三保社区是河南省信阳固始县李店镇下辖的社区区划代码为411525118，居民身份证号码前6位为411525。邮政编码为464000，长途电话区号为0376 ，车牌号码为豫S。与三保村、竹圩村、杜营村、桑场村、熊集村、沈圩村、周圩村、老李集村、李店村、竹岗村、梧梓庙村、杨圩村、糖坊村、田庙村相邻。　　

　　三保村地处李店镇政府所在地，属岗坡微丘，全村860户，3770人，辖18个村民组，总面积4.9平方公里，耕地391公顷，其中林果260亩。三保村农业生产主要是传统水稻、小麦、油菜、西瓜、葡萄等特色产业和家庭式养殖，农民创收主要以外出务工创业，劳务收入为主要来源。省道204穿境而过，三保集镇市场自然形成各类物流交易中心，农贸市场大小商家，中型超市、各行政，教育、医疗等机构均属三保村辖区，村组通水泥路及安全饮水基本达到组组覆盖。马岗干渠及中干十七支两大渠系横跨三保村上下游，多年来造福三保村村民。产业发展和扶贫项目在三保纷纷落地，如宝通新型板材有限公司、‘李店预制厂、富林葡萄及扶贫养殖小区建设等正在发挥作用或即将发挥作用，带动地方经济发展和农民增收解决贫困户就业产生了强大合力。 　　自脱贫攻坚以来，三保2014年脱贫5户19人，2015年脱贫106户406人，2016年脱贫6户20人，2017年全年脱贫15户52人，现有贫困户132人。 　　2018年现有贫困63户132人，其中五保户17户17人，低保户46户115人（享受51人）；因病致贫27户50人，因残致贫14户40人，因学致贫4户12人，其他18户30人。 　　其主要存在的问题和致贫原因是：村庄分散，交通相对不便，农田水利对落后，各类资源匮乏，总体产业发展不足，群众增收的支柱产业还没有完全形成。　　

　　竹圩村地处李店西1公里处，属高岗丘陵地带，东至三保村交界，西与观堂乡相邻，南靠桑场村，北接杜营村，全村辖15个村民组，共691户2980人，耕地面积3128亩。 　　一、“两委”班子状况 　　（一）“两委”成员情况。 　　支部书记（村主任）：钱万友，男，52岁，初中文化，2007年10月入党，住竹圩村门北村民组，主持村全面工作，分包汤营、粉坊、刘营、陈营共4个村民组。 　　支部委员（文书）：杨焕林，男，53岁，高中文化，1999年12月入党，住竹圩村粉坊村民组，分包程楼、杨柳、竹元、杨营、甲沟、堰湾共6个村民组。 　　支部委员、计生专干：袁福才，男，55岁，高中文化，2003年7月入党，分包：孙洼、下圩、韩营、新春、门北共5个村民组。 　　（二）党组织活动情况。 　　2014、2015、2016、2017年共召开党员生活会12次，组织党员学习12次，参会党员60%以上。召开村民代表会12次，群众比较满意。 　　二、党员队伍状况 　　全村共有党员61人，其中：男51人、女10人、大专以上学历14人、高中学历9人、初中学历21人、小学以下17人，平均年龄49岁（附党员登记表），每年发展新党员1名，党组织生活比较正常，外出创业党员21名，主要分布在北京市，在京党员由镇在北京组建的临时党支部管理。 　　三、公共基础设施情况 　　竹圩村主要农作物以水稻、小麦为主，经济作物以西瓜、大豆为主导产业，其经济来源基本上是外出务工，由于地理位置的环境差异，发展相当缓慢，严重制约着竹圩村经济发展。2014年初，村两委班子制定了竹圩村脱贫计划。 　　一、基础设施不断加强。实现水泥公路到组率达90%，解决饮水安全问题，安全率达到99%，配套完善村级供水。 　　二、社会事业全面进步。九年义务教育进一步巩固，初中阶段教育入学率达99%以上，健全村级卫生室及配套合格村医，确保新型农村合作医疗参合率达到98%以上。 　　三、生态环境进一步改善，农民集中居住区垃圾实行统一处理。 　　四、经济社会发展状况 　　1、村委会经济收入来源。除上级转移支付外，别无任何收入。 　　2、村民经济收入情况。全村一是靠种养业，二是外出务工收入。低保户61人，五保户22人，贫困户66户180人。 　　3、村民产业支撑。除农业、种养业外，主要依靠外出务工收入。 　　五、精准扶贫 　　竹圩村2014年贫困户42户153人，经过四年脱贫，截止目前，贫困户40户84人，其中五保户21户22人，低保户16户54人，其中：A类3户3人，B类13户13人，一般贫困户3户8人；残疾8户10人（一级1人、二级5人、三级2人、四级2人）；教育扶贫24户38人，其中：已享受17户26人，其中：国机励志2人、雨露计划2人；健康扶贫32户38人已办理慢性病门诊，贫困户住院已报销26户31人；危房改造6户8人；转移就业25人；三高寄养37户136人；香菇寄养38户136人；计生奖扶3户4人、独生子女2户4人；以奖代补19户78人；金额扶贫1户2人。 　　（二）2017年删除5户15人，新增3户13人，脱贫13户52人。　　

　　一、地理位置 　　杜营村地处镇政府北部，204省道纵贯全村南北，属岗坡微丘，百分之九十以上是耕地。下辖李庄、夹道、赵庄、崔行、杜营、胡圩、薛庄、王庙、瓦房、叶庄、井沿、许庄、糖坊、大桥、褚庄、下行等十六个村民组。 　　二、人口分布 　　全村现有农户811户2622人，其中男性1366人，女性1256人；劳动力1584人，外出务工1099人。 　　三、经济发展 　　杜营村是一个农业村，历年来当地勤劳的农民都注重农业生产，把农业放在首位，兴修水利，科学选种、育苗、施肥，走农业集约化道路。近几年，随着经济社会的发展，村域规划进行土地整合和重新布局，使村域土地充分发挥其生产、生活、养殖等方面的功能。杜营村的工业和个体服务业逐步发展起来，并初具规模，对于解决农村剩余劳动力，增加农民收入起到了积极的作用。全村土地面积5960亩，其中可耕地4760亩，水面350亩，农作物主要是水稻，少量种植油菜、西瓜等经济作物。 　　四、基础设施 　　杜营村原有水泥混凝土路面约8.2公里，尚未实现组组通。第一书记驻村后增加规划的16条共9.2公里道路中，9条是连接村民组的道路，1条是生产路，6条是村民组内道路。规划的原则是尽可能提高道路使用效率，方便村民生产生活。规划的9.2公里道路完成后，不仅实现了村村通、组组通，组内的主要道路也将进行硬化，方便农民的生产生活。 　　截至2017年底，杜营村已全部实现水、电、路、文、卫等基础设施配套。驻村帮扶单位省高速公路管理中心投入400万元铺设村级水泥路累计达12.2公里，投入70万元新建一座提灌站，投入40万元架设了100盏太阳能路灯。 　　五、致贫原因分析 　　杜营村自然资源贫乏，没有主导产业支撑，致使种植业发展也没有很好的基础，粮食产量低，村容村貌改变困难，老百姓的生活水平提高缓慢，贫穷帽子仍然难以甩掉。制约经济发展的原因归纳起来主要有以下几个方面： 　　（一）村民思想观念落后、劳动力素质不高是制约村民发展的根本原因。劳动力文化素质低，既是贫的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。 　　（二）近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，孩子只能由爷爷奶奶们照顾，留守家庭、空巢家庭越来越多，由于务工子女收入低，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。很多农村孩子幼儿、小学阶段就被迫在镇上寄宿就读。还有一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在镇上，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。 　　（三）自觉掌握科技知识意识欠缺。一些农民不适应现代科技运用，停留在小农经济意识层面，种植业和养殖业都只会按部就班地使用传统模式，如果遇到瘟疫或者天灾就会致贫，加上粮食和牲畜价格变动频繁，有时生产出来的实物不抵成本费用，从而老百姓感觉有时入不敷出，对发展种植业及养殖业积极性不高。 　　六、贫困分布 　　2017年11月省县动态调整期间，杜营村高度重视、迅速反应、科学制定实施方案、全面宣传动员，开展了为期一个月的“七类人员”村民小组评议活动，参与镇村干部14人，参与评议群众1000余人，在家人员全部参评，在外人员全部征求意见并电话告知评议结果。 　　通过评议，全村共清退不符合贫困户识别标准的1户2人（为2016年脱贫户），新识别进入7户15人，返贫3户10人，脱贫8户24人。 　　截至2017年底，全村共有建档立卡户86户236人，含2014年脱贫户6户17人，2015年脱贫户12户52人，2016年脱贫户12户45人，2017年脱贫户8户24人，贫困户48户98人（其中一般贫困户3户10人，低保贫困户22户60人，五保贫困户23户28人）。　　

　　一、地理位置 　　桑场村处于李店镇西南部，西与观堂乡接壤，距镇区2.5公里，属岗坡微丘陵，百分之九十以上是耕地。下辖庙庄、李寨、杨庄、何岗、张庄、新庄、蔡庄、新桥、新建等九个村民组。 　　二、人口分布 　　全村现有农户264户，1078人。农业人口1078人，劳动力646人，外出务工387人。 　　三、文化卫生 　　全村在校学生60人，其中学前教育16人，义务教育34人，高中及以上教育10人。 　　2016年，全村参加农村社会养老保险439人，占人口总数的40.7%；参加农村合作医疗1074人，参合率99.9％；享受低保38人。村民的医疗主要依靠村卫生所和镇卫生院，卫生所面积为200平方米，有乡村医生1人，在镇范围内距离镇卫生院3公里。 　　四、气候环境 　　桑场村地处北亚热带向暖温带过渡的季风温润区，四季分明，雨水丰沛，冷暖适中，雨热同季，无霜期长。春季:冬夏之间短暂的过渡时期，北方的冷高压势力减弱，南方暖气流北进，双方进退频仍，形同拉锯。导致气温回升慢而不稳，常阴雨连绵，并多伴有低温，降水量仅少于夏季。夏季:7-8月是全年最热时段，平均气温27-30℃，最高气温一般在36℃左右，个别年份可达40-42℃。来自热带海洋的夏季风带来大量的暖湿空气，与南下的冷气流相遇时常产生较大的降水。秋季:高空西风带南移加强，东南季风减退，气温宜人且下降平稳，多晴天，降水显著比夏季减少，但9-10月也常有暴雨和连阴雨。冬季:全境位于蒙古高压的东南部，地面盛行干冷的西北风，空气湿度小，无平寒期，日平均温一般在0℃以上，极端最低气温变化幅度较大，一般年份-7℃左右，个别年份可低至-21℃，降水量仅占全年的10%左右。 　　五、经济发展 　　桑场村是一个农业村，历年来当地勤劳的农民都注重农业生产，把农业放在首位，兴修水利，科学选种、育苗、施肥，走农业集约化道路。近几年，随着经济社会的发展，村域规划进行土地整合和重新布局，使村域土地充分发挥其生产、生活、养殖等方面的功能。全村耕地面积2337亩，水面420亩，农作物主要是水稻，少量种植油菜、西瓜等经济作物。2016年全村经济总收入380万元，农民人均纯收入3339元。 　　六、贫困分布 　　全村2014年6月建档立卡之初，共有贫困户17户56人，当年脱贫2户6人，2015年脱贫2户7人.后经多次精准识别，截至2017年4月，共有建档立卡贫困户35户80人，2014年脱贫2户6人、2015年脱贫2户7人、2016年脱贫2户9人、2017年脱贫1户3人，脱贫户共7户25人;现有未脱贫户28户55人，其中，一般贫困户5户10人，低保贫困户11户33人，五保贫困户12户12人；因病致贫15户，因残致贫4户，其他致贫原因16户。 　　七、基础设施 　　全村有194户通自来水，有264户通电，拥有电视机农户264户（分别占农户总数的100%）；安装固定电话或拥有移动电话的农户数264户，其中拥有移动电话农户数264户（分别占总数的100%和100%）。 　　桑场村各村民组实现水泥路村村通；全村耕地有效灌溉面积为2337亩，有效灌溉率为100%，其中有高稳产农田地面积2337亩，人均高稳产农田地面积2.16亩。 　　桑场村农户住房以砖混结构住房为主，截止目前已享受危房改造17户，维修13户。 　　八、基层组织 　　桑场村建有1个党支部，共有党员23人。 　　九、帮扶措施 　　教育扶贫8户13人，医疗扶贫全覆盖，办理慢性病门诊9人，三高寄养19户，香菇寄养19户，转移就业18户，就业小龙虾养殖1户7人。　　

　　熊集村在李店镇南部。204省道西侧。驻地熊小集。辖13村民组，11个自然村。面积4.18平方公里，其中耕地2470亩，724户，2484人。地属丘陵，地势东低西高。土壤为黄棕土、水稻土。马堽干渠经村境，毛渠4条，水塘89口，总水面395亩。有效灌溉面积2100亩。主产水稻、小麦，兼种红麻、有油菜、棉花等。村民以务农和外出务工为主，部分村民从事经商、运输等。农机26台，医疗室1个。部分农户经营大棚。204省道过境。 　　熊集村现有党员46人，其中26人在家，20人外出务工，党员群众参政议政、民主意识较强。熊集村在镇党委政府的领导下，健全了两委班子：现有两委班子4人，分别负责全村各项事务。熊集村两委坚持优中选优，强化选配村组干部，加强党建假设，13个村民组组长均配置到位，认真负责。目前，熊集村村组干部和党员群众的精神面貌以及工作作风优良、扎实，熊集村各项工作开展良好。 　　熊集村凭借地理优势，大力开展招商引资工作。现有企业5家，分别为： 　　固始县稻渔综合养殖基地（前身为固始县万康莲藕基地），位于熊集村南部，目前带动贫困户6户，吸纳当地劳动力50余人； 　　固始县康宝保温产品扶贫车间，靠近204省道，带动贫困户8户，吸纳当地劳动力20余人； 　　小龙虾温室繁育基地，靠近熊集村村部，吸纳当地劳动力20余人； 　　水蛭养殖基地，位于熊集村东部，占地面积100余亩，吸纳当地劳动力150余人； 　　宇森农业食用菌产业园，位于熊集村北部、靠近熊集村部，占地60余亩，投入资金500与万元，日常吸纳当地劳动力50余人。 　　除此以外，熊集村在镇党委、政府的领导下，正在积极谋划筹建熊集村产业园，计划引进资金2000余万元，占地500余亩，熊集村将以此为契机，在镇党委、政府的领导走向更好的明天。　　

　　沈圩村位于李店镇东45公里处，东与周圩村接壤，北与竹岗村相连，西与三保村交界，南与洪卜乡相接，地势以平原为主，丘陵较少，农业以水稻为主，其他经济作物较少，辖21个村民组，共1621户，5646人，耕地面积5220亩。 　　村两委现有人员3人，支部书记路公叶，男，汉族，现年51岁,1987年入党，2004年进村至今;支部副书记任其有，男，汉族，现年58岁，1986年入党，1985年进村至今，支部委员何家成，男，汉族，现年56岁，2010年入党，2008年进村至今。村两委班子团结务实，工作积极认真，热心服务群众，积极化解群众矛盾，真抓实干努力完成党委政府交 　　办的各项任务。 　　沈圩村现有党员66人，其中在家42人，外出24人，现有合作社3家，其中养殖业2家，种植业1家。全村大塘40口，旋耕机8台，收割机4台，插秧机20台，水泥路6公里，预计2018年新修水泥路面10余公里。已硬化渠道6000米。 　　现有贫困人数:其中建档立卡贫困户123户325人，低保29户114人，五保50户50人，一般贫困户9户31人。 　　(其中2017年12月新识别23户84人)。 　　现有脱贫人数2014年脱贫8户40人，2015年脱贫6户27人，2016年脱贫12户34人，2017年脱贫9户29人，未脱贫88户195人。 　　现致贫原因有:因病致贫98户257人，因残致贫17户41人，因学致贫2户8人，缺土地1户1人，因灾2户9人， 　　缺技术2户8人，交通条件落后1户1人。 　　扶贫政策中小额贷款6户(怀志合作社带动)，教育扶贫30人，健康扶贫目前41人，转移就业29户31人，2017年危房改造15户已建成14户，三高入股分红59户，香菇产业扶贫59户，光伏扶贫109户，省外务工30户。　　

　　1、基周圩村情：周圩村位于镇东部约8公里处，有26个村民小组，共1012户，全村总人口5180人，其中党员76人，村干部5人。土地资源：有耕地面积4967亩，其中农作物（水稻、小麦）面积4100亩，经济作物（大豆、玉米等）面积860余亩，土地流转面积3000余亩，产业情况：产业主要以农业为主。有上规模养殖合作社5个,养猪合作社1个,周圩村从业人数约60人。有个体工商户30户。村级集体经济：无经营性集体资产，村所在地占地面积约1800平方米，建筑面积约500平方米。村级可支配收入主要来源于镇政府各项工作考核奖金。计划生育：计划生育执行较好，全村2016年计划生育率99.8%，人口出生率4.79‰。医疗保险：农民基本医疗保险参保人数4920人，参保率95%。 　　2、总体工作思路：依托优势，凝心聚力，敢想敢干，努力将周圩村打造成为种养殖为一体的大村、强村，带动群众致富。 　　3、党建工作思路：党心连民心，干群心连心。全村共有1个支部，76名党员，始终坚持以“两学一做”、“群众教育路线”活动和服务型党组织创建为载体，以建设五好支部为目标，开展“一诺双评三帮”活动，即“干部服务承诺，村民直评村干部，帮助农民增收入，帮助村级壮经济，帮助企业解难题。”不断夯实党的执政基础，提高基层党组织的战斗堡垒作用。 　　4.经过2017年初精准识别回头看复核评议，删除3户8人，死亡6户五保户6人，新纳入贫困户8户21人，2017年底脱贫户10户33人，死亡2户2人，新纳入贫困户11户38人。 　　截至目前，有建档立卡户96户219人，其中低保贫困户47户157人，五保贫困户44户44人，一般贫困户5户18人。 　　成立了由食安所所长张斌任组长的村级脱贫责任组，责任组共有成员5名，全村共有帮扶责任人10人，全部都能尽职尽责履行帮扶责任。 　　5.政策性帮扶措施落实情况 　　教育扶贫方面：全村共有贫困学生23户38人，目前已全部建立学生档案，其中已初步确定享受到扶贫补贴的有14户24人。贫困学生人数与享受补贴人数有差距，主要原因有以下几点：一是学前教育春季补贴尚未到账。二是信息不对称，由于人口动态调整，学校并不能及时掌握最新的贫困学生名单。三是义务教育阶段享受的是寄宿生补贴，非寄宿贫困学生不享受。四是贫困户并未及时了解资金到账情况。 　　健康扶贫方面：16种慢性病普查做到了不漏一户，已经确诊慢性病门诊26人，有12户14人享受到了住院报销优惠政策。 　　社会保障方面：全村建档立卡贫困户中共有A类低保5户6人，每人每月288元低保金，B类低保47户56人，每人每月154元低保金。全村有贫困残疾人21户22人（一级残4户4人，二级残10户10人，三级残7户7人，四级残1户1人），未-人员已于2017年7月18日进行了集中-，实现了应办尽办。 　　危房改造方面：2017年共对20户贫困户进行了危房重建。 　　有线电视方面：贫困户主要有4种收看方式（有线、天线、小锅、网络）。目前已对贫困户收看情况进行了全面核查，确保每户都能正常收看节目。 　　转移就业方面：全村首批设置36个转移就业岗位，其中保洁员26人，安全员5人，公路养护员1人，网格管理员1人，河道协管员1人，学校综合服务员2人。 　　金融扶贫方面：截至目前周圩村共有12户已递交金融扶贫贷款申请，1户已经贷到款，2户正在办理中。 　　6.存在问题及相关措施 　　1.村级集体经济薄弱，带贫能力不强，影响村级组织的凝聚力和战斗力。 　　相关措施：科学规划、主动作为，积极争取产业进村，目前正积极和周圩村桑蚕基地合作，有劳动能力的贫困户优先雇佣。 　　2.档卡资料填写与复核校准，由于村干部文化水平有限，年龄偏大，部分表册填写不够完善。 　　相关措施：加强村干部业务培训，提高工作能力，脱贫责任组和帮扶责任人全员参与，确保档卡资料和各类表册高标准、高质量完成。 　　3.部分贫困人口为老弱病残人员，丧失劳动能力，不能参与企业务工，依靠企业带动脱贫效果不明显。 　　相关措施：按照上级要求，加大政府兜底力度，通过低保户、贫困户“双项评议”，实行低保贫困“双线合一”。　　

　　一、脱贫攻坚基本情况 　　老李集村辖21个村民组，可耕地面积3325亩，全村总户数1476户，人口5809人。 　　截至目前，全村共有建档立卡户90户202人，含2014年脱贫户4户16人，2015年脱贫户2户10人，2016年脱贫户3户11人，2017年脱贫户1户1人，贫困户79户160人（其中一般贫困户7户24人，低保贫困户42户105人，五保贫困户30户31人），返贫户1户4人（低保贫困户）。 　　二、动态调整工作开展情况 　　今年5月省县动态调整期间，全村共清退不符合贫困户识别标准的6户14人（含2014年脱贫户1户6人），新识别进入7户20人。10月第二轮动态调整期间，又清退贫困户1户1人，新识别贫困户8户31人，2015年脱贫户返贫1户4人。 　　三、帮扶政策落实情况 　　1.政策性帮扶措施落实情况 　　教育扶贫方面：全村共有享受贫困学生教育扶贫补贴14户27人，目前已全部建立学生档案。 　　健康扶贫方面：全村贫困户慢性病确诊26户28人；贫困户有16户17人享受到了住院报销优惠政策。 　　社会保障方面：全村共有低保人员180户193人，贫困户中共有A类低保6人，每人每月268元低保金，B类低保187人，每人每月142元低保金。全村有残疾人74人，其中贫困残疾人18户20人（一级残9户9人，二级残7户9人，三级残1户1人，四级残1户1人）。分散供养五保30户，全部纳入贫困户。 　　危房改造方面：今年共对6户贫困户进行了危房重建，已全部验收打款。 　　有线电视方面：目前已对贫困户收看情况进行了全面核查，共有5户未通广播电视。 　　转移就业方面：全村共设置31个转移就业岗位，其中保洁员21人，安全员5人，公路巡视员1人，环境污染防治员1人，河道协管员1人，学校综合服务员2人。 　　2.产业扶贫、金融扶贫情况 　　全村有46户贫困户参与了三高寄养产业入股分红扶贫项目，每年分红1500元；有56户贫困户参与了香菇产业扶贫寄养模式。　　

　　李店村位于李店镇中东部，距镇政府所在地东5公里处，属文革前期人民公社所在地。地处花里湾，东临史河，系河南省最低洼易涝地区之一，海拔27米，全村辖8个村民组，556户，1796人，共有6个自然庄，全村总面积2154余亩，耕地面积1680亩。主要种植水稻、小麦、油菜、现有党员46人。预备党员1名，村小和中心幼儿园共有学生269名。 　　一、贫困户情况 　　2014年李店村建档立卡贫困户24户，84人；2014年脱贫2户，10人；2015年脱贫1户，4人。2016年初共有建档立卡贫困户21户70人，经过三次回头看，现有未脱贫贫困户为43户，88人，其中：五保户18户18人，低保户9户28人，一般贫困户16户42人，2016年脱贫8户21人。2016帮扶措施：三高寄养24户，政府兜底18户，危房改造3户，社会救助19户。2017年精准复核评议，删除5户18人。死亡0户1人，新增4户10人。未脱贫34户59人。2017年脱贫4户9人，现有贫困户29户，49人。其中：一般贫困户5户14人，低保贫困户9户19人，五保贫困户17户18人。三高寄养23户56人，香菇寄养26户63人，光伏发电41户79人，金融扶贫1户3人，7户正在审批中。 　　二、文化广场建设 　　李店村文化广场800平方米，国有土地建设正在规划和审批中。光伏路灯即将投入使用，文化宣传栏及配套设施正在完善。 　　三、整村推进项目 　　1、交通扶贫1.5公里道路硬化正在实施中； 　　2、水利部门开挖4口大塘； 　　3、电业部门正在增容变压器。 　　4、部分贫困户已经完成危房改造，有望在2018年度享受国家补助资金； 　　5、安全饮水工程主管道已经铺设到农户家庭。 　　其他各项整村推进项目正在有序落实。 　　四、产业扶贫项目 　　1、扶贫切块资金2.6万元，已经注入固始县香菇种植专业合作社，并与贫困户签定入股分红协议； 　　2、光伏发电电站已经建成并网，带贫41户稳定收入。 　　通过各种到户增收项目的实施，力争李店村在2018年年9月前，实现贫困户全部脱贫，向党和政府交一份合格的答卷。　　

　　竹岗村位于李店镇中部，距李店镇政府2公里，位于李店镇东侧三李路旁，东与李店村接壤，西与糖坊村接壤，南与三保村相连，北与梧梓庙村相连，村内有两条公路纵横交错，拥有便利的交通网络。 　　村辖7个村民小组，农户531户，1789人。村党支部辖1个党小组，共有党员39人。全村耕地面积2220亩。主要出产水稻、油菜等农作物，村民主要从事农业和外出打工为主。 　　截至目前，全村现有建档立卡户60户138人，含2014年脱贫户2户8人，2015年脱贫户6户21人，2016年脱贫户7户17人，2017年脱贫7户22人，余贫困户38户70人（其中五保贫困户16户19人）。 　　全村共有低保人员58户58人，贫困户中共有A类低保3人，每人每月288元低保金，B类低保30人，每人每月154元低保金。全村有残疾人26人，其中贫困残疾人14人（一级残4人，二级残4人，三级残2人，四级残4人）。分散供养五保16户19人。 　　通过各种产业带贫项目的实施，和社会保障兜底，积极实施危房改造改善贫困户住房，实现医疗和教育的保障措施到位，安全饮水已实现户户通，力争竹岗村在2018年年底前，实现非贫困村出列，贫困户发生率低于全村总人口的百分之二。　　

　　1、基梧梓庙村情：梧梓庙村位于镇东北部约5公里处，有21个村民小组，共1106户，全村总人口3579人，其中党员50人，村干部2人。土地资源：有耕地面积3800亩，其中农作物（水稻、小麦）面积3300亩，产业情况：产业主要以农业为主。有上规模养殖合作社300亩,养猪合作社1个,梧梓庙村从业人数约30人。有个体工商户10户。村级集体经济：无经营性集体资产，村所在地占地面积约1800平方米，建筑面积约300平方米。村级可支配收入主要来源于镇政府各项工作考核奖金。 　　2、总体工作思路：依托优势，凝心聚力，敢想敢干，努力将梧梓庙村打造成为种养殖为一体的大村、强村，带动群众致富。 　　3、党建工作思路：党心连民心，干群心连心。全村共有1个支部，50名党员，始终坚持以“两学一做”、“群众教育路线”活动和服务型党组织创建为载体，以建设五好支部为目标，开展“一诺双评三帮”活动，即“干部服务承诺，村民直评村干部，帮助农民增收入，帮助村级壮经济，帮助企业解难题。”不断夯实党的执政基础，提高基层党组织的战斗堡垒作用。 　　4.贫困人口情况：经过2017年初精准识别回头看复核评议，删除2014年脱贫户1户4人，删除2015年脱贫户1户4人；删除2016年未脱贫户13户27人，删除脱贫户3户6人，死亡3户五保户3人，新纳入贫困户8户18人，2017年底删除2014年脱贫户1户4人，2016脱贫户2户6人，2016未脱贫户3户10人，死亡1户1人，新纳入贫困户12户38人。 　　截至目前，有建档立卡户107户265人，其中低保贫困户30户92人，五保贫困户34户39人，一般贫困户43户134人。 　　成立了由团委书记路公海任组长的村级脱贫责任组，责任组共有成员6名，全村共有帮扶责任人13人，全部都能尽职尽责履行帮扶责任。 　　5.政策性帮扶措施落实情况 　　教育扶贫方面：全村共有贫困学生31户65人，目前已全部建立学生档案，其中已初步确定享受到扶贫补贴的有23户48人。贫困学生人数与享受补贴人数有差距，主要原因有以下几点：一是学前教育春季补贴尚未到账。二是信息不对称，由于人口动态调整，学校并不能及时掌握最新的贫困学生名单。三是义务教育阶段享受的是寄宿生补贴，非寄宿贫困学生不享受。四是贫困户并未及时了解资金到账情况。 　　健康扶贫方面：16种慢性病普查做到了不漏一户，已经确诊慢性病门诊59户61人，有30户32人享受到了住院报销优惠政策。 　　社会保障方面：全村建档立卡贫困户中共有A类低保3户3人，每人每月268元低保金，B类低保30户31人，每人每月142元低保金。全村有贫困残疾人24户29人（一级残4户4人，二级残9户11人，三级残6户6人，四级残4户7人），未-人员已与7月18日进行了集中-，2017年底实现了应办尽办。 　　危房改造方面：今年共对25户贫困户进行危房重建，75户贫困户进行户容户貌整治或维修。 　　有线电视方面：贫困户主要有4种收看方式（有线、天线、小锅、网络）。目前已对贫困户收看情况进行了全面核查，确保每户都能正常收看节目。 　　转移就业方面：全村首批设置31个转移就业岗位，其中保洁员21人，安全员5人，公路养护员1人，网格管理员1人，转移就业服务员1人，学校综合服务员2人。 　　金融扶贫方面：截至目前梧梓庙共有18户已递交金融扶贫贷款申请，已放款4户，其他正在审批等待拨付中。 　　6.下一步工作改进 　　1.科学规划、主动作为，积极争取产业进村，目前正积极和李店村军合肉牛养殖场合作，待养牛场建成后有劳动能力的贫困户优先雇佣。 　　2.加强村干部业务培训，提高工作能力，脱贫责任组和帮扶责任人全员参与，确保档卡资料和各类表册高标准、高质量完成。 　　3.按照上级要求，加大政府兜底力度，通过低保户、贫困户“双项评议”，实行低保贫困“双线合一”。　　

　　杨圩村位于李店镇东北端，距镇政府所在地10公里，属平原地带，岗畈区。全村970户，3890人，辖23个村民组，共有30个自然庄，全村总面积7221余亩，耕地面积4967亩。主要种植水稻、小麦、油菜、特色产业（养鸡、养猪）。现有党员78人。 　　一、贫困户情况 　　2014年杨圩村建档立卡贫困户为137户，491人；2014年脱贫4户，13人；2015年脱贫11户，32人。经2017年精准扶贫回头看复核评议，删除2014年脱贫户0户0人；删除2015年脱贫户0户0人；现2014年、2015年脱贫户共有15户45人。2016年初有建档立卡贫困户122户446人，经过几轮精准复核后共有贫困户80户164人，其中：五保户50户50人，低保户11户40人，一般贫困户24户84人。经2017年上半年精准扶贫第一轮回头看复核评议，删除3户8人，死亡7户7人，新增6户24人，2017年下半年精准扶贫第二轮回头看复核评议，新增2户6人，杨圩村现有贫困户78户184人。其中：（2016脱贫11户69人、2017年脱贫14户69人、未脱贫52户78人、一般贫困户1户3人、低保贫困户14户19人).2018年预脱贫44户68人。 　　二、文化广场建设 　　杨圩村文化广场560平方米，一个简易舞台已经建成，文化宣传栏及配套设施正在完善。 　　三、整村推进项目 　　1、交通扶贫3.2公里道路硬化； 　　2、水利部门开挖4口大塘； 　　3、电业部门正在增容变压器。 　　4、部分贫困户已经完成危房改造，有望在2018年度享受国家补助资金； 　　5、安全饮水工程主管道已经铺设到农户家庭。 　　其他各项整村推进项目正在有序落实。 　　四、产业扶贫项目 　　1、扶贫资金11.4万元，已经注入固始县三高集团，并与贫困户签定入股分红协议； 　　2、香菇产业扶贫，户入股500元，户增收1000元。 　　3、光伏发电电站已经建成并网，带贫77户稳定收入。 　　通过各种到户增收项目的实施，力争杨圩村在2018年年底前，实现贫困户发生率低于全村总人口的百分之二。　　

　　糖坊村位于李店镇北部，距固始县城北部20公里，东接梧梓庙村，西连杜营村，距镇政府驻地3.5公里，有水泥硬化公路连通，交通便利。全村幅员面积4.35平方公里，下辖18个村民小组，1001户，3269人。有耕地面积4320亩，林地面积150亩。 　　贫困人数 　　其中建档立卡贫困户92户204人，低保54户138人，五保23户23人，一般贫困户15户43人。（其中2017年12月新识别6户8人）。 　　脱贫人数 　　2014年脱贫1户2人，2015年脱贫4户11人，2016年脱贫13户39人，2017年脱贫11户31人，共脱贫29户83人，未脱贫63户121人，2018年预脱贫51户107人，贫困发生率保持在0.5%以下。 　　致贫原因 　　因病致贫63户133人，因残致贫12户28人，因学致贫3户14人，缺资金10户23人，缺劳力3户3人，缺技术1户3人。 　　扶贫政策 　　小额贷款3户，教育扶贫35人，健康扶贫目前54人，转移就业33人，2017年危房改造10户已建成10户，三高入股分红55户，三高养殖产业扶贫9户,香菇产业扶贫64户，王氏水产带动6户，瑞丰农民专业合作社和村委会是经济合作主题，每年向村委会缴纳合作社租赁费3.1万元，并带动15户，自主发展养殖项目5户，省外务工12户15人。　　

　　一、地理位置 　　田庙村地处镇政府北部，204省道纵贯全村南北，属岗坡微丘，百分之九十以上是耕地。下辖田东、田西、桥头、银钱、许庄、东一、东二、西一、西二、毛岗、郑圩、下冲、柳庄、西地、黄圩、田庙、下圩、新兴等十八个村民组。 　　二、人口分布 　　全村现有农户727户2376人，其中男性1272人，女性1104人；劳动力1549人，外出务工1180人。 　　三、经济发展 　　田庙村是一个农业村，历年来当地勤劳的农民都注重农业生产，把农业放在首位，兴修水利，科学选种、育苗、施肥，走农业集约化道路。近几年，随着经济社会的发展，村域规划进行土地整合和重新布局，使村域土地充分发挥其生产、生活、养殖等方面的功能。田庙村的工业和个体服务业逐步发展起来，并初具规模，对于解决农村剩余劳动力，增加农民收入起到了积极的作用。全村可耕地2975亩，水面420亩，农作物主要是水稻，少量种植油菜、西瓜等经济作物。 　　四、基础设施 　　田庙村现有水泥混凝土路面约22公里，已实现组组通。目前增加规划的14条共18公里道路中，规划的原则是尽可能提高道路使用效率，方便村民生产生活。规划的18公里道路完成后，不仅实现了村村通、组组通，组内的主要道路也将进行硬化，方便农民的生产生活。 　　截至2017年底，田庙村已全部实现水、电、路、文、卫等基础设施配套。 　　五、致贫原因分析 　　田庙村自然资源贫乏，没有主导产业支撑，致使种植业发展也没有很好的基础，粮食产量低，村容村貌改变困难，老百姓的生活水平提高缓慢，贫穷帽子仍然难以甩掉。制约经济发展的原因归纳起来主要有以下几个方面： 　　（一）村民思想观念落后、劳动力素质不高是制约村民发展的根本原因。劳动力文化素质低，既是贫的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。 　　（二）近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，孩子只能由爷爷奶奶们照顾，留守家庭、空巢家庭越来越多，由于务工子女收入低，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。很多农村孩子幼儿、小学阶段就被迫在镇上寄宿就读。还有一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在镇上，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。 　　（三）自觉掌握科技知识意识欠缺。一些农民不适应现代科技运用，停留在小农经济意识层面，种植业和养殖业都只会按部就班地使用传统模式，如果遇到瘟疫或者天灾就会致贫，加上粮食和牲畜价格变动频繁，有时生产出来的实物不抵成本费用，从而老百姓感觉有时入不敷出，对发展种植业及养殖业积极性不高。 　　六、贫困分布 　　今年11月省县动态调整期间，田庙村高度重视、迅速反应、科学制定实施方案、全面宣传动员，开展了为期一个月的“七类人员”村民小组评议活动，参与镇村干部17人，参与评议群众1000余人，在家人员全部参评，在外人员全部征求意见并电话告知评议结果。 　　通过评议，全村共清退不符合贫困户识别标准的4户10人，新识别进入0户0人，返贫2户9人，脱贫10户39人。 　　截至目前，全村共有建档立卡贫困户108户353人，含2014年脱贫户12户49人，2015年脱贫户10户43人，2016年脱贫户38户137人，2017年脱贫户10户39人，贫困户38户85人（其中一般贫困户4户15人，低保贫困户22户58人，五保贫困户12户12人）。 　　七、下一步扶贫工作思路及措施 　　田庙村的发展面临着自然条件、社会历史和村民落后思想观念等因素制约，更要做好田庙村的扶贫开发工作，加快贫困户脱贫，把田庙村建设成为富裕文明的社会主义新农村，必须结合实际、解放思想、加强村“两委”班子建设，带领依靠群众从田庙村的自然环境、地理位置、资源情况出发，制定科学的发展规划。要积极向有关部门及第一书记单位争取一定的产业扶贫资金，每年扶持一定规模的条件成熟的村民发展种植或养殖，培养典型示范户，提高村民致富的积极性与信心，增加农村经济收入，促进贫困地区脱贫致富。