红旗村概况： 　　 一、自然概况 　　 红旗村位于牛棚镇政府西面15公里处，东与黑田村相连，南与发洪村接壤，西与新龙村比邻，北接中水镇，平均海拔1685米。全村总面积约16.8平方公里，共辖10个村民小组，全村720户，3430人。其中回族569户2507人，布依族97户682人，汉族54户241人。少数民族人口占全村总人口的94%，是一个以少数民族为主的民族聚居村寨，也是典型的一类贫困村。 二、气候特点 　　 红旗村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米？小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温15摄氏度。 　　三、自然资源 　　 红旗村土地总面积5010亩，其中，耕地面积4000亩，林地面积0亩，在林业用地中有林地面积0亩，天然草地面积110亩，其他面积900亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有17亩，人均占有耕地1.17亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积0亩，坡地占75%左右，多数耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生态环境状况 　　 全村林地面积0亩，其中有林地面积0亩。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 　　第二节 社会经济发展状况 　　 一、人口构成及文化素质 　　2009年底全村总户数为701户，总人口为3410人，其中：少数民族人口3198人；性别构成为：男性1534人、占44.99%，女性565人、占52.17%；人口密度为72人/平方公里，低于全县平均水平。全村现有人口中，育龄妇女247人，其中已婚育龄妇女628人，无孩11人，一孩25人，二孩24人。在已婚育龄妇女628人中，已采取绝育措施的18例，上环9例，节育率达88.2%。全村人口自然增长率为7.38‰，低于全县平均水平，计划生育形势严峻；有劳动力1370个，劳动力受教育程度低，小学文化1971人、占48.25%，初中文化415人、占7.5%，高中以上文化程度的只有52人。劳动力主要从事种植业和养殖业，外出务工的人员少。 　　二、基础设施状况 　　 红旗村基础设施薄弱，农业基础设施仅有少量的坡改梯工程。仅有人畜饮水工程水池4口，蓄水量少，引水管道3公里，小水窖254口。有农村沼气池30口。农村道路少，没有通组公路。 　　三、产业发展状况 　　 红旗村产业单一，只有种植业和养殖业。主导产业不突出，且小而全。2008年农作物种植面积6520亩，其中粮食作物播种面积4578亩，粮食总产量363.92吨，平均亩产252公斤，低于全镇平均水平；农民人均占有粮食339.7公斤，良种推广面积只有1022亩，占粮食播种面积的70%，科技含量低，耕作粗放。其他作物播种面积204亩（主要是烤烟）。2008年末大牲畜存栏276头（匹），猪存栏768头，猪出栏512头，在生猪存栏中有能繁母猪148头；羊存栏735只，出栏114只，家禽存栏2586只，出栏1265只。年肉总产量16.2吨，人均15公斤，低于全镇平均水平。2008年末全村总产值236万元，其中，种植业产值125万元，占农业产值的52.97%，养殖业产值111万元，占农业产值的47.03%。农民人均纯收入1450元。 　　四、社会事业发展状况 　　 全村有小学一所，卫生室一所。没有其他的社会事业发展设施。 　　 　　--人口总数：5136人 农业人口：5071人 非农业人口：65人 　　--行政区面积：10.61333平方公里 耕地面积：7546.0亩 　　--主要民族成分：汉族，回族，彝族。 发展口号：扩大经济林得种植面积，提高养殖业的经济效益，增加农民收入，改善人民生活。 　　--所辖村：一组，二组，三组，四组，五组，六组，七组，八组，九组，十组， 生产总值：1508.0 万元 　　--主要经济产业：烤烟，玉米，大豆。 名特产品：核桃，花椒，苹果，马铃薯。 办公所在地：凉水井村公所 　　--自然条件：自然条件良好。很适宜人居住和农作物的生长。 资源：铜矿，煤炭。 　　

　　黑田村位于牛棚镇政府西南面5公里处，东与手工村接壤、南与新山村相邻，西接发洪村，北与红旗村八组相连，地理坐标东经103度48分，北纬27度0分。总面积约5平方公里，平均海拔1680米，日照时间长，气候相对稳定，全村辖4个村民小组，主要居住着汉、回、苗三个民族，其中少数发族109户。 　　二、气候特点 　　黑田村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米？小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温12摄氏度。 　　三、自然资源 　　黑田村土地总面积5230.5亩，其中，耕地面积3200亩，主要农作物有玉米、洋芋、烤烟、豆类等。经济作物只以烤烟为主，粮食作物以玉米、马铃薯为主，粮食作物分布普遍，但耕地较少，种植面积小。人均占有耕地1.82亩。中低产田土面积1650亩，坡地占70%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　第二节 社会经济发展状况 　　一、人口构成及文化素质 　　2009年底全村总户数为212户，总人口为1024人，其中：少数民族人口575人；性别构成为：男性580人、占56.6%，女性440人、占42.96%；人口密度为168人/平方公里，全村现有人口中，育龄妇女185人，其中已婚育龄妇女140人，无孩5人，一孩14人，二孩20人。在已婚育龄妇女140人中，已采取绝育措施的9例，上环4例，全村人口自然增长率为14‰，高于全县平均水平，计划生育形势严峻；有劳动力600个，劳动力受教育程度低，小学文化300人、占29%，初中文化190人、占18.55%，高中以上文化程度的只有10人。劳动力主要从事种植业、养殖业，外出务工的人员多。 　　二、基础设施状况 　　黑田村基础设施薄弱，农业基础设施仅有少量的烟水配套工程，修建烤房37间，人畜饮水工程小水窖60口，农村道路少，没有通组公路，没有农村沼气池。 　　三、产业发展状况 　　黑田村产业单一，只有种植业和养殖业。主导产业不突出，且小而全。2009年农作物种植面积3250亩，其中粮食作物播种面积1500亩，粮食总产量280吨，平均亩产400公斤，高于全镇平均水平；农民人均占有粮食273公斤。 2009年末大牲畜存栏50头（匹），猪存栏220头，猪出栏120头，在生猪存栏中有能繁母猪31头；家禽存栏1060只，出栏500只。年肉总产量5.5吨，人均5.035公斤，低于全镇平均水平。 　　四、社会事业发展状况 　　全村有村公所1栋（80平方米），医务室1个（60平方米），没有其他的社会事业发展设施。 　　第三节 贫困状况与贫困原因 　　一、贫困状况及突出问题 　　全村辖4个村民小组，2009年末全村经济总收入为142.8万元，纯收入136.5万元，农民人均纯收入为130.17元，在212户农民中，有145户属贫困户，占全村总户数的68.39%，人均纯收入低于1400元的贫困人口580人，占全村总人口的56.6%，其中，人均纯收入低于1066元的极贫人口104人，占全村总人口的10.15%。由于经济收入来源少，现有25户50名劳动力外出打工。无劳动能力和无收入来源需社会救助的16人，住房简陋，全村有80户住房属危房，是典型的贫困村。 　　通过民意调查了解，黑田村存在的突出问题是：一是交通困难；二是儿童上学路途远；三是缺企业。四是饮用水困难；五是生活用煤困难；六是养殖水平低，种植单一，耕作粗放，单产水平低；七是农民素质低；八是现有住房条件差；九是生产生活用电不稳定，电量不足；十是生态环境差；十一是部份极贫户需国家救助；十二是兽防条件差。 　　二、贫困原因分析 　　一是全村4个村民组当中，只有4组通便道路，但道路铗窄崎岖不平，旱季尘土飞扬，雨季泥泞不湛，至今还有 1、2、3组没通公路，大多数群众只能靠人力搬运货物。 　　二是现在全村没有一所小学，儿童上学困难，需走10多里路去求学。 　　三是饮用水困难，全村人畜饮水以浅井水为主，由于水源受污染，卫生状况差，健康受到极大的威胁。 　　四是生活用煤困难，境内没有生活煤井，也没有沼气池，群众生活用能主要靠木柴，对生态环境的破坏较大。 　　五是种植单一，主要是玉米和马铃薯，耕作粗放，科技投入少，单产水平低。 　　六是养殖水平低，群众现在的养殖是以养猪为主，是按传统的方法饲养，存栏率高，出栏率低，养殖水平低，缺防疫设施，牲猪发病率和死亡率高。 　　七是劳动者素质低，现有劳动力文化水平低。据座谈了解，参加座谈的56人中，有初中文化程度的只有18人，占32.14%， 　　八是生产生活用电困难，现有变压器容量小，电压不稳定，电量不足。 　　九是群众经济收入来源少，只有种植业和养殖业，缺龙头企业。为了给孩子交学费、还贷、应急等经济需求，部分群众将外出打工作为一种经济来源。 　　十是农村服务体系不完善，尤其是兽防条件差。 　　十一是部分群众缺乏商品经济、市场经济意识和发展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想严重。 　　三、不同类型人群贫困原因分析 　　（一）低收入群体的特点。温饱问题没有解决，多数人不会经营，不会管理，自立能力差，依赖思想严重。原因：孤、病、残无劳动力而贫；人多地少，家庭负担重致贫；缺燃料，煤价高，生活负担重致贫；环境质量差，作物产量低致贫；缺医少药，因病致贫；违反计生政策，不能享受惠民政策致贫（个别家庭因没有户口，导致了小孩不能享受免费九年制义务教育、全家不能参加新农合、不能享受低保、不能享受国家种粮直补资金、不能外出打工等）；缺文化、缺技术、缺资金投入致贫。 　　（二）农村妇女贫困的特点。介于好、中、差之间，有一定的依赖性和一定的自立能力，家务劳动重，健康程度差，重点应采取综合式扶贫。原因：孤、残无劳动力而贫；上有老、下有小、子女多、负担重致贫；个别家庭存在重男轻女思想，整个农活全压在个人身上，过度劳累，有病不医或无钱就医致贫；缺医少药，无专门妇科医生，病情加重致贫；缺文化、缺技术、缺劳动能力致贫。 　　（三）中等收入群体的特点。温饱问题基本解决，会经营、有观望等待思想，重点应采取引导式扶贫，是到户项目扶贫的重点。原因：有劳力、缺文化、缺技术、无投入致贫；抗御自然灾害的能力差，遇灾遇病致贫；接受新生事物的能力差，抓不住机遇致贫；商品意识不强，自给自足观念严重致贫。 　　（四）略高收入群体的特点。温饱完全解决，善经营、会管理、多数有文化、懂技术，应重点采取开发式扶贫。原因：无规模经营的资金；致富没门窄，技术更新慢；水、电、路等基础设施滞后制约发展；教育、卫生、市场等公共服务跟不上发展需要。 　　第四节 有利条件和不利因素 　　一、有利条件 　　一是有国家和省、地扶贫及相关部门的大力支持，把黑田村列入参与式整村推进的试点村，强化帮扶，这是千载难逢的好机遇。二是群众有求发展的强烈愿望，在各级帮助解决存在的困难，发展前景较好。三是黑田村有丰富的土地资源，陶瓷工艺制作、种植反季节蔬菜有一定的发展潜力。 　　二、不利因素 　　一是交通运输条件差，产品流通困难大。二是农业基础条件差，人多地少，农业科技含量低，基本还处于传统耕作方式，广种薄收，品种老化，产量低，产业结构单一。三是生态环境恶化，水资源污染严重，部分村民组人畜饮水困难。四是农民综合文化素质低，平均受教育程度低，接受农业适用技术的能力弱，劳动技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是农村人居环境较差，农民卫生意识不强，存在因病、因灾致贫、返贫现象 　　 　　--人口总数：1169人 农业人口：1156人 非农业人口：13人 　　--行政区面积：3.8平方公里 耕地面积：2570.0亩 　　--主要民族成分：汉族，回族，苗族。 发展口号：村干部起带头作用，团结一致，力争用两年时间彻底改变村容村貌。 　　--所辖村：一组，二组，三组，四组。 生产总值：142.8 万元 　　--主要经济产业：烤烟，玉米，马铃薯。 名特产品：玉米，马铃薯。 办公所在地：村工所 　　--自然条件：气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑。 资源：煤矿资源和铜矿资源比较丰富。 　　

　　团山村位于威宁县城的西北部，牛棚镇的东部，距县城101公里，距镇政府驻地21公里。地处东经103°49′40″，北纬27°04′0″。全村土地总面积10平方公里。地貌类型团山村属高原中山地貌，地形起伏大。成土母岩主要是石灰岩，有铁铝质山地黄泥、白沙、铜汞沙土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄，加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔2150米，最高海拔2200米，最低海拔1600米，相对高差600米。 　　团山村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为107.64千卡/厘米？小时，年均温12℃，年总积温4380℃，年降水量750毫米，年无霜期为240天。水资源贫乏，境内有牛栏江流过，但未开发。境内无探明的矿产资源。 　　团山村土地总面积6100亩，其中，耕地面积1850亩，林地面积523亩，在林业用地中有林地面积49亩，天然草地面积830亩，其他面积1810亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有4.44亩，人均占有耕地1.35亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积1350亩，占耕地的73.10%，坡地占85%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　全村林地面积523亩，其中有林地面积62亩，占林地面积的11.85%。全村森林覆盖率为1.02%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 　　 　　--人口总数：1374人 农业人口：867人 非农业人口：8人 　　--行政区面积：4.066667平方公里 耕地面积：1850.0亩 　　--主要民族成分：汉族，苗族，彝族 发展口号：以种植业带动养殖业大力发展 　　--所辖村：一组，二组，三组 ，四组 ，五组 生产总值：264.0 万元 　　--主要经济产业：烤烟，核桃，洋芋，玉米 名特产品：核桃，洋芋 办公所在地：团山村 　　--自然条件：团山村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点 资源：有大量林地和草地 　　

　　一、自然概况 　　中寨村位于威宁县城的西北部，牛棚镇的西部，距县城95公里，距镇政府驻地17公里。全村土地总面积9平方公里。地貌类型：中寨村属高原中山地貌，地形起伏大。成土母岩主要是石灰岩，有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄，加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔1800米，最高海拔2000米，最低海拔1600米，相对高差400米。 　　二、气候特点 　　中寨村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为1030千卡/厘米？小时，年均温10.3℃，年总积温3926℃，年降水量581毫米，年无霜期为280天。水资源贫乏，境内没有河流，水源点少。境内无探明的矿产资源。 　　三、自然资源 　　中寨村土地总面积4571亩，其中，耕地面积2180亩，林地面积6581亩，在林业用地中有林地面积1947亩，天然草地面积1987亩，其他面积3418亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有3.55亩，人均占有耕地1.695亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积1723亩，占耕地的77%，坡地占65%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生态环境状况 　　全村林地面积6349亩，其中有林地面积1936亩，占林地面积的30%。全村森林覆盖率为13%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 　　 　　--人口总数：1289人 农业人口：1107人 非农业人口：182人 　　--行政区面积：3.047333平方公里 耕地面积：2180.0亩 　　--主要民族成分：汉族，苗族 发展口号：高生产，高质量 　　--所辖村：中寨一组，中寨二组，中寨三组，中寨四组 生产总值：248.0 万元 　　--主要经济产业：玉米，马铃薯 名特产品：核桃，梨 办公所在地：中寨村 　　

　　营山村概况 　　一、自然概况 　　营山村坐落营山镇西南部，离政府所在地16km，牛棚镇至玉龙镇通乡油路穿村而过。全村辖7个村民组，381户，1640人，其中少数民族以苗族为主，共152户,367人。全村劳动力911人，其中外出务工94人。辖区土地面积15.6平方公里，其中石漠化面积1.5平方公里。实有耕地面积1600亩，无水浇地，草山草坡面积0.12万亩。年平均降水量945mm，年平均气温11.8℃。森林覆盖率为30%，有煤等矿产资源。全村土地总面积15.6平方公里。地貌类型：营山村属高原中山地貌，地形起伏大。成土母岩主要是石灰岩，有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄，加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔2300米，最高海拔2453米，最低海拔2204米，相对高差249米。 　　二、气候特点 　　营山村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为121.68千卡/厘米？小时，年均温11.8℃，年总积温4132℃，年降水量945毫米，年无霜期为215天。水资源贫乏，境内没有河流，水源点少。境内有煤等矿产资源。 　　三、自然资源 　　营山村土地总面积3000亩，其中，耕地面积1600亩，林地面积1000亩，在林业用地中有林地面积400亩，天然草地面积600亩，其他面积1000亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有9.5亩，人均占有耕地1.83亩。由于土层瘦薄，中低产土面积1600亩，占耕地的53%，坡地占20%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生态环境状况 　　全村林地面积1000亩，其中有林地面积500亩，占林地面积的500%。全村森林覆盖率为11.32%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，石漠化面积2.5千米，生态环境脆弱。 　　第二节 社会经济发展状况 　　一、人口构成及文化素质 　　2008年底全村总户数为381户，总人口为1640人，其中：少数民族152户，少数民族人口367人；性别构成为：男性861人、占52.5%，女性779人、占47.5%；人口密度为105人/平方公里，低于全县平均水平。全村现有人口中，育龄妇女368人，其中已婚育龄妇女281人，无孩12人，一孩21人，二孩50人。在已婚育龄妇女281人中，已采取绝育措施的16例，上环10例，节育率达9.25%。全村人口自然增长率为15.9‰，高于全县平均水平，计划生育形势严峻；有劳动力911个，劳动力受教育程度低，小学文化471人,占51.70%，初中文化175人,占19.20%，高中以上文化程度的只有19人, 占2.08%。劳动力主要从事种植业和养殖业，外出务工的人员少。 　　二、基础设施状况 　　营山村基础设施薄弱，农业基础设施仅有少量的坡改梯工程。无人畜饮水工程水池，蓄水量少，没有引水管道。农村道路，有通组公路4.5千米，有农村沼气池50口。 　　三、产业发展状况 　　营山村产业单一，只有种植业和养殖业。主导产业不突出，且小而全。2008年农作物种植面积1600亩，其中粮食作物播种面积900亩，粮食总产量367.36吨；农民人均占有粮食224公斤，良种推广面积只有500亩，占粮食播种面积的55.56%，科技含量低，耕作粗放。其他作物播种面积500亩（主要是绿肥）。2008年末大牲畜存栏689头（匹），猪存栏1153头，猪出栏538头，在生猪存栏中有能繁母猪520头；羊存栏544只，出栏112只，家禽存栏1052只，出栏736只。年肉总产量15吨，人均18公斤,低于全镇平均水平。2008年末全村总产值373万元，其中，种植业产值225万元，占农业产值的54.2%，其它产值153万元，占农业产值的45.8%。农民人均纯收入1700元。 　　四、社会事业发展状况 　　全村有有小学一所。卫生室1个。2000年省妇联扶贫帮扶营山村建设301口小水窖，2007年法国ID项目援建28口小水窖，两个项目的实施，解决了一部分人畜饮水问题。解决了全村一半左右的人畜饮水问题。目前这批水窑仍较好地发挥作用，但若遇干旱相对严重的季节，全村人畜饮水仍无法解决，只能到镇政府所在地灌装运回。实施“茅改”和“危改”，解决了部分住房困难户住有所居问题。2008年地区扶贫办帮扶营山村援建茅草房改造42户，今年实施农村危房改造11户，总投入资金38000元。建设沼气池，解决部分农户生活用能问题。全村已实施50户沼气池建设，总投资50000元。组织开展水利建设，改善耕地灌溉条件。2005年乡镇组织村民对山塘进行清淤补漏，缓解了3个组900亩耕地的播种季节缺水问题。 　　通过以上扶贫措施实施，营山村水、电、路等人居条件得到一定改善，农民生产生活水平得到较大提高。但由于该村基础差，底子薄，水土流失和石漠化严重，加上村民思想意识落后，目前营山村还属于极贫村，还需上级相关部门大力帮扶。 　　第三节 贫困状况与贫困原因 　　一、贫困状况及突出问题 　　营山村属于极贫困村。2008年全村农作物种植面积1600亩，其中粮食作物1100亩，烤烟面积500亩，粮食总产量367.36吨，人均占有量224公斤；经果林以核桃为主；2008年末大牲畜存栏689头（匹），猪存栏1153头，猪出栏538头，在生猪存栏中有能繁母猪520头；羊存栏544只，出栏112只，家禽存栏1052只，出栏736只。年肉总产量15吨，人均18公斤,低于全镇平均水平。全村农户家庭总收入373万元，收入来源以种养业和外出务工为主，农作物种植年收入为225万元（经济作物年收入为46.79万元），养殖业收入60万元，务工收入为83万元。按调查计算的农民人均年纯收入1592元，其中在1196元以下的有858人，占总人口52.31%。 　　通过民意调查了解，营山村存在的突出问题是：一是饮用水困难；二是生活用煤困难；三是看病距镇卫生院远；四石漠化严重；五是交通困难；六是养殖水平低，种植单一，耕作粗放，单产水平低；七是农民素质低；八是现有住房条件差；九是生产生活用电不稳定，电量不足；十是生态环境差；十一是部份极贫户需国家救助；十二是阳方、大石街等组的儿童上学路途远；十三是兽防条件差；十四是缺企业。 　　二、贫困原因分析 　　营山村贫困是自然因素和社会因素共同形成的。营山村位于岩溶地区，水源点少，缺水面大，生态环境脆弱，土层薄，土地生产率低，矿产资源贫乏，海拔高，热量条件差。群众经济来源少，基础薄弱，增收困难大；群众思想观念落后，人口增长快，劳动力素质低。运用现代科技手段弱。基层组织薄弱，进取精神差。具体原因： 　　（一）制约营山村经济社会发展的主要因素 　　1、群众文化素质较低，发展观念落后。一是文化程度低，全村共1640人，文盲占34.6%,小学占55.4%,初中占8.7%,高中占0.9%,中专占0.2%,大专占0.2%。二是生育观念落后，人口比例不协调。17岁以下人口700人，占全村人口的42.6%，因逃避计划生育而举家外迁的有20户。三是沿袭传统种植方式，生产效率低下。全村农作物种植面积0.16万亩，良种种植面积仅占15%，应加大科技兴农的力度。 　　2、贫困程度深，发展后劲不足。一是贫困人口比重大，按新口径计算，年人均纯收入1196元以下的人口比重高达52%。二是贫困程度深，据调查，421元－520元的有5人，521－620元的有34人，620元－720元的有152人，721－820元的有170人，821－1197元的有497人。目前还有一级危房户47户，需尽快实施危房改造工作。三是贫困原因复杂。通过对营山村贫困户的调查汇总分析，贫困原因中，因缺少资金致贫的占39.6%，因自然灾害致贫占27.2%，因丧失劳动力致贫占3.4%，因学因病致贫的占7.6%，因缺少耕地致贫的占15%。 　　3、严重缺乏生产生活用水。因地质条件的限制本村无法采掘出地下水，全村生产生活用水主要靠汇集到小水窖的自然雨水。小水窖也还有80多户没有修建。由于生产生活用水全部依赖大自然的“恩赐”，旱情严重时，老百姓只能到10多公里外的镇政府所在地装罐运回生活用水，烤烟种植和农作物种植主要“靠天吃饭”，农作物、经济作物种植等行业抵御自然风险的能力十分低下，这在很大程度上直接制约了当地的发展。 　　4、燃能成本高。由于该镇没有生活煤矿，生产生活用煤需到邻近的乡镇购买，吨煤价高达700元以上，农户用能成本畸高，全村88.9%的老百姓生活用能主要依靠薪草木。调查中农户反映，目前每烘烤一亩烟叶需用700元左右的煤炭，扣除每亩250元左右的补助，每亩需支付煤炭成本400多元，直接影响了农户种植烤烟的积极性。生活用能方面，4口之家的农户每年燃能支出在1200元以上，约占总收入的35.2%。当地老百姓习惯于施用农家肥种植烤烟，并且多数农户认为沼气池的沼液和沼渣肥效低，用于种植烤烟效果差，所以农户对发展农村沼气池抵触情绪很大，沼气池推广难度大。 　　 　　--人口总数：1640人 农业人口：864人 非农业人口：11人 　　--行政区面积：2.0平方公里 耕地面积：1600.0亩 　　--主要民族成分：汉族，苗族，菜族 发展口号：以种植业带动养殖业全面发展 　　--所辖村：一组，二组，三组，四组，五组，六组，七组 生产总值：373.0 万元 　　--主要经济产业：种植业 名特产品：核桃，洋芋 办公所在地：营山村村工所 　　--自然条件：亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点 资源：有少量的铁、铝矿产资源 　　

　　一、自然概况 　　新关村位于威宁县城的西北部，牛棚镇的西部，距县城98公里，距镇政府驻地21公里。全村土地总面积8平方公里。地貌类型：新关村属高原中山地貌，地形起伏大。成土母岩主要是石灰岩，有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄，加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔1800米，最高海拔2100米，最低海拔1600米，相对高差500米。 　　二、气候特点 　　新关村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为1050千卡/厘米·小时，年均温10.3℃，年总积温3926℃，年降水量581毫米，年无霜期为212天。水资源贫乏，境内没有河流，水源点少。境内无探明的矿产资源。 　　三、自然资源 　　新观关村土地总面积4673亩，其中，耕地面积2178亩，林地面积6349亩，在林业用地中有林地面积1936亩，天然草地面积1928亩，其他面积3236亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有4.15亩，人均占有耕地1.93亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积1684亩，占耕地的77%，坡地占65%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生态环境状况 　　全村林地面积6349亩，其中有林地面积1936亩，占林地面积的30%。全村森林覆盖率为13%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 　　 　　--人口总数：1029人 农业人口：1029人 非农业人口：/人 　　--行政区面积：8.0平方公里 耕地面积：4673.0亩 　　--主要民族成分：汉族，彝族 发展口号：在最快的时间让新关人民过了幸福日子 　　--所辖村：新关组，观坪组，箐脚组 生产总值：2046490.0 万元 　　--主要经济产业：烤烟，核桃，马铃薯 名特产品：核桃 办公所在地：新关组 　　

　　一、自然概况 　　新营村位于威宁县城的西北部，牛棚镇的西部，距县城98公里，距镇政府驻地21公里。全村土地总面积11平方公里。地貌类型：新营村属高原中山地貌，地形起伏大。成土母岩主要是石灰岩，有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄，加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔1800米，最高海拔2100米，最低海拔1600米，相对高差500米。 　　二、气候特点 　　新营村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为1050千卡/厘米·小时，年均温10.3℃，年总积温3926℃，年降水量581毫米，年无霜期为212天。水资源贫乏，境内没有河流，水源点少。境内无探明的矿产资源。 　　三、自然资源 　　新营关村土地总面积5866亩，其中，耕地面积2439亩，林地面积7456亩，在林业用地中有林地面积2236亩，天然草地面积2315亩，其他面积342.9亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有3.14亩，人均占有耕地1.35亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积1830亩，占耕地的73%，坡地占72%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生态环境状况 　　全村林地面积7456亩，其中有林地面积2236亩，占林地面积的28%。全村森林覆盖率为15%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 　　 　　--人口总数：1971人 农业人口：245人 非农业人口：1726人 　　--行政区面积：11.0平方公里 耕地面积：2439.0亩 　　--主要民族成分：汉族，苗族，彝族，回族 发展口号：打造全新新营，造福新营百姓 　　--所辖村：拖嘎组，新营组，元山组，尖山组，新街组 生产总值：5834160.0 万元 　　--主要经济产业：烤烟，玉米，马铃薯，核桃 名特产品：核桃 办公所在地：拖嘎组 　　

　　新华村位于牛棚镇西南部，离政府所在地7公里，牛棚至团山的村公路穿村而过。全村辖7个村民组，465户，2408人，其中少数民族以彝族为主，共20户,86人。全村劳动力963人，其中外出务工124人。土地总面积20平方公里，其中石漠化面积4.5平方公里。实有耕地面积1755亩，无水浇地，草山草坡面积0.16万亩。年平均降水量945mm，年平均气温12.5℃。森林覆盖率为15%。地貌类型：新华村属喀斯特地貌，地形起伏大。成土母岩主要是石灰岩，有铁铜质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄，加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔2200米，最高海拔2453米，最低海拔1935米，相对高差518米。 　　--人口总数：2408人 农业人口：489人 非农业人口：1919人 　　--行政区面积：20.0平方公里 耕地面积：1755.0亩 　　--主要民族成分：汉族，苗族，彝族，布依族，回族 发展口号：让每户村民都过上好日子 　　--所辖村：岩上组，石营组，营上组，丫口组，新华组，新河组，和平组 生产总值：7309480.0 万元 　　--主要经济产业：烤烟，玉米，马铃薯，核桃 名特产品：核桃 办公所在地：新华组 　　--自然条件：一年四季气候温和，唯一就是水资源比较缺乏 资源：奇石 　　

　　新龙村位于威宁县城的西北部，牛棚镇的西北部，距县城110公里，距镇政府驻地25公里。全村土地总面积12平方公里。地貌类型属高原中山地貌，土壤属油少、棕壤、黄泥土等三个土类。全村平均海拔1280米。 　　 第二节 社会经济发展状况 　　2009年底全村总户数为531户，总人口为2256人，其中：少数民族人口1251人；性别构成为：男性1174人、占56.63%，女性899人、占43.37%；人口密度为173人/平方公里。全村现有人口中，育龄妇女 425人，其中已婚育龄妇女307人，无孩 12人，一孩24人，二孩49人。在已婚育龄妇女316人中，已采取绝育措施的29例，上环16例，节育率达97%。全村人口自然增长率为15.9‰，；有劳动力1120个，劳动力受教育程度低，文盲半文盲50人、占0.74%，小学文化1100人，占70.6%，初中文化270人，占23.5%，高中以上文化程度的只有17人。劳动力主要从事种植业和养殖业，外出务工的人员225人。 　　新龙村基础设施薄弱，全村不通公路，又没有通组便道，现有的通村便道为群众自发修建，仅马车、小家用车可行。有一所六年制完小。 　　新龙村产业单一，只有种植业和家庭饲养业。主导产业不突出。2009年农作物种植面积6790亩，其中粮食作物播种面积5090亩，粮食总产量422吨，平均亩产250公斤；农民人均占有粮食388公斤，良种推广面积只有420亩，占粮食播种面积的5.7%，科技含量低，耕作粗放。2008年末大牲畜存栏210头（匹），出栏60头，猪存栏550头，猪出栏300头；羊存栏500只，出栏250只，家禽存栏2500只，出栏800只。年肉总产量13.2吨，人均12.7公斤， 2009年末全村总产值 610万元，其中，种植业产值546万元，占农业产值的89.5%，养殖业产值64万元，占农业产值的10.4%。农民人均纯收入2300元。 　　 　　--人口总数：2256人 农业人口：2237人 非农业人口：19人 　　--行政区面积：0.684平方公里 耕地面积：854.0亩 　　--主要民族成分：汉族，回族，布依族。 发展口号：走科学发展道路，大力发展畜牧业，提高收入，改善生活。 　　--所辖村：岩红组，新龙组，沙坪组，飞坪组，沙田组，弯子组。 生产总值：630.0 万元 　　--主要经济产业：烤烟，玉米。 名特产品：核桃，洋芋，花生。 办公所在地：新龙组 　　--自然条件：气候宜人，适宜种植和养殖。 资源：草山草坡。 　　

　　和平村基本概况 　　 一、自然概况 　　和平村位于牛棚镇政府西面15公里处，东与黑田村相连，南与发洪村接壤，西与新龙村比邻，北接中水镇，平均海拔1685米。全村总面积约16.8平方公里，共辖10个村民小组，全村720户，3430人。其中回族569户2507人，布依族97户682人，汉族54户241人。少数民族人口占全村总人口的94%，是一个以少数民族为主的民族聚居村寨，也是典型的一类贫困村。 　　二、气候特点 　　和平村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米？小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温15摄氏度。 　　三、自然资源 　　和平村土地总面积5010亩，其中，耕地面积4000亩，林地面积0亩，在林业用地中有林地面积0亩，天然草地面积110亩，其他面积900亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有17亩，人均占有耕地1.17亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积0亩，坡地占75%左右，多数耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生态环境状况 　　全村林地面积120亩，其中有林地面积60亩。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 　　第二节 社会经济发展状况 　　一、人口构成及文化素质 　　2009年底全村总户数为701户，总人口为3410人，其中：少数民族人口3198人；性别构成为：男性1534人、占44.99%，女性565人、占52.17%；人口密度为72人/平方公里，低于全县平均水平。全村现有人口中，育龄妇女247人，其中已婚育龄妇女628人，无孩11人，一孩25人，二孩24人。在已婚育龄妇女628人中，已采取绝育措施的18例，上环9例，节育率达88.2%。全村人口自然增长率为7.38‰，低于全县平均水平，计划生育形势严峻；有劳动力1370个，劳动力受教育程度低，小学文化1971人、占48.25%，初中文化415人、占7.5%，高中以上文化程度的只有52人。劳动力主要从事种植业和养殖业，外出务工的人员少。 　　二、基础设施状况 　　和平村基础设施薄弱，农业基础设施仅有少量的坡改梯工程。仅有人畜饮水工程水池4口，蓄水量少，引水管道3公里，小水窖254口。有农村沼气池30口。农村道路少，没有通组公路。 　　三、产业发展状况 　　和平村产业单一，只有种植业和养殖业。主导产业不突出，且小而全。2008年农作物种植面积6520亩，其中粮食作物播种面积4578亩，粮食总产量363.92吨，平均亩产252公斤，低于全镇平均水平；农民人均占有粮食339.7公斤，良种推广面积只有1022亩，占粮食播种面积的70%，科技含量低，耕作粗放。其他作物播种面积204亩（主要是烤烟）。2008年末大牲畜存栏276头（匹），猪存栏768头，猪出栏512头，在生猪存栏中有能繁母猪148头；羊存栏735只，出栏114只，家禽存栏2586只，出栏1265只。年肉总产量16.2吨，人均15公斤，低于全镇平均水平。2008年末全村总产值236万元，其中，种植业产值125万元，占农业产值的52.97%，养殖业产值111万元，占农业产值的47.03%。农民人均纯收入1450元。 　　四、社会事业发展状况 　　全村有小学一所，卫生室一所。没有其他的社会事业发展设施。 　　

　　鱼塘村位于威宁县城的西部，牛棚镇政府所在地，距县城85公里。镇政府驻地，基础设施相应很好。有一所中学、一所小学，一所乡镇卫生院。全村土地总面积10平方公里。其中，耕地面积3400亩，林地面积500亩，在林业用地中有林地面积250亩，占林地面积的50%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。草地1000亩，其他面积300亩（含荒山荒坡、城镇建设用地），土地面积小，人均占有耕地0.8亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积850亩，占耕地的25%，坡地占30%左右，部分耕地水土流是失严重，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。产业单一，只有种植业和家庭饲养业。主导产业为烤烟、蔬菜。 　　鱼塘村属高原中山地貌，地形起伏大。土壤有黄棕壤、棕壤、黄泥土等三个土类。其土层浅薄，全村平均海拔2000米。属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为113.58千卡/厘米?小时，年均温10.9℃，年总积温3996℃，年降水量981毫米，年无霜期为300天。水资源贫乏，境内河流干渴，水源点少。境内无探明的矿产资源。 　　鱼塘村贫困是自然因素和社会因素共同形成的。鱼塘村位于半凉山地区，雨水少，近几年干旱严重，土地生产利用率低，矿产资源贫乏，群众经济来源少，增收困难大；群众思想观念落后，人口增长快，劳动力素质低。运用现代科技手段弱。基层组织薄弱，进取精神差。具体原因：一是基础差，种植水平低，耕作粗放，科技投入少，单产水平低。二是劳动者素质低，现有劳动力文化水平低，普遍不懂农业科技。三是群众经济收入来源少。四是部分群众缺乏市场经济意识和发展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想严重。 　　通过民意调查了解，鱼塘村存在的突出问题是：一是人畜饮水困难；二是农业产业结构单一；三部分群众农业基础设施差；四是生态环境差；五是部份极贫户需国家救助；六是经济意识落后；七是没有通组公路；八、因干旱造成部分群众特困。 　　鱼塘村的有利条件：一是有国家和省、地扶贫及相关部门的大力支持。二是群众有求发展的强烈愿望，在各级帮助解决存在的困难，发展前景较好。三是鱼塘村小区气候好，适宜产业转移种植蔬菜、精品苹果，特别是鱼塘蔬菜在外面的声誉较好，因地制宜在全省内属反季节无公害大白菜，适宜每年三季蔬菜的种植，结合主导蔬菜产业生产，可收完蔬菜种植玉米、烤烟、或继续种蔬菜，提高土地的利用率；四是适宜种植核桃、板栗等干果；五是鱼塘村有较好的生猪饲养经验，生猪生产发展潜力大。 　　鱼塘村的不利条件：一是交通运输条件差，产品流通困难大。二是农业基础条件差，土地贫瘠，农业科技含量低，基本还处于传统耕作方式，广种薄收，品种老化，产量低，产业结构单一。三是鱼塘村人多地少。四是农民综合文化素质低，平均受教育程度低，接受农业适用技术的能力弱，劳动技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是农村人居环境较差，农民卫生意识不强，存在因病、因灾致贫、返贫现象。 　　鱼塘村缺矿产资源。土地资源相对极少，但土层薄，土壤肥力差，粮食单产水平低。林业用地少，植被稀疏可适当发展经果林。产业结构单一，经济来源少，人均收入水平低，贫困人口多，人口增长快，劳动力素质低。 　　 　　--人口总数：4260人 农业人口：3580人 非农业人口：680人 　　--行政区面积：3.333333平方公里 耕地面积：3400.0亩 　　--主要民族成分：彝族，回族，苗族，汉族，布依族等 发展口号：公路建设，水利建设，新农村建设，精果林基地，烤烟基地，肉食加工，争取2015年全村农业人口脱贫 　　--所辖村：一，二，三，四，五，六，七，八，九，十，十一组 生产总值：4000.0 万元 　　--主要经济产业：玉米，洋芋，烤烟，蔬菜等 名特产品：火腿 办公所在地：鱼塘村一组 　　--自然条件：气候环境好，宜种植业，养殖业，大小公路通各组、各户。 资源：养殖业多，肉食丰富多彩；水资源好，宜种植。 　　

　　一、自然概况 　　 手工村位于牛棚镇政府西北面3公里处，东与范家田村接壤、南与营上村相邻，西接黑田村，北与红旗村八组相连，地理坐标东经103度48分，北纬27度0分。总面积约2.5余平方公里，平均海拔2050米，日照时间长，气候相对稳定，一条常年不干的小河贯穿全村。全村辖7个村民组，主要居住着汉、回两个民族。农业人口2423人，非农业人口300人。劳动力主要从事种植业、养殖业和手工业，由于手工业发展滞后，至今还保持原始的手工业生产劳动，历史悠久的白碗土陶具有挖掘开发、旅游价值。土地面积少，外出务工的人员较多，现属典型的贫困村。 　　 二、气候特点 　　 手工村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米.小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温12摄氏度。是旅游、观光、避暑的好地方。 　　 三、自然资源 　　 手工村土地总面积3550.2亩，其中，耕地面积1049.2亩，主要农作物有玉米、洋芋、烤烟、豆类等。经济作物只有少量烤烟，粮食作物以玉米、马铃薯为主，粮食作物分布普遍，但耕地较少，种植面积小。人均占有耕地0.4亩。中低产地面积856亩，坡地占60%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　 四、基础设施状况 　　 手工村基础设施薄弱，农业基础设施仅有少量的烟水配套工程，修建烤房4间，人畜饮水工程小水窖13口，农村道路少，没有通组公路，农村沼气池极少。 　　 手工村产业单一，只有种植业和养殖业（手工业已面临淘汰），主导产业不突出，且小而全。 　　 全村有村公所1栋（230平方米），医务室1个（60平方米），破烂的窑子七八个，年久失修的烟窑一只。除此以外没有其他的社会事业发展设施。 　　 五、贫困状况及突出问题 　　 通过民意调查了解，手工村存在的突出问题是：一是人口多，耕地少；二是交通困难；三是儿童上学路途远；四是缺企业。五是饮用水困难；六是生活用煤困难；七是养殖水平低，种植单一，耕作粗放，单产水平低；八是农民素质低；九是现有住房条件差；十是生产生活用电不稳定，电量不足；十一是生态环境差；十二是部份极贫户需国家救助；十三是兽防条件差。 　　 六、贫困原因 　　 手工村是典型的贫困村，贫困是由历史因素和社会因素共同形成的。手工村原部分群众世代靠手工制土陶用具为生，没有分到所需土地，现因手工制作土陶用具淘汰，导致人口多，耕地少，部分人民失去经济来源；加上群众思想观念落后，人口增长快，劳动力素质低。运用现代科技手段弱。基层组织薄弱，进取精神差。 　　 具体原因：一是因村原部分群众世代靠手工制土陶用具为生，没有分到所需土地，现制作的土陶用具淘汰，导致全村现有人口多，耕地面积少，人均占有耕地面积不足0.4亩。二是全村7个村民组当中，只有1、2、3组通便道路，但道路狭窄崎岖不平，旱季尘土飞扬，雨季泥泞不湛，至今还有4、5、6、7组没通公路，大多数群众只能靠人力搬运货物。三是现在全村没有一所小学，儿童上学困难，需走10多里路去求学。四是饮用水困难，全村人畜饮水以浅井水为主，由于水源受污染，卫生状况差，健康受到极大的威胁。五是生活用煤困难，境内没有生活煤井，也没有沼气池，群众生活用煤主要靠木柴，对生态环境的破坏较大。六是种植单一，主要是玉米和马铃薯，耕作粗放，科技投入少，单产水平低。七是养殖水平低，群众现在的养殖是以养猪为主，是按传统的方法饲养，存栏率高，出栏率低，养殖水平低，缺防疫设施，生猪发病率和死亡率高。八是劳动者素质低，现有劳动力文化水平低。据座谈了解，参加座谈的56人中，有初中文化程度的只有18人，占32.14%，九是生产生活用电困难，现有变压器容量小，电压不稳定，电量不足。十是群众经济收入来源少，只有种植业和养殖业，缺龙头企业。为了给孩子交学费、还贷、应急等经济需求，部分群众以外出打工作为一种经济来源。十一是农村服务体系不完善，尤其是兽防条件差。十二是部分群众缺乏商品经济、市场经济意识和发展思路，缺乏自力更生精神，“等、靠、要”思想严重。 　　 七、不同类型人群贫困原因 　　 （一）低收入群体的特点。温饱问题没有解决，多数人不会经营，不会管理，自立能力差，依赖思想严重。原因：孤、病、残无劳动力而贫；人多地少，家庭负担重致贫；缺燃料，煤价高，生活负担重致贫；环境质量差，作物产量低致贫；缺医少药，因病致贫；违反计生政策，不能享受惠民政策致贫（个别家庭因没有户口，导致了小孩不能享受免费九年制义务教育、全家不能参加新农合、不能享受低保、不能享受国家种粮直补资金、不能外出打工等）；缺文化、缺技术、缺资金投入致贫。 　　 （二）农村妇女贫困的特点。介于好、中、差之间，有一定的依赖性和一定的自立能力，家务劳动重，健康程度差，重点应采取综合式扶贫。原因：孤、残无劳动力而贫；上有老、下有小、子女多、负担重致贫；个别家庭存在重男轻女思想，整个农活全压在个人身上，过度劳累，有病不医或无钱就医致贫；缺医少药，无专门妇科医生，病情加重致贫；缺文化、缺技术、缺劳动能力致贫。 　　 （三）中等收入群体的特点。温饱问题基本解决，会经营、有观望等待思想，重点应采取引导式扶贫，是到户项目扶贫的重点。原因：有劳力、缺文化、缺技术、无投入致贫；抗御自然灾害的能力差，遇灾遇病致贫；接受新生事物的能力差，抓不住机遇致贫；商品意识不强，自给自足观念严重致贫。 　　 （四）略高收入群体的特点。温饱完全解决，善经营、会管理、多数有文化、懂技术，应重点采取开发式扶贫。原因：无规模经营的资金；致富没门窄，技术更新慢；水、电、路等基础设施滞后制约发展；教育、卫生、市场等公共服务跟不上发展需要。 　　 八、有利条件 　　 一是有国家和省、地扶贫及相关部门的大力支持，把手工村列入参与式整村推进的试点村，强化帮扶，这是千载难逢的好机遇。二是群众有求发展的强烈愿望，在各级帮助解决存在的困难，发展前景较好。三是手工村有丰富的土地资源，陶瓷工艺制作、种植反季节蔬菜有一定的发展潜力。 　　 九、不利因素 　　 一是交通运输条件差，产品流通困难大。二是农业基础条件差，人多地少，农业科技含量低，基本还处于传统耕作方式，广种薄收，品种老化，产量低，产业结构单一。三是生态环境恶化，水资源污染严重，部分村民组人畜饮水困难。四是农民综合文化素质低，平均受教育程度低，接受农业适用技术的能力弱，劳动技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是农村人居环境较差，农民卫生意识不强，存在因病、因灾致贫、返贫现象。 　　 总之，手工村缺矿产资源。土地资源相对肥沃，但耕地面积太小，水源条件差，缺水面大。产业结构单一，经济来源少，人均收入水平低，贫困人口多，人口增长快，劳动力素质低。 　　 　　--人口总数：2723人 农业人口：2423人 非农业人口：300人 　　--行政区面积：2.3668平方公里 耕地面积：1049.2亩 　　--主要民族成分：汉族，彝族，回族，苗族等 发展口号：争取土陶生产，全面发展核桃，复兴手工曾经的繁荣。 　　--所辖村：一组，二组，三组，四组，五组，六组，七组 生产总值：300.0 万元 　　--主要经济产业：玉米，洋芋，烤烟，核桃，豆类等 名特产品：手工土陶制品，制作铁器，羊毛毡制作，核桃，豌豆凉粉。 办公所在地：手工村三组 　　--自然条件：环境优美，山青水秀，气候冬暖夏凉，水资源丰富、洁净，是旅游、观光、避暑的好地方。 资源：手工村耕地面积少，适宜种植干果林，发展养殖业，手工制作土陶用具技术高，剩余劳动力多。 　　

　　一、自然概况 　　 响水村位于牛棚镇政府西面4公里处，东与邓家营村相连，南、西与范家田村接壤，北接红旗村，平均海拔2000米。全村总面积约2.1平方公里，共辖3个村民小组，全村274户，1168人。其中苗族4户20人，彝族3户16人，汉族242户1011人。是一个以汉族为主的民族聚居村寨。 　　二、气候特点 　　 响水村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米·小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温12摄氏度。 　　三、自然资源 　　 响水村土地总面积2540亩，其中，耕地面积1450亩，林地面积820亩，在林业用地中有林地面积730亩，其他面积150亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有1.55亩，人均占有耕地2.17亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积1500亩，占耕地的59%，坡地占2%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生态环境状况 　　 全村林地面积820亩，其中有林地面积820亩，占林地面积的100%。全村森林覆盖率为32.21%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 　　 　　--人口总数：1168人 农业人口：1060人 非农业人口：108人 　　--行政区面积：1.693333平方公里 耕地面积：1450.0亩 　　--主要民族成分：汉族，苗族，彝族 发展口号：不怕苦，不怕累，高生产 　　--所辖村：响水一组，响水二组，响水三组 生产总值：250.0 万元 　　--主要经济产业：种植业， 养殖业 名特产品：玉米，马铃薯 办公所在地：响水村 　　

　　一、自然概况 　　 邓家营村位于牛棚镇政府西面8公里处，东与迤那镇大山村、木营组相连，南与三河村相邻，西与响水村比邻，北接红旗村，平均海拔2200米。全村总面积约4平方公里，共辖3个村民小组，全村264户，1229人，彝族21户112人，汉族238户1092人。少数民族人口占全村总人口的11.1％，也是典型的二类贫困村。 　　二、气候特点 　　 邓家营村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米？小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温12摄氏度。 　　三、自然资源 　　 邓家营村土地总面积1980亩，其中，耕地面积1236亩，林地面积1260亩，在林业用地中有林地面积12600亩，天然草地面积1260亩，其他面积3678亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有12.14亩，人均占有耕地1.5亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积1100亩，占耕地的55.55%，坡地占45%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重 　　。 　　四、生态环境状况 　　 全村林地面积1260亩，其中有林地面积1260亩，占林地面积的100%。全村森林覆盖率为88.4%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 　　 　　--人口总数：1229人 农业人口：1106人 非农业人口：123人 　　--行政区面积：1.32平方公里 耕地面积：1236.0亩 　　--主要民族成分：汉族，彝族 发展口号：艰苦创业，努力更新 　　--所辖村：邓家营一组，邓家营二组，邓家营三组， 生产总值：157.03 万元 　　--主要经济产业：烟， 名特产品：马铃薯，玉米 办公所在地：邓家营村 　　

　　一、自然概况 　　 范家田村位于牛棚镇政府西北面3.5公里处，东与响水村相连，南与鱼塘村接壤，西与营上、手工村比邻，北接红旗村，平均海拔2000米。全村总面积约8平方公里，共辖4个村民小组，全村共1113人。其中农业人口1109人，非农业人口4人。主要居住着汉族和彝族，彝族人口占全村总人口的16%。全村劳动力主要从事种植业和养殖业，外出务工的人员少。全村有小学一所，村公所、卫生室各一所。没有其他的社会事业发展设施。 　　 二、气候特点 　　 范家田村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米？小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温12摄氏度。 　　 三、自然资源 　　 范家田村土地总面积28667亩，其中，耕地面积1202.5亩，林地面积27464亩，在林业用地中有林地面积27464亩，土地面积大，人均占有26.3亩，人均占有耕地1.1亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积1000亩，占耕地的58.21%，坡地占75%左右，部分耕地白沙洛泥，土壤肥力差，广种薄收。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，植被稠密，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　 四、基础设施状况 　　 范家田村基础设施薄弱，农业基础设施仅有少量的坡改梯工程。仅有人畜饮水工程水池1口，蓄水量100立方米，引水管道1.45公里，小水窖152口。有农村沼气池170口。范家田村产业单一，只有种植业和养殖业。主导产业不突出，且小而全。 　　 五、贫困状况及突出问题 　　 通过民意调查了解，范家田村存在的突出问题是：一是饮用水困难；二是生活用煤困难；三是交通困难；四是养殖水平低，种植单一，耕作粗放，单产水平低；五是农民素质低；六是现有住房条件差；七是生态环境差；八是部份极贫户需国家救助；九是三、四组的儿童上学路途远； 十是缺企业。 　　 六、贫困原因 　　 范家田村贫困是自然因素和社会因素共同形成的。范家田村土层薄，土地生产率低，矿产资源贫乏。群众经济来源少，基础薄弱，增收困难大；群众思想观念落后，劳动力素质低。运用现代科技手段弱。基层组织薄弱，进取精神差。具体原因：一是基础设施建设相对落后，交通建设跟不上，严重制约了生产和发展，学校、卫生建设严重滞后。二是全村现有自然通村公路，实际为群众自己投工修建的便道，坑凹不平，路面较狭窄，只能小型拖拉机和马车通行，且晴通雨阻。三是生活用煤困难，境内没有生活煤井，仅有沼气池170口，群众生活用能主要靠木柴，对生态环境的破坏较大。四是种植单一，主要是玉米和马铃薯，烤烟，耕作粗放，科技投入少，单产水平低。五是养殖水平低，群众现在的养殖是以养猪为主，是按传统的方法饲养，存栏率高，出栏率低，养殖水平低，缺防疫意识，牲猪发病率和死亡率高。六是劳动者素质低，现有劳动力文化水平低。据座谈了解，参加座谈的48人中，有初中文化程度的只有15人，占31.25%，七是群众经济收入来源少，只有种植业和养殖业，缺龙头企业。八是农村服务体系不完善，尤其是兽防意识差；九是部分群众缺乏商品经济、市场经济意识和发展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想严重。 　　 七、不同类型人群贫困原因 　　 （一）低收入群体的特点。温饱问题没有解决，多数人不会经营，不会管理，自立能力差，依赖思想严重。原因：孤、病、残无劳动力而贫；人多地少（土地承包时弟兄多，结婚成家后人口增加）有劳力，家庭负担重致贫；缺燃料，煤价高，生活负担重致贫；环境质量差，作物产量低致贫；缺医少药，因病致贫；违反计生政策，不能享受惠民政策致贫（个别家庭因没有户口，导致了小孩不能享受免费九年制义务教育、全家不能参加新农合、不能享受低保、不能享受国家种粮直补资金、不能外出打工等）；缺文化、缺技术、缺资金投入致贫。 　　 （二）农村妇女贫困的特点。介于好、中、差之间，有一定的依赖性和一定的自立能力，家务劳动重，健康程度差，重点应采取综合式扶贫。原因：孤、残无劳动力而贫；上有老、下有小、子女多、负担重致贫；个别家庭存在重男轻女思想，整个农活全压在个人身上，过度劳累，有病不医或无钱就医致贫（在座谈的15名妇女中:有8名有病，仅有7名去医院诊疗看过，其比例小得惊人）；缺医少药，无专门妇科医生，病情加重致贫；缺文化、缺技术、缺劳动能力致贫。 　　 （三）中等收入群体的特点。温饱问题基本解决，会经营、有观望等待思想，重点应采取引导式扶贫，是到户项目扶贫的重点。原因：有劳力、缺文化、缺技术、无投入致贫；抗御自然灾害的能力差，遇灾遇病致贫；接受新生事物的能力差，抓不住机遇致贫；商品意识不强，自给自足观念严重致贫。 　　 （四）略高收入群体的特点。温饱完全解决，善经营、会管理、多数有文化、懂技术，应重点采取开发式扶贫。原因：无规模经营的资金；致富没门窄，技术更新慢；水、电、路等基础设施滞后制约发展；教育、卫生、市场等公共服务跟不上发展需要。 　　 八、有利条件 　　 一是有国家和省、地扶贫及相关部门的大力支持，把新山村列入参与式整村推进的试点村，强化帮扶，这是千载难逢的好机遇。二是群众有求发展的强烈愿望，在各级帮助解决存在的困难，发展前景较好。三是范家田村有丰富的土地资源，种草养畜、种植精品苹果、核桃有一定的发展潜力。 　　 九、不利因素 　　 一是交通运输条件差，产品流通困难大。二是农业基础条件差，土地贫瘠，农业科技含量低，基本还处于传统耕作方式，广种薄收，品种老化，产量低，产业结构单一。三是岩溶地貌典型，生态环境恶化，部分村民组人畜饮水困难。四是农民综合文化素质低，平均受教育程度低，接受农业适用技术的能力弱，劳动技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是农村人居环境较差，农民卫生意识不强，存在因病、因灾致贫、返贫现象。 　　 总之，范家田村缺矿产资源。土地资源相对丰富，但土层薄，土地流失化严重。耕地面积大，但土壤肥力差，酸性重，粮食单产水平低。林业用地多，但植被稀疏，用材林少，中、幼林占的比重大。草山草坡产草率低，利用效果差。水源条件差，缺水面大。产业结构单一，经济来源少，人均收入水平低，贫困人口多，人口增长快，劳动力素质低。 　　 　　--人口总数：1113人 农业人口：1109人 非农业人口：4人 　　--行政区面积：19.11133平方公里 耕地面积：1202.5亩 　　--主要民族成分：汉族，彝族 发展口号：搞好和争取一事一议项目，迎来五园新村规划 　　--所辖村：一组，二组，三组，四组 生产总值：242.0 万元 　　--主要经济产业：烤烟，玉米，洋芋，蔬菜，白萝卜，精果林 名特产品：烤烟，苹果 办公所在地：范家田村四组 　　--自然条件：养殖场，大棚蔬菜种植场等自然条件 资源：山青水秀，生态好，水源好，地理环境好，有修建各种农特加工厂，砖厂 　　

　　营上村位于牛棚镇政府西南面2.5公里处，东与范家田村接壤、南与鱼塘村相邻，西接新山村，北与红旗村八组相连，地理坐标东经103度48分，北纬27度0分。总面积约2.5余平方公里，平均海拔16800米，日照时间长，气候相对稳定，白碗小河贯村流过。全村辖3个村民小组，主要居住着汉、彝、回三个民族，其中回族100户，彝族6户。 　　营上村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米·小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温12摄氏度。 　　营上村土地总面积1500亩，其中，耕地面积1200亩，主要农作物有玉米、洋芋、烤烟、豆类等。经济作物主要烤烟，粮食作物以玉米、马铃薯为主，粮食作物分布普遍，但耕地较少，种植面积小。人均占有耕地1亩。中低产田土面积810亩，坡地占30%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　 　　--人口总数：903人 农业人口：870人 非农业人口：33人 　　--行政区面积：1.0平方公里 耕地面积：120.0亩 　　--主要民族成分：汉族，回族 发展口号：一心一意搞生产 　　--所辖村：营上一组，营上二组，营上三组 生产总值：216.5 万元 　　--主要经济产业：种植业，养殖业 名特产品：玉米， 马铃薯 办公所在地：营上村 　　

　　一、自然概况 　　 新山村位于牛棚镇政府西面1.5公里处，东与鱼塘村相连，南与新华村接壤，西与营山村比邻，北接营上村，平均海拔2000米。全村总面积约2.2平方公里，共辖4个村民小组，全村256户，1083人。其中苗族195户868人，彝族15户57人，汉族36户159人。苗族人口占全村总人口的85.5%，是一个以苗族为主的民族聚居村寨，也是典型的一类贫困村。 　　二、气候特点 　　 新山村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米？小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温12摄氏度。 　　三、自然资源 　　 新山村土地总面积13120亩，其中，耕地面积1520亩，林地面积11600亩，在林业用地中有林地面积11600亩，天然草地面积1520亩，其他面积3678亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有12.14亩，人均占有耕地1.4亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积1115亩，占耕地的73.35%，坡地占75%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　四、生态环境状况 　　 全村林地面积11600亩，其中有林地面积11600亩，占林地面积的100%。全村森林覆盖率为88.4%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 　　 　　--人口总数：1083人 农业人口：976人 非农业人口：107人 　　--行政区面积：8.746667平方公里 耕地面积：1520.0亩 　　--主要民族成分：汉族，苗族，彝族 发展口号：保护环境，追求第一 　　--所辖村：新山村一组，新山村二组，新山村三组， 生产总值：157.03 万元 　　--主要经济产业：种植业，养殖业 名特产品：黑桃，苹果 办公所在地：新山村 　　

　　一、自然概况 　　 三河村位于牛棚镇政府西面3公里处，东与迤那镇五星村村相连，南与水源村接壤，西与鱼塘村村比邻，北接范家田村，平均海拔1950米。全村总面积约7.8平方公里，共辖6个村民小组，全村共2596人。其中农业人口2558人，非农业人口38人。全村居住着汉族、回族、彝族等民族，是一个多民族聚居村寨。全村劳动力主要从事种植业和养殖业，外出务工的人员少。 　　 二、气候特点 　　 三河村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米?小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温12摄氏度。 　　 三、自然资源 　　 三河村土地总面积14320亩，其中，耕地面积4560亩，林地面积9760亩，在林业用地中有林地面积9760亩，天然草地面积3400亩，其他面积6360亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有6.13亩，人均占有耕地1.92亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积3100亩，占耕地的85.4%，坡地占65%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 　　 四、基础设施状况 　　 三河村基础设施薄弱，农业基础设施仅有少量的坡改梯工程。小水窖120口。有农村沼气池87口。农村道路少，没有通组公路。三河村产业单一，只有种植业和养殖业。主导产业不突出，且小而全。全村有村公所、卫生室各一所。没有其他的社会事业发展设施。 　　 五、贫困状况及突出问题 　　 通过民意调查了解，三河村存在的突出问题是：一是交通困难；二是饮用水困难；三是生活用煤困难；四是看病距镇卫生院远；五是养殖水平低，种植单一，耕作粗放，单产水平低；六是农民素质低；七是现有住房条件差；八是生态环境差；九是部份极贫户需国家救助；十是全村六个组的儿童上学路途远； 十一是缺企业。 　　 六、贫困原因 　　 三河村贫困是自然因素和社会因素共同形成的。三河村位于岩溶地区，水源点少，缺水面大，生态环境脆弱，土层薄，土地生产率低，矿产资源贫乏。群众经济来源少，基础薄弱，增收困难大；群众思想观念落后，劳动力素质低。运用现代科技手段弱。基层组织薄弱，进取精神差。具体原因：一是饮用水困难，没有修建农田水利、人畜饮水工程。二是全村现有自然通村公路，实际为群众自己投工修建的便道，坑凹不平，路面较狭窄，只能小型拖拉机和马车通行，且晴通雨阻。三是生活用煤困难，境内没有生活煤井，仅有沼气池87口。四是种植单一，主要是玉米和马铃薯，烤烟，耕作粗放，科技投入少，单产水平低。五是养殖水平低，群众现在的养殖是以养猪为主，是按传统的方法饲养，存栏率高，出栏率低，养殖水平低，缺防疫意识，牲猪发病率和死亡率高。六是劳动者素质低，现有劳动力文化水平低。据座谈了解，参加座谈的78人中，有初中文化程度的只有35人，占31.25%，七是群众经济收入来源少，只有种植业和养殖业，缺龙头企业。八是农村服务体系不完善，尤其是兽防意识差；九是部分群众缺乏商品经济、市场经济意识和发展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想严重。 　　 七、不同类型人群贫困原因分析 　　 （一）低收入群体的特点。温饱问题没有解决，多数人不会经营，不会管理，自立能力差，依赖思想严重。原因：孤、病、残无劳动力而贫；人多地少（土地承包时弟兄多，结婚成家后人口增加）有劳力，家庭负担重致贫；缺燃料，煤价高，生活负担重致贫；环境质量差，作物产量低致贫；缺医少药，因病致贫；违反计生政策，不能享受惠民政策致贫（个别家庭因没有户口，导致了小孩不能享受免费九年制义务教育、全家不能参加新农合、不能享受低保、不能享受国家种粮直补资金、不能外出打工等）；缺文化、缺技术、缺资金投入致贫。 　　 （二）农村妇女贫困的特点。介于好、中、差之间，有一定的依赖性和一定的自立能力，家务劳动重，健康程度差，重点应采取综合式扶贫。原因：孤、残无劳动力而贫；上有老、下有小、子女多、负担重致贫；个别家庭存在重男轻女思想，整个农活全压在个人身上，过度劳累，有病不医或无钱就医致贫（在座谈的15名妇女中:有8名有病，仅有7名去医院诊疗看过，其比例小得惊人）；缺医少药，无专门妇科医生，病情加重致贫；缺文化、缺技术、缺劳动能力致贫。 　　 （三）中等收入群体的特点。温饱问题基本解决，会经营、有观望等待思想，重点应采取引导式扶贫，是到户项目扶贫的重点。原因：有劳力、缺文化、缺技术、无投入致贫；抗御自然灾害的能力差，遇灾遇病致贫；接受新生事物的能力差，抓不住机遇致贫；商品意识不强，自给自足观念严重致贫。 　　 （四）略高收入群体的特点。温饱完全解决，善经营、会管理、多数有文化、懂技术，应重点采取开发式扶贫。原因：无规模经营的资金；致富没门窄，技术更新慢；水、电、路等基础设施滞后制约发展；教育、卫生、市场等公共服务跟不上发展需要。 　　 八、有利条件 　　 一是有国家和省、地扶贫及相关部门的大力支持，把三河村列入参与式整村推进的试点村，强化帮扶，这是千载难逢的好机遇。二是群众有求发展的强烈愿望，在各级帮助解决存在的困难，发展前景较好。三是三河村有丰富的土地资源，种草养畜、种植精品苹果、核桃有一定的发展潜力。 　　 九、不利因素 　　 一是交通运输条件差，产品流通困难大。二是农业基础条件差，土地贫瘠，农业科技含量低，基本还处于传统耕作方式，广种薄收，品种老化，产量低，产业结构单一。三是岩溶地貌典型，生态环境恶化，部分村民组人畜饮水困难。四是农民综合文化素质低，平均受教育程度低，接受农业适用技术的能力弱，劳动技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是农村人居环境较差，农民卫生意识不强，存在因病、因灾致贫、返贫现象。 　　 总之，三河村缺矿产资源。土地资源相对丰富，但土层薄，土地流失化严重。耕地面积大，但土壤肥力差，酸性重，粮食单产水平低。林业用地多，但植被稀疏，用材林少，中、幼林占的比重大。草山草坡产草率低，利用效果差。水源条件差，缺水面大。产业结构单一，经济来源少，人均收入水平低，贫困人口多，人口增长快，劳动力素质低。 　　 　　--人口总数：2596人 农业人口：2558人 非农业人口：38人 　　--行政区面积：9.546667平方公里 耕地面积：4560.0亩 　　--主要民族成分：汉族，回族，彝族等 发展口号：水，电，路，农牧业全面发展 　　--所辖村：新营组，小田组，营盘组，仓房组，社房组，瓦厂组 生产总值：385.0 万元 　　--主要经济产业：烤烟，玉米，蔬菜等 名特产品：牛棚土酒（鹤乡酒） 办公所在地：三河村村公所 　　--自然条件：适宜发展烤烟，干果类（如核桃）等的种植，自然条件好。 资源：农业 　　

　　一、自然概况 　　 水源村位于牛棚镇政府南面1.5公里处，东与鱼塘村相连，南与新华村接壤，西与斗古村的樱桃村比邻，北接三河村，平均海拔2000米。全村总面积约13平方公里，共辖9个村民小组，全村680多户，3956人。其中农业人口3946人，非农业人口10人。劳动力主要从事种植业和养殖业，外出务工的人员少。水源村产业单一，只有种植业和养殖业。主导产业不突出，且小而全。 　　 二、气候特点 　　 水源村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米?小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温12摄氏度。 　　 三、自然资源 　　 水源村土地总面积7600亩，其中，耕地面积5600亩，林地面积100亩，在林业用地中有林地面积1000亩，天然草地面积2520亩，其他面积5000亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有2.09亩，人均占有耕地1.54亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积2350亩，占耕地的41.9%，坡地占75%左右，植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　 四、生态环境状况 　　 全村林地面积1000亩，其中有林地面积1000亩，占林地面积的100%。全村森林覆盖率为13.2%。 　　 五、基础设施状况 　　 水源村基础设施薄弱，农业基础设施仅有少量的坡改梯工程。仅有人畜饮水工程水池2口，蓄水量少，引水管道3公里，小水窖126口。有农村沼气池60口。农村道路少，没有通组公路。全村有完小一所，村公所一所。没有其他的社会事业发展设施。 　　 六、贫困状况及突出问题 　　 通过民意调查了解，水源村存在的突出问题是：一是饮用水困难；二是生活用煤困难；三是交通困难；四是养殖水平低，种植单一，耕作粗放，单产水平低；五是农民素质低；六是现有住房条件差；七是生态环境差；八是部份极贫户需国家救；九是缺企业。 　　 七、贫困原因 　　 水源村群众经济来源少，基础薄弱，增收困难大；群众思想观念落后，劳动力素质低。运用现代科技手段弱。基层组织薄弱，进取精神差。具体原因：一是饮用水困难，没有水利设施建设，部分村民组农业用水和人畜饮水较为困难。二是全村现有自然通村公路，但路面坑凹不平，通组公路路面狭窄，每逢下雨，车辆无法通行。三是生活用煤困难，境内没有生活煤井，仅有沼气池60口，群众生活用煤主要靠高价购买。四是种植单一，主要是玉米和马铃薯，烤烟，耕作粗放，科技投入少，单产水平低。五是养殖水平低，群众现在的养殖是以养猪为主，是按传统的方法饲养，存栏率高，出栏率低，养殖水平低，缺防疫意识，牲猪发病率和死亡率高。六是劳动者素质低。七是群众经济收入来源少，只有种植业和养殖业，缺龙头企业。八是农村服务体系不完善，尤其是兽防意识差；九是部分群众缺乏商品经济、市场经济意识和发展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想严重。 　　 八、不同类型人群贫困原因分析 　　 （一）低收入群体的特点。温饱问题没有解决，多数人不会经营，不会管理，自立能力差，依赖思想严重。原因：孤、病、残无劳动力而贫；人多地少（土地承包时弟兄多，结婚成家后人口增加）有劳力，家庭负担重致贫；缺燃料，煤价高，生活负担重致贫；环境质量差，作物产量低致贫；缺医少药，因病致贫；违反计生政策，不能享受惠民政策致贫（个别家庭因没有户口，导致了小孩不能享受免费九年制义务教育、全家不能参加新农合、不能享受低保、不能享受国家种粮直补资金、不能外出打工等）；缺文化、缺技术、缺资金投入致贫。 　　 （二）农村妇女贫困的特点。介于好、中、差之间，有一定的依赖性和一定的自立能力，家务劳动重，健康程度差，重点应采取综合式扶贫。原因：孤、残无劳动力而贫；上有老、下有小、子女多、负担重致贫；个别家庭存在重男轻女思想，整个农活全压在个人身上，过度劳累，有病不医或无钱就医致贫（在座谈的15名妇女中:有8名有病，仅有7名去医院诊疗看过，其比例小得惊人）；缺医少药，无专门妇科医生，病情加重致贫；缺文化、缺技术、缺劳动能力致贫。 　　 （三）中等收入群体的特点。温饱问题基本解决，会经营、有观望等待思想，重点应采取引导式扶贫，是到户项目扶贫的重点。原因：有劳力、缺文化、缺技术、无投入致贫；抗御自然灾害的能力差，遇灾遇病致贫；接受新生事物的能力差，抓不住机遇致贫；商品意识不强，自给自足观念严重致贫。 　　 （四）略高收入群体的特点。温饱完全解决，善经营、会管理、多数有文化、懂技术，应重点采取开发式扶贫。原因：无规模经营的资金；致富没门窄，技术更新慢；水、电、路等基础设施滞后制约发展；教育、卫生、市场等公共服务跟不上发展需要。 　　 九、有利条件 　　 一是有国家和省、地扶贫及相关部门的大力支持，把水源村列入参与式整村推进的试点村，强化帮扶，这是千载难逢的好机遇。二是群众有求发展的强烈愿望，在各级帮助解决存在的困难，发展前景较好。三是水源村有丰富的土地资源，种草养畜、种植精品苹果、核桃有一定的发展潜力。 　　 十、不利因素 　　 一是交通运输条件差，产品流通困难大。二是农业基础条件差，土地贫瘠，农业科技含量低，基本还处于传统耕作方式，广种薄收，品种老化，产量低，产业结构单一。三是岩溶地貌典型，生态环境恶化，部分村民组人畜饮水困难。四是农民综合文化素质低，平均受教育程度低，接受农业适用技术的能力弱，劳动技能差，外出打工能力弱，平均收入低。五是农村人居环境较差，农民卫生意识不强，存在因病、因灾致贫、返贫现象。 　　 总之，水源村缺矿产资源。土地资源相对丰富，但土层薄，土地流失化严重。耕地面积大，但土壤肥力差，酸性重，粮食单产水平低。林业用地多，但植被稀疏，用材林少，中、幼林占的比重大。草山草坡产草率低，利用效果差。水源条件差，缺水面大。产业结构单一，经济来源少，人均收入水平低，贫困人口多，人口增长快，劳动力素质低。 　　--人口总数：3956人 农业人口：3946人 非农业人口：10人 　　--行政区面积：5.066667平方公里 耕地面积：5600.0亩 　　--主要民族成分：汉族，彝族，苗族等 发展口号：统一思想、认识，改变观念，把水源村在三至五年建成山青水秀，富甲一方的行政村。 　　--所辖村：一组，二组，三组，四组，五组，六组，七组，八组，九组 生产总值：350.0 万元 　　--主要经济产业：烤烟，玉米等 名特产品：烤烟，核桃，洋芋，白瓜子，苹果等 办公所在地：水源村三组，五组，六组交界处。 　　--自然条件：水源村属政府集镇建设所在地，全村辖九个村民组，土地宽广、肥沃，气候冬暖夏凉，适宜各种农作物生长，主要积植烤烟、玉米洋芋，还适宜各种水果种植、药材种植。 资源：土地面积大，物产丰富，交通便利，有自然水库一个，以纳入国家小型水库建设项目，今后可以开发旅游业、水产业，荒山、林地多，可种草养蓄及开发生态旅游业，地理位置在集镇上，可招商引资进-地产开发。 　　

　　发洪村基本概况 　　一、自然概况 　　 发洪村位于牛棚镇政府西北面14公里处，东与黑田村接壤、南与玉龙乡飞蛾村相邻，西接新农村，北与和平村相连，地理坐标东经103度48分，北纬27度0分。总面积约11.35余平方公里，平均海拔1800-2000米，日照时间长，气候相对稳定，红岩八地小河贯村流过。全村辖10个村民小组，主要居住着汉、回、布依、彝四个民族，其中回族118户。 　　 二、气候特点 　　 发洪村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为123.58千卡/厘米？小时，年总积温4520℃，年降水量800毫米，气候独特，冬暖夏凉，一年四季无雾日，平均气温12摄氏度。 　　三、自然资源 　　发洪村土地总面积6392亩，其中，耕地面积3366亩，主要农作物有玉米、洋芋、烤烟、豆类等。经济作物只有少量烤烟，粮食作物以玉米、马铃薯为主，粮食作物分布普遍，但耕地较少，种植面积小。人均占有耕地1.5亩。中低产田土面积856亩，坡地占60%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 　　第二节 社会经济发展状况 　　一、人口构成及文化素质 　　2009年底全村总户数为641户，总人口为2911人，其中：少数民族人口1124人；性别构成为：男性1455人、占49.98%，女性1456人、占50.02%；人口密度为285人/平方公里，全村现有人口中，育龄妇女562人，其中已婚育龄妇女413人，无孩29人，一孩37人，二孩63人。在已婚育龄妇女426人中，已采取绝育措施的51例，上环24例，全村人口自然增长率为16.2‰，高于全县平均水平，计划生育形势严峻；有劳动力1265个，劳动力受教育程度低，小学文化1826人、占72.39%，初中文化356人、占15.49%，高中以上文化程度的只有26人。劳动力主要从事种植业、养殖业，外出务工的人员多。 　　二、基础设施状况 　　发洪村基础设施薄弱，农业基础设施仅有少量的烟水配套工程，修建烤房12间，人畜饮水工程小水窖22口，农村道路少，没有通组公路，没有农村沼气池。 　　三、产业发展状况 　　发洪村产业单一，只有种植业。主导产业不突出，且小而全。2009年农作物种植面积6451亩，其中粮食作物播种面积850亩，粮食总产量296.307吨，平均亩产400公斤，高于全镇平均水平；农民人均占有粮食129公斤。 2008年末大牲畜存栏55头（匹），猪存栏787头，猪出栏632头，在生猪存栏中有能繁母猪30头；家禽存栏334只，出栏300只。年肉总产量11吨，人均4.9公斤，低于全镇平均水平。 　　四、社会事业发展状况 　　全村有村公所1栋（150平方米），医务室1个（60平方米），没有其他的社会事业发展设施。 　　第三节 贫困状况与贫困原因 　　一、贫困状况及突出问题 　　全村辖7个村民小组，2009年末全村经济总收入为516.50万元，纯收入216.5万元，农民人均纯收入为1400.00元，在641户农民中，有350户属贫困户，占全村总户数的60.04%，人均纯收入低于1400元的贫困人口1451人，占全村总人口的63.17%，其中，人均纯收入低于1066元的极贫人口640人，占全村总人口的121.33%。由于经济收入来源少，现有71户360名劳动力外出打工。无劳动能力和无收入来源需社会救助的52人，住房简陋，全村有160户住房属危房，是典型的贫困村。 　　通过民意调查了解，发洪村存在的突出问题是：一是人口多，耕地少；二是交通困难；三是儿童上学路途远；四是缺企业。五是饮用水困难；六是生活用煤困难；七是养殖水平低，种植单一，耕作粗放，单产水平低；八是农民素质低；九是现有住房条件差；十是生产生活用电不稳定，电量不足；十一是生态环境差；十二是部份极贫户需国家救助；十三是兽防条件差 　　 　　--人口总数：3208人 农业人口：3194人 非农业人口：14人 　　--行政区面积：4.300667平方公里 耕地面积：3360.0亩 　　--主要民族成分：汉族，回族，布依族，彝族 发展口号：大力发展畜牧养殖业，力争两年村容村貌焕然一新 　　--所辖村：发洪，丫口，新合，发吉，营红，永中，中银，中山，环山，玉米组 生产总值：516.5 万元 　　--主要经济产业：烤烟，玉米，洋芋 名特产品：核桃，洋芋，石榴 办公所在地：发洪村营红组 　　--自然条件：气候条件良好，比较适合发展畜牧养殖业，前景广阔。 资源：铜矿和草山草坡