一、上沟村的基本情况 　　上沟村地处尹家营满族乡政府西北15公里，下辖榆树底、二道窝铺和上沟三个自然村，全村总面积1.7万亩，大多为高山，耕地面积865亩，全村共有112户，总人口429人，计6个居民组，分散居住在三个自然村，村民主要经济收入为种、养殖业。全村年均人收入为1015.00元，人民生活水平低，属于贫困村。上沟村村两委班子健全，有党员21名。 　　二、发展状况 　　(一)、发展现状 　　这次调查采取查阅村里资料和随机调查走访相结合的方式。共走访65户，占全村总户数的58 %，涉及调查人数269人。调查结束后，得出以下调查结果： 　　1.打工就业及子女受教育情况 　　上沟村没有任何工矿企业，农民还是依靠种地为生。大部分的村民都在家务农，家中的主要劳动力会在农闲时外出打工，农忙时还需回家照顾耕地，还有的家庭全家外出打工，外出打工主要选择的是建筑业。 　　子女受教育方面，上沟有一所小学，1—3年级在本村就读，4—6年级到尹家营中心小学就读，初中一般都选择汤头沟中学就读。由于国家对农村九年义务教育中贫困学生实施“两免一补”的优惠政策，九年义务教育在这里已经得到普及，贫困家庭的孩子也能背起书包上学。 　　2.种植及养殖情况 　　上沟村主要以种植为主，耕地总面积为865亩，主要作物有玉米、黄豆、谷子等，由于海拔较高，植物生长期较短，亩产偏低，玉米平均亩产是800斤；在养殖方面，养牛是该村的主导产业，全村牛存栏425头，全部为家户分散养殖，由于受资金等条件限制，并没有形成大型养殖规模。 　　3.饮水行路及社保情况 　　饮水方面，由于缺乏资金投入，目前全村尚未实现家家通自来水，村民主要靠自家水井取水。由于绿化较好，村民不缺水。 　　行路方面，虽然村村通工程已经为该村解决了公路硬化，村内道路硬化，但是该村与银山村衔接处还有1公里左右公路未硬化。 　　参加保险方面，2011年全村参加新型农村合作医疗保险的比例为100 %，他们着实体会到了“新农合”带来的实惠与好处，大大减轻了农民的看病难问题。村里有24口特困农民享受着最低生活保障。 　　4.致富能手情况：全村共有致富能手5户，主要从事养牛和包工程。 　　5、存在的问题： 　　(1).农业发展方面 　　上沟村的产业主要以种植业为主。主要种植玉米、黄豆、谷子等杂粮，由于上沟村属高海拔地区，无霜期短，加之全村土壤贫瘠，水利设施基本没有，土地抗旱抵御和自然灾害的能力差，致使粮食亩产量不高，农业发展无后劲，农民在土地上增加收入受到严重制约。难以通过种植实现较高收入，再加上肥料、种子的涨价，种地收益不高。 　　养殖方面，主要以家庭养殖为主，比较分散，而且缺乏养殖技术和资金，很难形成规模化养殖。 　　(2).外出打工方面 　　大多数农民只有在农闲时才能外出打工，而且只能从事建筑、煤矿等苦力活，多是临时工，固定性较差，相对不稳定，无固定保障。到农忙时又需回家种地，严重影响了农民的增收，降低了生活水平和生活质量。 　　(3).致富门路方面 　　由于多数农民思想保守，小农意识根深蒂固，文化程度偏低，受教育的机会少，接受新事物、新技术的渠道不畅，缺乏致富信息、资金、技术及致富项目，导致农民想挣钱，但是不知道怎样挣钱，一身力气无处施展，只能依靠微薄的种地和打工收入来维持生活。 　　(4).基础设施建设不完善。缺乏农田水利设施，土地浇不上水，只能凭天收。 　　

　　(一)区位分布。西营村位于隆化县尹家营乡西部，东经117度37分29秒，北纬41度29分30秒。距隆化县城25公里，距乡政府3.5公里，为沟底村，外接混铁沟村，西部隔山与汤头沟镇苇子沟村和庙子沟乡三间房村接界，北部隔山与张家营村接界，南部隔山与佟家栅子村接界。全村共4个居民组，分散居住在5个自然村落。村部所在地为一组有住户21户，头道沟为二组，距村部1公里，有住户24户，正沟为三组，距村部1公里，有住户10户，河北为4组，距村部500米，有住户29户。全村坐落比较偏僻，居住比较分散。 　　(二)居民状况。全村共有住户84户，居民308口，受交通、经济、孩子上学等因素影响其中一部分经济条件稍好住户搬迁到县城或外地居住，本村常驻居民80户左右，春节过后大部分青壮劳力外出打工，村内60岁以上老人、妇女、残疾、病弱人员占留村人口70%以上，留村人员年龄偏大，文化水平偏低，体质偏弱。 　　(三)资源状况。全村土地总面积35750亩，其中耕地面积775亩，荒山林地34975亩，耕地全部为山地，地块不大，土质不肥，分布分散。荒山林地多自然生灌木，成材树木极少。据村民反映正沟、二道沟有一定储量的萤石、煤、铁、金、膨润土等矿藏，除萤石矿曾经进行采掘外，其他矿藏未进行探测化验，储量、品位未知。 　　(四)组织设置。全村共有党员17名，入党积极分子7名。村两委班子已经换届完毕，两委干部3人。班子成员群众基础较好，工作思路比较清晰，具有一定的工作能力。全村村民经济合作组织1个。 　　(五)基础设施。村水、电、广播、通讯基础设施基本完备。有线电视网络已经入户，村民能够及时收听收看有线电视广播；移动、联通手机信号能够覆盖全村、通讯光缆已经架设到村，通讯联络比较方便；各户都修建了水井，用潜水泵抽水入户，能够满足人畜饮水需要。从乡政府到村口路面已经硬化，各组之间土路互通，农用车辆能够通行。但雨雪天气路面泥泞，通行不便。村不通班车，村民出行需要到乡政府乘车，交通不便。电力供应能够满足照明需要，但加工、打粮、铡草以及年节用电高峰期电量不足；村小学已经撤并到乡，初中要到县乡学校就读，孩子上学十分不便，部分儿童失学辍学。村内没有卫生所，小卖部等便民设施，没有文化体育活动场所和器材，房屋老旧，村部有办公房屋三间，但村部目前尚无围墙，地面也没有硬化，需要新建围墙50米和180平方米地面硬化，村容村貌需要改善。 　　(六)治安稳定。村内民风纯朴，村民生活节俭，没有信访、-问题，村内治安状况良好。 　　(七)经济发展。近年来，在县乡党委政府的领导和支持下，西营村经济发展呈现稳定向好的势头。但是，由于全村缺乏区位、资源、技术、资金等优势支撑，加之农业基础设施较差，农业产业布局难以调整，农业产业结构单一。没有工业和第三产业，农民仍然依靠传统农业和外出打工维持生活，人均年收入1226元人民币，属于国家级贫困村。 　　1、种植业依然停留在传统农业的层面。全村人均耕地2亩左右，大多为坡地旱田，由于玉米抗灾能力强，收购市场稳定，农业以玉米种植为主，无灾年，玉米亩产1000斤左右，按目前市场收购价格0.97元计算，亩产值近970元，除去种子化肥等项投入，亩纯收入在500元左右。农业人均收入1000元左右。 　　2、养殖业不发达。全村除村支部书记冯少元建有存栏300头规模的养猪场，村主任尹文宽养殖20头牛和3个养羊户，户均养羊60头左右外，大部分农户出于春耕、秋收需要散养毛驴一头，主要用于拉犁、拉车。养殖业规模小，科技含量不高，带动作用还不是很强。 　　3、外出务工人员技术等级和组织化程度低。外出务工人员46名，以同乡、亲朋介绍为主，大多从事建筑业小工、力工，组织化程度低，技术等级低，工资水平低，保障性差，加上农忙季节还要回乡种地，务工时间短，年务工收入13000元左右。