有指导社区居民委员会充分自治、监督社区服务站履行职责、组织社区开展共建活动、协调社区自治组织和谐发展的综合指导作用。负责社区服务专业化、社会化的培育和发展，有步骤地将社区卫生服务、社区文化和劳动培训等部分服务转移到社会服务机构；积极培育社区中介组织，推动中介组织在活跃社区文化、发展社区服务、分担0社会化职能上发挥积极作用；引导和帮助各社区成立联谊会、联合会、研究会、协会、学会、俱乐部等各类群众性组织；积极推行志愿者注册制度，优化志愿人员结构，规范社区志愿者队伍。 　　 （三）社区建设会议中心。社区建设会议中心为一室多用，既是会议室，同时又是党团校、文明市民学校、国防教育学校、人口学校、电教室和老干部及老年活动室。 　　 服务中心三楼。设有党政综合办公室、社会稳定办理处、财务室、档案室。党政综合办公室设有组织、纪检、群团、社综、武装等部门。指导社区治安防范、接转党组织关系、收缴党费；指导、检查文明创建；指导辖区内无上级主管部门的经济组织、社会团体、民办非企事业单位和社区党建工作；维护职工、青少年、妇女合法权益；组织适龄青年参军。设有-、主任、副-、副主任五个领导办公室。负责社区建设工作的总体规划部署及社区服务中心的全面领导。 　　 四、领导班子 　　 王增慧 ： 街道党工委-：主持党工委全面工作，分管武装工作 　　 高绍红： 街道党工委副-、办事处主任：主持街道办事处全面工作，分管办事处和保洁公司财务工作 　　 关哲辉： 街道党工委副-、常务主任：协助-负责党工委日常工作，分管组织、社综、共青团工作。协助主任负责劳动、安全、办公室（信访）、医保工作。 　　 曹丽红：街道党工委副-、纪检-、武装部长：协助-负责党工委日常工作，分管宣传、文明、关心下一代、工商联、妇联、工会、老干部、人事、-、武装、纪检工作。 　　 于俊峰：街道办事处副主任：协助主任负责办事处日常工作，分管民政、计生、卫生、司法、统计、经济（招商）、城管、文体、科协、环卫、环保、残联、老龄工作 　　

　　齐齐哈尔市龙沙区彩虹街道办事处地处龙沙区东部，北起南马路，南至民航路，东边与铁锋区水产公司相邻，西边与永安大街接壤，辖区面积2.9平方公里，市内著名的卜奎大街将彩虹地区分割成东西两部分。彩虹地区内居民总户数22000户，人口60100人。辖区共有7个社区居委会，即青云社区、五福社区、南市场社区、赵园社区、四太社区、太阳社区、通航社区，社区干部65名。辖区内企事业单位共43个，中小学校5 所，各级各类文明单位14个。彩虹社区服务中心在指导、协调辖区单位的同时，重点作好服务工作。 　　 彩虹街道党工委下设5 个社区党委、2 个社区党总支、26个社区党支部、1个非公企业党委和14个非公企业党支部，拥有党员 858名。以党员先锋工程活动为载体，深入开展了“结对创先”、“党员先锋楼组”等特色党建活动，并实现了社区无职党员设岗定责管理。-、工商联工作进一步加强，在全区率先成立了彩虹街道工商业联合会分会。 　　 街道综合办事大厅，内设党政综合办公室、街道社区行政事务服务中心和社会化服务指导中心三个工作部，其中街道社区行政事务服务中心下设民政事务办理处、劳动保障办理处、经济社会发展办理处、城建环保办理处和社会稳定办理处五个服务窗口，承接区、街下移或延伸的行政职能，已形成高效便捷、便民利企的服务工作网络. 　　 彩虹劳动保障所与民政事务办理处共同搭建起劳动民政互动平台，七个社区的劳动保障站站长集中办公，成立彩虹街道职业介绍服务中心，举办多期下岗失业人员技能培训，创造条件安置下岗人员再就业，为辖区单位和居民提供方便服务，为-提供帮助，排忧解难。 　　二、主要职能 　　 （一）党工委工作职责： 　　 1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议决定，保证党和0各项任务在辖区顺利完成； 　　 2、研究决定街道社区党建、管理和社区建设等重大问题，指导协调地区性、社会性、公益性工作； 　　 3、领导街道办事处和工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照法律和各自章程开展工作； 　　 4、领导街道的思想政治工作、精神文明建设社会治安综合治理和群众来信来访工作，维护社会稳定； 　　 5、加强街道党组织自身建设，搞好党员教育和管理，充分发挥街道党工委的领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用； 　　 6、坚持党管干部原则，按照干部管理权限做好街道和社区干部的教育、培养、考核、选拔、监督和管理工作； 　　 7、协调和指导辖区内单位党组织、党员和其它居民党员积极参与社区建设，对边区内“两新”组织实行政治领导； 　　 8、密切联系群众，组织开展社区服务，维护群众的正当权利和利益； 　　 9、搞好经常性的党风廉政工作作风的检查，严肃查处党员干部和社区干部违纪案件； 　　 10、对以辖区为主要服务对象的行政机关、执法机关和服务机关的工作进行监督和评议，并向上级党组织反馈情况。 　　 （二）办事处工作职责： 　　 1、负责指导各社区居委会工作，加强基层政权建设和基层组织建设； 　　 2、负责社区服务工作。对社区老年人、残疾人、婴幼儿、青少年、医疗卫生、社会救助、便民利民服务，进行组织、指导、协调、监督和检查。 　　 3、负责社会治安综合治理工作。对辖区普法、民调、治安保卫等工作进行组织协调。 　　 4、负责精神文明建设工作。对社区文体、教育、科技、卫生等进行规划组织。开展以提高居民素质为目的，树立文明新风的活动。 　　 5、负责社区经济工作。制定社区经济发展计划，开展招商引资工作，发展非公有制经济。 　　 6、负责民政工作。举办社会公共福利事业，做好优抚救济，拥军优属工作。 　　 7、负责人口管理工作。加强辖区内计划生育、流动人口管理。 　　 8、负责环境管理工作。对辖区内的市容、环境卫生等进行管理。 　　9、负责向区人民0反映居民群众意见和要求，办理来信来访。 　　三、领导班子 　　 徐 拓 彩虹街道党工委- 　　 王立新 彩虹街道党工委副-、街道办事处主任 　　 付京华 彩虹街道党工委副-、武装部部长 　　 钟 娜 彩虹街道办事处副主任 　　 王桂菊 彩虹街道办事处副主任　　

　　龙沙区南航街道办事处成立于2003年9月，是由原民航街道和铁南街道合并而成。南航街道办事处位于龙沙区南部，面积25.2平方公里，是龙沙区面积最大的街道办事处，具有辖区面积大、辖区内企业多、平房户多的特点。街道东与铁锋区新工地街道办事处毗邻，南与龙沙区农村工作委员会相连，西止糖厂宿舍，北至民航路。辖民富、虹园、新联、一厂、华光、南郊、新跃七个社区居委会，431个居民组，2.3万户，人口5.6万人。其中蒙古族211人、回族416人、维吾尔族3人、苗族24人、壮族5人、朝鲜族260人、满族1100人、侗族6人、柯尔克孜族2人、达斡尔族89人、白族3人、鄂温克族5人、鄂伦春族2人，共13个少数民族，2126人，占总人口3.79 %。 　　 龙沙区南航街道办事处办公地点：龙沙区德龙路27号 　　 龙沙区南航街道办事处便民服务电话：0452-2334480 　　 二、经济情况 　　 南航街道是龙沙区区委、区0所在地，辖区内驻有机关、企事业等法人单位362家、个体私营业户1260户、各类文明单位15家。其中包括华鹤集团、金锣集团、金亚集团、北疆集团、德龙集团、雄鹰集团、德恩电力集团、齿轮厂、汽车改装厂、第一机械厂、三粮库、齐齐哈尔市邮件处理中心等72家大型企业集团；及齐齐哈尔市职业学院、齐齐哈尔市幼儿师范学院、齐齐哈尔市疾病预防控制中心等机关事业单位；65166部队、65169部队、空军雷达团、预备役高炮团、边防检查站、消防三中队、武装部、空军飞机场等8个驻军单位。街内有中学2所，小学5所，在校生6500名。幼儿园、托儿所12所，卫生院2个。 　　按照企业属地化管理的要求，截至2006年7月南航街道办事处已经对接下放企业37家。其中包括齐市肉类联合加工厂、上海大众齐齐哈尔销售服务公司、铁锋畜牧场、华鹤木业、机电设备总公司、三齐米业、北方气体有限公司等企业公司。 　　 三、社会保障工作情况 　　 南航街道党工委、办事处高度重视社会保障工作。街道对低保金发放工作实行“一单三签”工作制度。有效的保证了低保金发放工作的公开、公正、公平。随着国企并轨工作的完成，下岗失业职工的再就业问题成为劳动保障工作的重点，2005年7月南航街道成立了“南航再就业市场”，成功安置300名下岗失业职工实现再就业。通过小额贷款、持再就业优惠证免征税费等有效手段扶持、鼓励下岗失业人员自主创业，以创业带动就业推动辖区经济发展、维护社会稳定。辖区内全部劳动力资源14，500人，享受再就业优惠人员5200人（总数），下岗失业人员年均技能培训1，000人次，年均安置就业2，100人次，劳务输出年均900人次，其中“4050”人员年均安置就业500人次。 　　 四、社会治安状况 　　 为深入贯彻区委、区0建设“平安龙沙”的部署和要求，结合南航辖区流动人口多、人员结构复杂、居民人均收入低、地域内生产企业较多的实际，本着实用、实效的原则，开展“双交叉、全覆盖”活动，创建“平安街道、长安街道”。1、街道治安员和派出所外勤交叉管理流动人口，通过建立流动人口档案，定期摸底排查全面细致的掌握流动人口情况。2、街道信息网和派出所信息网共享。社区与派出所建立月联系制度，及时掌握辖区重点防范监视，及时向派出所报告其动向。3、交叉路口和交叉地域重点管理。在交叉路口设立警示牌、公布报警电话。4、工厂治保和治安员交叉联防。5、创平安小区和重点防范区，交叉推进。创建先进小区，充实力量，加强对重点防范区的综合治理，均衡推动平安建设工作。通过开展“双交叉、全覆盖”活动实现了辖区政治环境稳定、治安环境平稳、公共环境安全、发展环境优化、社区和谐发展。 　　 五、人居环境 　　 街内居民居住环境有了很大改善。目前已建成民祥、北疆花园、鑫明园等多个居民小区。住楼居民共5290户，占居民总户的23%。北疆花园、民祥等小区已建成居民住宅花园式小区。街委环境有很大改善，辖区内主要街道全部实现水泥硬质路面，90%以上的巷路实现了沥青或沙砾路面，基本解决了群众的行路难问题。文化体育比较活跃，民富、一厂等社区建立了文化活动室，开展读书和文艺活动。辖区内有秧歌队6支，群众自发组织的健身操队伍2支，开展了丰富的群众文体活动，参练人数近1000人，丰富了居民群众的业余生活。 　　 　　南航街道党工委及办事处班子成员和工作分工 　　 　　 李 勇 街道党工委- 　　 主持街道全面工作 　　 于怀菊 党工委副- 办事处主任 　　 主持办事处全面工作，主管民政和环卫工作 　　 庄0 党工委副- 纪工委-、武装部部长 　　 负责党工委日常工作，分管街道党群工作和纪工委全面工作，负责武装工作 　　 徐 坤 办事处副主任 　　 分管劳动、计生、城建、司法、文教、体育、环保、卫生等工作。 　　 张 桓 办事处副主任 　　 分管安全、经济、统计、招商工作，协助主任管理民政、环卫工作。 　　南航街道工作职责 　　一、街道党工委工作职责 　　街道党工委是区委的派出机构，是街道各种组织和各项工作的领导核心。负责宣传和执行党的路线方针政策，贯彻和落实上级党组织和本组织的决议，组织带领干部群众完成本街道所担负的任务；讨论决定本街道社区管理、经济发展和社区建设中的重大问题；领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导人大街道工委开展代表工作；支持老干部、关心下一代工作；领导街道工会、共青团、妇联等群团组织，保证其依照各自章程开展工作；领导和指导辖区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织开展党的工作；领导本街道基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理和信访调处工作，维护社会稳定；抓好武装和-工作；加强街道党组织自身建设和以社区党组织为核心的社区组织体系建设；加强区各职能部门派驻人员的双重管理及考评工作，按照干部管理权限，负责干部的教育、选荐、任用、管理和监督工作。 　　二、街道办事处工作职责 　　街道办事处是区0的派出机构，受区0委托行使0行政管理职能。负责制定本辖区经济社会发展年度工作目标和中长期发展规划；承担辖区内规模以下企业属地化管理工作，对辖区内各种经济组织进行协调、指导和服务，完成各项经济工作任务；负责基层政权建设及社会事业管理，依法指导、组织、协调各社区居民委员会换届工作；负责贯彻落实国家计划生育方针政策法律法规，制定本街人口发展计划并组织实施；负责管理和指导居民群众纠纷调解工作，接受处理有关人民调解的来信来访，协助有关部门搞好社会治安综合治理工作，控制民事和刑事案件发生；负责辖区内环境卫生的宣传教育工作，促进卫生工作经济化、规范化、科学化管理；负责引导和扶持社区服务和社会福利事业；负责军烈属及复员-的优抚和社区救济工作；负责本辖区劳动就业和社会保障工作；负责对居住小区的物业管理进行指导和监督检查；负责组织开展群众文化、体育活动和社区教育、社会公益活动；负责管理办事处及社区资产；负责领导、考核社区服务站工作。 　　三、社区党组织主要职责 　　社区党组织是社区工作的领导核心。按照“承上启下、统筹兼顾，落实政策、服务群众，维护稳定、构建和谐”的原则，在街道党工委的领导下，宣传和执行党的路线方针政策，贯彻执行上级党组织和本组织的决议，保证市、区、街各项任务在本社区顺利实施；领导社区居委会、社区服务站开展社区建设和管理工作；紧紧依靠群众、服务群众，及时反映群众的意见和要求，积极化解社会矛盾，坚决维护社会稳定；加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作；加强社区内各种组织的廉政建设；领导社区内群团组织和“两新”组织。 　　四、社区服务站主要职责 　　社区服务站是社区履行0行政职能、承担社会-务、提供为民服务的对外窗口。按照“条上政策清晰、块上底数清楚，代办行为规范、便民服务周到”的原则，承办街道下移或延伸的行政职能，实行“领办”、“代办”和预约受理机制；建立健全社工入户服务机制，全面掌握社区居民的自然情况，最大限度地开展便民利民服务；引导和培育便民利民的社区服务业，理顺与社区居委会、业主委员会和物业管理单位的关系。社区服务站在街道党工委、街道办事处和社区党组织的领导下，在社区居委会的监督下，开展各种行政性工作。 　　五、社区居民委员会主要职责 　　社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督基层群众性自治组织。在社区党组织领导下，依照法律法规和居民公约对辖区内的公共事务进行议事、听证、决策、协调、服务、监督和评议，完成社区成员代表会议、社区议事会制定的社区管理目标；负责调解民间纠纷，协助维护社会治安；负责组织引导社区成员开展法制、公德教育、爱国教育；负责培育各类协会、志愿者队伍等群众性自治组织，为社区-、特殊群体提供服务；广泛开展示范居委会、文明楼群、五好家庭、-民共建、文明小区、卫生城区创建等活动；发挥0与群众的桥梁纽带作用，倾听居民意见，及时向0和各有关部门反映居民的建议和要求；监督社区服务站完成必要的工作任务。 　　南航街道机构职能设置 　　街道内部设置街道党政综合办公室、街道社区服务中心和街道社会化工作指导中心三个机构，其具体职责如下： 　　一、街道党政综合办公室工作职责 　　(一)负责全街党的政治思想、基层组织、领导班子、党员队伍、纪律作风建设；负责党员发展工作；负责离退休干部管理；负责街道机关人员、事业人员管理，对口负责区人事局安排的工作任务。 　　(二)负责全街理论学习、理论宣传、理论研究工作；负责全街对外宣传、社会宣传和新闻宣传工作；负责全街思想政治工作；规划和指导党员干部教育工作；负责社区党校、-和辖区文明建设、国防教育工作。 　　(三)负责贯彻落实上级党组织和纪检监察部门关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和党规党法；负责查处街道工作人员和社区干部违反国家政策、法规和政纪行为；开展经常性的党风廉政教育。 　　(四)制定、部署、检查辖区社会治安综合治理工作，开展创建平安社区活动，发挥社区群防群治网络作用，加强治安员队伍建设，提高社区预防犯罪和安全防范的整体功能；组织、协调和指导辖区维护社会稳定工作。 　　(五)协调管理辖区无上级主管部门的企业、单位、社团的群团工作；组织、协调和指导辖区机关、企业、事业单位、群团组织参与社区建设；加强群团组织自身建设和职工、青少年、妇女思想政治教育，维护其合法权益和利益，关心下一代健康成长；围绕党的中心工作开展活动，发挥党联系群众的桥梁纽带作用。 　　(六)负责辖区民兵的思想政治教育和训练，负责预备役士兵和军官的统计工作，组织、动员民兵参军参战和支援前线，动员、组织适龄青年参军。 　　(七)负责文字综合、工作协调、调查研究、信息反馈、督办检查、会议会务及文书、档案、保密、法治、民宗、报账、机关事务、网站管理等工作。 　　(八)接待处理辖区人民群众的来信来访，定期排查、综合、分析群众来信来访反映的重要情况和倾向性问题。 　　(九)承担街道人大工委交办的各项工作的督促、检查和落实工作。 　　街道党政综合办公室主要职能有： 　　组织、宣传、-、纪检、文明、老干部、党校、工会、共青团、妇联、关工委、工商联、人事、文书、秘书、档案、报账、民宗、法制、禁毒、事务、保密、政研、调研、信息、网站、内务安全、武装、人大。 　　二、街道社区服务中心工作职责 　　(一)负责承接上级有关部门布置的各项任务及区0职能部门转移的行政职能和服务职能。 　　(二)负责辖区城市管理、社会管理、社区服务管理工作。 　　(三)负责指导社区服务站开展和受理行政事物工作，指导、督办、检查社区服务站工作，负责社工人员培训和考核工作。 　　(四)负责指导社区居委会开展社区服务工作。 　　(五)面向辖区成员提供行政事物咨询服务、办事服务，办结街道职能范围内的行政事务。 　　(六)承接工商、消协、物价、土地、节水、人防等有关工作。 　　街道社区服务中心设五个对外服务窗口： 　　一是民政事务办理处：负责民政事务、基层政权、最低保障、优抚救济、社会救助、拥军优属、家政服务、为老服务、残联等工作。 　　二是劳动保障办理处：负责中介管理、就业培训、就业安置、劳动监察、劳动统计、办理优惠证、审核小额贷款、医疗保障等工作。 　　三是经济社会发展办理处：负责经济、招商、统计、协税、人口计生、卫生、爱卫、社区医疗、防疫、文化、体育、科技、科协、教育、语言文字等工作，承接工商、消协、物价等有关工作。 　　四是城建环保办理处：负责城管、环卫、环保、规范用字等工作，承接土地、节水、人防等有关工作。 　　五是社会稳定办理处：负责社综、司法、安全、信访等工作。 　　三、街道社会化工作指导中心工作职责 　　(一)负责全街社区建设工作，拟定并组织实施社区建设发展规划。 　　(二)指导社区居委会开展工作，指导社区居委会换届选举工作，指导社区居民委员会开展群众性自治建设，推进基层民主政治建设，组织、指导社区干部培训工作。 　　(三)负责全街社区服务管理工作，负责社区服务专业化、社会化的培育和发展，培育和发展社区服务组织和社会中介组织。 　　(四)指导社区服务、治安调解、文体教育、环境卫生等专委会开展工作，满足社区成员的生产生活和精神文化需求。 　　(五)引导和帮助社区成立老年协会、老年大学、残疾人协会、志愿者协会、文体协会等协会组织，指导各类协会开展活动。 　　(六)指导社区开展文明社区、文明家庭等市民文明素质教育和群众性精神建设活动。 　　(七)负责协调驻街单位、物业部门、业主委员会，依托社区成员单位，开展同驻共建活动，推进资源共享，增强社区建设的社会整体效应。 　　(八)协调辖区成员单位党组织共同抓好区域性党建工作，推进党建、工会、共青团和妇联等工作向辖区向新经济组织、社会团体、中介组织延伸，协调抓好社区在职党员的管理和教育。 　　街道社会化工作指导中心其构成是： 　　中心主任由办事处主任担任，副主任由党政副职担任，组成人员由负责组织、文明、民政、劳动、卫生、文体和群团工作人员组成。 　　南航街道社区服务站机构职能设置 　　 　　社区服务站内设置综合服务、社会保障、社会化工作三个受理处。 　　一、综合服务受理处主要工作职能 　　(一)负责组织、宣传、文明、纪检、-、社综、党校、工会、共青团、妇联、关工委、工商联、人大、武装等工作。 　　(二)负责文字综合、工作协调、调查研究、信息反馈、督办检查、会议会务、文秘档案等工作。 　　(三)负责民宗、保密、法制、网站、事务等工作。 　　(四)负责经济、招商、统计、协税等工作。 　　(五)承接工商、消协、物价等有关工作。 　　(六)负责信访、社综、司法、安全等工作。 　　二、社会保障受理处主要工作职能 　　(一)负责民政事务、基层政权、最低保障、优抚救济、拥军优属、家政、老龄、残联、社会救助等工作。 　　(二)负责中介管理、就业培训、就业安置、劳动监察、劳动统计、办理优惠证、审核小额贷款等工作。 　　(三)负责医疗保险工作。 　　三、社会化工作受理处主要工作职能 　　(一)负责城管、环卫、环保、规范用字等工作。 　　(二)承接土地、节水、人防等有关工作。 　　(三)负责人口计生、卫生、爱卫、防疫、社区医疗等工作。 　　(四)负责文化、体育、科技、科协、教育、语言文字等工作。 　　　　　　　　　　　　　　南航街道社区居委会机构职能设置 　　 　　社区居委会是社区居民代表大会的常设办事机构和执行机构，在街道党工委和社区党组织的领导下，在街道办事处的指导下，负责组织和管理社区的日常事务，是社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的群众性自治组织。主要职能是： 　　一、教育职能。宣传贯彻党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规，开展法治宣传教育，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，开展计划生育宣传教育，开展文化娱乐和体育活动，开展文明社区、文明家庭建设活动。 　　二、服务职能。为社区居民办理公共事务和公益事业，开展便民服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、就业服务，组织社区志愿者活动，开展社会事物0，搞好老年人、残疾人、优抚对象、贫困对象的服务和照顾，为社区特殊群体提供社会福利0。 　　三、管理职能。组织社区成员进行自治管理，协调物业部门做好有关管理工作，制定社区居民公约，搞好卫生环境、流动人口、社区治安、社区安全等管理工作，调解民间纠纷，化解群众矛盾。 　　四、监督职能。对社区服务站、0有关部门和其他社会组织履行社会服务职责情况进行监督，并将监督意见及时向有关部门进行反馈，负责向人民0、街道办事处反映居民的意见、要求和建议。 　　具体负责法治教育、文化体育、计生宣传、文明建设、便民服务、家政服务、就业服务、为老服务、扶贫救助、物业协调、环境卫生、流动人口、社区治安、社区安全、民事调解等工作。 　　南航街道机关干部行为规范 　　一、严格执行国家法律、法规和各项方针政策，依法办事，为政清廉。 　　二、严格执行《公务员法》，遵守公务员管理制度及街道各项规章制度、工作纪律。 　　 三、牢固树立为社区居民服务的思想，做到“群众需求先于一切，群众的利益高于一切，群众的困难急于一切”，努力为社区居民多办好事、办实事。 　　 四、敬岗爱业，立足本职，转变作风，深入基层，求真务实，开拓进取，创造性地完成各项工作任务。 　　 五、服从命令，听从指挥，团结协作，密切配合，树立全局观念，0地完成各项工作任务。 　　 六、努力学习，刻苦钻研，掌握政策，精通业务，不断提高自身政治理论水平和专业知识水平，提高综合素质和工作能力。 　　 南航街道办事处服务承诺制 　　本着“上为0分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，街道全体工作人员在行为规范和服务要求方面实行如下承诺： 　　一、职责明确。认真贯彻执行国家方针政策和法律法规，制定并实施街道（社区）发展规划和年度计划，落实区委、区0各项工作部署。负责组织、指导、协调、监督各社区开展工作。 　　二、实行“公示制”。在机关设置公示板，将各部门的设置、主要职能、办事程序公开明示。全体工作人员实行挂牌服务，将每名干部的身份、职责公开，方便服务对象办事和进行监督。 　　三、机关工作人员要遵纪守法、勤政高效，为民解难，树立形象；办事公正，不吃请索贿，不简单粗暴，不设卡刁难，不徇私舞弊，不拖延推诿；忠于职守、接受监督；顾全大局、团结协作；廉洁自律、敬业奉献。 　　四、热情服务。电话铃响，即刻接听，礼貌应答，文明用语。窗口接待，做到主动、热情、周到、规范服务，举止言谈文明礼貌，达到服务对象满意。　　 　　五、执法人员要依法办事、秉公执法、文明执法、维护形象。 　　南航街道办事处联系群众制度 　　一、街道办事处坚持全心全意为人民服务的宗旨，街道社区干部必须密切联系群众，经常深入基层调查研究。 　　二、街道办事处每年定期召开两次群众座谈会，听取意见和建议，在重大问题决策前，都要广泛征求群众意见。 　　三、坚持基层工作联系点，联系户制度，街道领导干部每人联系一个社区，一个贫困户，认真指导联系点工作，积极帮助贫困户解决实际困难。 　　四、拓宽联系群众渠道，健全群众代表大会制度，尊重各方面代表的权利，认真采纳他们的意见建议。 　　五、深入开展“凝聚力工程”活动，街道办事处班子成员经常“进百家门，知百家事，解百家难，暖百家心”。 　　六、坚持和完善信访制度，及时处理群众来信来访反映的问题。 　　七、街道办事处每年年终考核街道社区干部时，应听取群众的意见。 　　南航街道各社区服务中心联系网 　　 社区名称 联系电话 电子邮箱 　　虹园社区 15845663097 nh.hongyuan@163.com 　　民富社区 2333167 nh.minfu@163.com 　　新联社区 13846284838 nh.xinlian@163.com 　　一厂社区 2332584 nh.yichang@163.com 　　华光社区 2332912 nh.huaguang@163.com 　　新跃社区 2333102 nh.xinyue@163.com 　　南郊社区 2332910 nh.nanjiao@163.com 　　

　　大民街道是黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区下辖的农村街道，位于龙沙区南部，东与昂昂溪区水师营满族镇相邻，南与昂昂溪区昂昂溪乡相邻，北与南航街道相邻，西临与梅里斯达斡尔族区隔江相望，面积188平方公里，人口6万，街道办事处驻地距中心城区6公里。 　　建制沿革 　　明 　　街道名源于境内大民屯名，大民屯形成于1585年（明万历十三年）前后。 　　清 　　清初曾译写为大木噜屯（木噜，达斡尔语“江”之意）、大梅勒屯、谋勒屯、大们屯、大梅屯、大梅楞屯，1932年始称今名。境内的花力屯、顾甸屯形成于清乾隆中期（1756—1781年），隶属齐齐哈尔副都统管辖。清末，先后隶属黑水厅、龙江府管辖。 　　中华民国时期 　　隶属龙江县管辖。东北沦陷后，初为大民屯乡保，后改设大民村。 　　中华人民共和国 　　1945年“九三”抗日战争胜利后，1946年6月，划归龙东县管辖。1948年3月，撤销龙东县，大民村复归龙江县，隶属第十一区管辖。1951年7月，划归齐齐哈尔市，隶属农村区管辖。1954年10月改隶榆树屯区。1956年5月，并村划乡，设置大民乡。1958年12月，改称东风人民公社大民管理区。1961年8月，改称大民农业分社，1965年改为大民公社，隶属郊区管辖，1972年划归龙沙区。1984年1月，改为大民乡。1988年9月，改为大民镇。2001年龙沙乡撤销，其行政村并入大民镇管辖。全镇辖大民、小民、花力、五福玛、顾甸、永光、三合、新光、光荣、爱国、明星11个行政村，2002年全镇辖大民村、五福玛村、三合村、新光村、爱国村、明星村六个行政村，2004年将大民镇撤销，其所属行政村划入城市街道办事处管辖，2012年成立大民街道办事处，下设6个社区村委会，与龙沙区农业局合署办公。2016年3月大民街道与龙沙区农业局分离，两个单位还在同一个办公楼。 　　行政区划 　　全街道辖6个社区村委会分别是大民社区村委会，五福玛社区村委会，三合社区村委会，新光社区村委会，爱国社区村委会，明星社区村委会。 　　全街道辖1个社区居民委员会是新鹤城社区居民委员会。 　　地理位置 　　大民街道辖区濒临嫩江，地势平坦。全街道总面积188平方公里，其中耕地面积1．5万亩。 　　经济 　　以生产蔬菜为主，兼营牧、副、渔业。镇办工业有砖厂、毛毡厂等，1992年乡镇企业总产值3680万元。全镇共辖大民、小民、花力、五福玛、顾甸等5个村。1992年末全镇总人口1．07万人，其中非农业人口2909人；2002年全镇总人口25922人，其中非农业人口8110人。2010年，三合村，新光村列入城中村改造项目，建立了齐齐哈尔的中汇城和哈齐高铁终点站齐齐哈尔南站。2012年农民人均收入位列全市第二名。以绿色食品加工为主的农业产业化的龙头企业及金锣肉制品公司、锅炉制造总厂、电动气材厂、齐齐哈尔市机床数控装备有限公司等大中型企业的总产值近5亿元。 　　交通 　　齐昂公路（g231国道）贯穿南北，齐富公路经大民社区村委会直达富拉尔基区，齐杜公路经三合社区村委会达到杜尔伯特蒙古族自治县，哈齐高铁终点站齐齐哈尔南站设在三合社区村委会，三家子民航机场在大民社区村委会，城市南外环经过大民街道正在修建中，通村公路全面修通，城市公交有4路、5路、10路、11路、33路、104路、111路、临1路、临2路及郊区线路301路和303路均在大民街道各社区设有公交站点，交通十分便利。 　　民族 　　汉族占总人口90%，主要少数民族满、回、朝鲜等民族约占总人口9%，其中明星村是朝鲜族聚居区。　　

　　直辖地域位于黑龙江齐齐哈尔龙沙区。下辖： 　　230202198200 112 明星村 　　230202198201 112 爱国村 　　230202198202 112 三合村 　　230202198203 112 新光村 　　230202198204 111 大民村 　　230202198205 220 五福玛村