一、 八里营村的基本情况 　　(一) 地理位置和人口概况 　　八里营村位于县城西部70公里、韩家店乡南部4公里处，在郭家屯镇和白虎沟乡中间，村西部紧邻滦河，村东南部与白马山相邻，面积1.2万平方公里。全村由一个自然村组成，8个生产组，共319户，1549人，民族由汉、满、蒙古族三个民族组成，有基督教教堂一座，村内信教人数50人，全村18—45岁之间人群平均教育水平在小学以上。 　　(二) 基层组织 　　八里营村两委班子健全。支部班子5人，村委班子5人。有党小组3个，现有党员24人，占全村总人数的1.5%，其中35岁以下党员11人，占党员总数的(下同)45.8%，女党员6人，占25%。村基层选举、账务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。 　　(三) 经济状况 　　八里营村主导产业以水稻种植为主，2011年该村种植水稻2000亩，每亩投入450元，产出1430元。该村农闲时主要以外出务工为主，外出务工人员占全村中人口的1/3左右，目前该村有米面加工厂2家，小型蛋鸡养殖户1家，小型养猪户1家，小型养牛户1家。2011年该村集体收入24740元，村民人均年收入为2800元。 　　二、 八里营村发展现状 　　(一) 发展优势情况 　　1. 基础设施改善。在政府大力支持下，村内主要干道已经铺上了水泥路，使村容村貌得到了大大改观，尤其是在雨雪天气，主要干道不再泥泞不堪，方便了村民的出行。 　　2. 村民自我保护意识增强，各种惠农政策有效实施。在各项惠农政策的引导下，村民参加新型农村合作医疗的人数逐年增加，2011年八里营村新型农村合作医疗参合率达到90%，切实解决了农民就医难的问题，有力的控制了因病致贫、因病返贫现象的发生。自从2010年隆化县成为国家第二批新型农村社会养老保险试点县以来，村里满60周岁的老人每月可以领到国家补助的55元基础养老金，新农保政策的实施，让村里的老人切实得到了实惠，尤其是那些生活相对困难的老人，2011年八里营村新型农村保险参保率85%。 　　3. 计划生育工作稳步推进。八里营村有人口1549人，其中已婚孕龄妇女318人。随着农村生活水平和农民素质逐渐提高，村民生儿养老的观念有所淡化，但是对计划生育的宣传工作仍不能放松，采取奖励与惩罚相结合的机制，避免人口数量反弹。2003年国家推出了计划生育奖励扶助政策，对农村计划生育工作起到了很好的推动作用，少生优生，少生快富，生男生女都一样等科学、进步的生育观念正在逐步形成，并且奖扶金如期全额发放，使一些生活困难群众有了一定的改善和保障。 　　4. -得到关注。村内的五保户、贫困户和低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入了社会救助范围。基本生活保障金按期足额发放到困难群众手中，使他们的基本生活得到保障，并且在春节前夕，还为困难群众发放了食用油和粮食。 　　5. 社会治安良好。八里营村民风淳朴，在全村范围内无明显突出治安问题，无0性质组织，无吸毒、贩毒、制黄人员，偷盗抢刑事案件极少发生，封建迷信活动相对较少，社会治安稳定，生活环境和谐，人民群众的安全感普遍增强。 　　

　　一、基本情况 　　黑石碳沟村位于韩家店乡政府所在地西南8公里，距县城70公里，总面积22.6平方公里，全村7个居民组，248户，1250口人，分布于5个自然村，其中流动人口10人，贫困人口104人，享受低保人口98口，享受五保供养6人，全村耕地面积2027亩，其中水稻986亩，林地面积38097亩，退耕还林1024亩。种植业以水稻、玉米、谷子等大田作物为主，养殖业以养牛为主，村内现有牛存栏450头，其中40头以上养牛户6户。全村在外务工人员120人，农民人均纯收入1450元，全村有线电视入户率100%。新型农村合作医疗参保率达90 %以上，新型农村养老保险参保率达95%以上；全村没有集体经济，现有村级债务30万元。 　　村两委班子健全，村支部书记和村委会主任在本次换届选举中均连选连任。支部书记胡阳生，男，现年53岁，对村情了如指掌，工作积极主动，办事公道。村主任王恩波，男，49岁，曾在乡林业站工作多年，工作扎实有魄力，群众基础好。全村现有党员37名，其中预备党员5名，村民代表23名。村有小学一所，有两个教学班，2名教师，26名学生。有村医1名，村内医疗点一处，不达标。 　　二、发展现状 　　(一)现状分析。黑石炭沟村地理位置偏僻，无霜期短，自然及交通等条件差、人均占有耕地少、土地质量差、矿产资源匮乏，农业发展落后，工业基础缺乏，服务业难以发展壮大，村集体无收入来源，公共服务设施和基础设施水平较差。现存的主要困难和主要制约因素有： 　　1、村两委办公房屋窄陋，缺少必要的办公桌椅，也没有微机等现代办公设备，受此限制严重影响了各种活动的开展，党员先锋模范作用不明显。 　　2、村民收入主要由种养植业和外出务工收入两部分组成，村内无特色主导产业，该村集体没有土地、山林，也没有村办企业，村集体经济收入一直为零。 　　3、村内没有达标卫生所，村民患病就诊和门诊药费报销很不方便，只能到乡所在地报销，群众看病难问题没有从根本上得到解决。受此影响全村2012年参加新型农村合作医疗人口有所下降，参保率仅为90%，相对偏低。 　　4、调查走访中群众反映最强烈的问题是要抓紧修建从韩家店村至西沟门和黑石碳沟村8公里的连乡连村公路，以便尽早解决生产生活中交通的不便，破解制约该村经济发展的瓶颈。 　　5、黑石碳沟村水利基础设施严重落后，河道淤塞，河身抬高，滦河西岸全村600多亩稻田500多米长的护渠护地坝一直未修，一些稻田已经被冲走，也直接威胁今后农业生产的安全，群众迫切要求治理。 　　6、黑石碳沟村养牛大户多，养牛致富的愿望强烈，但受资金短缺和场地的限制，很难形成规模经营。 　　7、贫困群体多为因灾致贫、因病致贫，没有扎根副业。