一、基本情况 　　娘娘庙村位于湾沟门乡东北部，距乡政府15公里，全村下辖10个自然村，有7个居民小组， 192户，总人口692人，村“两委”干部7人，全村党员23人。全村总面积18平方公里，其中实有耕地面积1169亩，全是旱地，人均耕地面积约1.7亩；村集体林地面积2500亩，归四组所有，其它3000亩林地属山柴林，规个人所有。2011年村农民人均纯收入1200元，主要经济收入来源于养殖、外出务工和季节性采摘杏核、蘑菇、榛子等山野货。村有小学一所，只有一二年级复式班14名学生，三至六年级到湾沟门乡中心小学寄宿，七至九年级在郭家屯中学就读。全村享受低保26人，五保6人，乡卫生院在村定点药店一所，个体药店一所，为全村新农合用户购买非处方药提供方便。 　　二、村发展现状 　　(一)村目前发展状况及存在问题 　　目前，娘娘庙村各方面建设还很落后，但是村班子有热情、有魄力、有能力把村建设得更好。一是村级组织建设健全。2012年2月，,村“两委”换届工作后，现村“两委”干部7人，张树臣担任村支部书记，霍德伦担任村主任；村两委班子成员张忠民、霍广成、李景友、霍德佩、李秀荣。尽管村集体经济非常薄弱，村里存在很多问题，但村干部有热情，也有能力带领全体村民开展各项工作；广大村民非常拥护并支持村班子开展各项工作。村民代表孙文成、张贵等15人组成。全村党员23人，其中女党员3人，外出党员4人，入党积极份子4人，党员平均年龄58周岁，总体年龄偏大，文化程度不高。在带领群众发家致富奔小康上，积极性非常高。二是社会事务状况良好。村里社会治安形势稳定。通过走访发现该村近几年无治安案件发生，无地痞、流氓、小偷小摸的人和事，无-和打架斗殴现象发生；计划生育有个别政策外生育现象；村里有一所小学，儿童入学率达到100%；农村低保实行村民评议制度，基本上做到应保尽保；村民享受农村合作医疗，参保率达99%以上，村民看病得到了很大实惠，但是想更好的解决农村看病难、看病贵的问题还需进一步完善。三是村各项惠农政策落实到位。土地承包落实到位，各种种粮补贴发放到位，农村低保和农村养老保险及新农合优惠政策落实到位。 　　目前娘娘庙村存在的问题。一是阵地建设落后，基层组织仍然薄弱。该村村部始建于60年代，年久失修，现已成危房，随时有倒塌的危险，导致村两委班子无工作场所，党员学习、开展活动无阵地；村班子由于刚组建，干劲儿十足，但全村党员年龄结构老化，个别党员先锋模范作用发挥不够明显，没有站在全局的角度考虑全村发展；部分党员年龄太大，自己生活都很困难，更难关心到村组织发展和经济发展。二是村集体经济和基础设施仍然薄弱。村无固定收入，无企业、厂矿，制约了经济社会事务各方面的发展，2011年又因修村村通水泥路负债约18万元。2011年村修村村通水泥路后，遗留小三岔口至茶棚村界一公里沙土路面未修，二组石垃沟2公里和四组好村沟3公里村组路段依然是沙土路面，低洼不平，雨天泥泞难走，导致该两组村民出行不便，农业生产、生活和学生上学受到严重制约，造成经济发展难，村民就医难，年轻小伙娶妻难。三是农业生产水平低下。受地理环境限制，该村土地贫瘠，农民靠天吃饭，大部分年轻人外出打工，村里很难见到30岁左右的人从事农业生产，农业生产基本上以老人和妇女为主，他们对新技术缺乏认识，科技知识低下，制约农业生产增收；养殖户主要以散养为主，构不成规模，经济效益不高；农民抵御风险能力差，往往家中一人有病，就会造成全家贫困。四是文体娱乐生活匮乏。娘娘庙村自然村多，居住分散，村民要想组织一次文体活动很不容易，同时又缺乏场地和健身器材，导致文化娱乐严重缺乏，生活单调，农民除了看电视以外无其他文化活动。五是居住环境较差。人畜混居现象突出，柴草无序乱垛，垃圾乱扔乱倒现象严重，环境卫生很差，极易导致传染性疾病发生。六是贫困人口急需救助。全村贫困人口很多，有吃不上饭和穿不上衣达10人以上，特别是家住一组的村民霍宏龙，因脚部患有骨关节炎，已丧失劳动能力，又有2个孩子上学，生活极其贫困，急需得到政府及有关部门的救助。 　　

　　南北沟村位于湾沟门乡政府所在地东8公里，距县城65公里，总面积22平方公里，全村9个居民组，217户，789口人，散布在3条沟12个自然村，其中流动人口97人，享受低保人口54口，耕地1571亩，90%为山坡地，无水浇地，退耕还林1200亩，有林地面积15000亩。村内现有牛存栏129头，其中10头以上户3户，羊存栏400只。全村有线电视入户率100%，自来水使用率90%以上。 　　村两委班子健全，村干部享受补贴人数2人，支部书记刘玉祥，男，现年50岁，2012年1月新任，原任村会计，对村情较为熟悉，工作比较踏实；村主任刘瑞年，男，52岁，2012年2月新当选，原为村护林员，工作有魄力。全村现有党员29名，其中预备党员1名，妇女党员1名，10名阶段性在外打工。村民代表23名。村有小学一所，只有一个教学班，1名教师，一二年级复式教学，16名学生。有村医1名，村内医疗点一处，不达标。 　　两委班子成员和广大群众对近年来中央实施的各项惠民政策满意；认为班子团结有战斗力，干群关系好，民风淳朴，党的各项方针政策得到了很好地贯彻和落实，全村未发现-0功、门徒会等-人员活动，没有发现信访突出问题和群体-件苗头。综合了解认为，该村属于经济发展弱、基础设施差村。主要制约因素有： 　　(一)、村两室房屋窄小，缺少必要的办公设施，软件不齐全。党员先锋模范作用不明显，典型示范不突出。 　　(二)、村民收入主要由种养植业和外出务工收入两部分组成，村内无特色主导产业，该村集体没有土地、山林，几年来集体经济经营性收入几乎为零。村级支出均由村干部垫付。已欠外债4万余元。 　　(三)、由于村小未设学前班，村内29名适龄儿童无学可上。全村在本乡就学30人，在本县外乡镇就学40余人。由于学校布局调整3-6年级学生实行了寄宿制，周五放假、周一上学租用的车辆多为7座面包车，每次接送都在14人以上，存在着较大的安全隐患。 　　(四)、村内医疗点不达标，村民门诊药费没有报销渠道，只能到外村或乡所在地报销，群众看病难问题没有从根本上得到解决。受此影响全村2012年参加新型农村合作医疗人口550人，参保率为76%，相对偏低。 　　(五)调查走访中群众反映最强烈的问题是抓紧修建13公里公路，其中北沟6公里有基本成型的砂石路，南沟7公里连基本的路基础都没有，农业生产资料运不进，农副产品运不出，冬走冰，夏走河，春秋凑合过，交通不便严重制约了该村经济发展。 　　(六)、山林过度采伐，水土流失严重，生态环境恶化，河道淤塞，河身抬高，直接危及土地、村庄安全，人居环境堪忧，段家窝铺自然村有10户居民住房直接受到洪水威胁，急需进行治理，否则后果不堪设想。 　　(七)、群众养殖牛、羊、驴等牲畜愿望强烈。 　　(八)、贫困群体多为因灾致贫、因病致贫，没有扎根副业，农业发展政策和对农民的实用技术培训、高新技术推广服务等后续教育亟待加强