南娄镇石佛村，位于盂县县城正西10公里处，占地6平方公里。全村人口418人，共有耕地685亩，党员18名，全村主要有武、李两大姓氏。村各项事业稳定发展： 　　一、监督委员会情况 　　2014年底，第十届村支两委换届以后，村里成立了监督委员会，由武玉珠、武全贵、李全玉三人组成，李全玉任组长； 　　二、科技文化发展情况 　　去年，县妇联为广大农村妇女举办科技送教下乡活动，为村民讲解果树种植等有利于农村实际发展的基本课程，今年我们将继续举办各种有利于农村发展的切合实际的科技宣传活动。另外，村民们利用业余时间在村委会的农家书屋看书，健身，大大丰富了村民的精神文化生活。 　　三、经济发展情况 　　最近两年全县整体经济发展低靡，原来在西小坪耐火厂上班的人也由于发不了工资不得不外出打工，留在村里的村民只能靠种地来维持生活。 　　四、为民办实事情况 　　1、2012年兴修全村排水渠，缓解雨季路面排水压力； 　　2、改扩建村级活动办公场所，改善两委班子办公环境； 　　3、硬化村通公路3.5公里，改善村民出行。　　

　　西南关村位于盂县西南部，座落于寿阳方山脚下，全村共有202户，570人。农作物以玉米为主，耕地552亩。全村在党支部和村委会的领导下和谐发展，取得了较快的进步。村支两委在科学知识普及、教育条件改善、精神文明建设、卫生医疗事业方面下大力度改进，取得长足进步，并且得到了广大村民的认可和推崇。 　　一、村务管理 　　现领导班子有党员15人，为更好地推行党务工作奠定了坚实的思想基础。 　　农村是基层群众自治组织，村务管理就是民主管理。西南关村支两委领导班子是依据严格的选举产生，代表群众志愿的两委在各项工作上都遵循着民主管理的原则，将工作落实到位，群众普遍反映良好。 　　二、经济建设 　　农业方面以玉米为主，基本实现自给自足，但随着生活水平的提高，村民吃穿住行有了很大改善。现阶段经济发展虽然能满足群众基本需求，但需要做的工作还有很多，农业经济还得从市场和政策方面入手。 　　三、科、教、文、卫事业建设 　　西南关村支两委十分重视科、教、文、卫事业建设。 　　科学技术的普及，首先是农业科学知识普及在农民群众中广泛开展。村委修建了专门的图书室，室内藏有大批珍贵科普读物，引导农民群众注重学习，用科技致富，用科技奔小康。 　　教育方面，村委融资修建了教学楼，从小学一到六年级总共57人可以在宽敞的教室里学习。其他的硬件设施也尽最大努力满足学生老师的要求。教育是根本，村支两委在师资队伍的建设上十分重视，村小学老师都是经过严格的考核，为学生创造高品质的教学环境。 　　文化建设方面，村委修建了文化活动室、体育活动室。村民可在这里参见休闲活动，如象棋、乒乓球、羽毛球等等活动。而且，村委还定期举行活动比赛，提高农民群众的积极性，从而使村民的文化活动更加活跃。 　　卫生医疗事业方面，村委有专门的卫生所，具备齐全的药品和配备专业的医疗人员，为农民的身体健康解除后顾之忧。好的身体离不开体育锻炼，村委还为村民配备了专业的健身器械，适合男女老少，以此来提高农民群众的身体素质。 　　村委还在合作医疗保险上加大工作力度，通过走访讲解使群众意识到合作医疗保险的好处，有国家政策的支持和村支两委的工作落实，村民积极参保合作医疗保险，从而解决了村民“看病贵”的难题。 　　总体来说，西南关村在南娄镇人民政府的指导下，狠抓各项工作，为农民群众谋福利，给老百姓解难题，深得当地群众认可。生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理，这不仅是社会主义新农村建设的总方针，更是西南关村建设的明确目标。　　

　　王子台村位于盂县南部，距南娄镇政府约10公里，距盂县县城约15公里。东与观音堂村相邻，西与寿阳县接壤，北上是东沟村，南下是西南管村。村里的公交车每天往返于王子台村与盂县县城两趟，交通便利。全村有居民158户，人口425人，其中男性238人，女性187人，青壮年劳力是230人。王子台村享受低保的有8户，共19人。每年大队还会额外的给村里的低保户每户一袋米，一袋面，一壶油，以体现党组织对困难群众的人文关怀。王子台村的耕地面积是461亩，人均耕地约为一亩，全部为旱地。 　　王子台村是一个农业村，村民主要以种地为主，部分村民出外打工。村里有计生服务室一个，党支部、党员活动办公室一个，保健站一个，小学校一座，小学有公办教师一名，学生八名，主要是一、二年级的学生，三、四、五、六年级的学生到邻村的观音堂小学去就读，这些学生去上学以骑自行车为主。王子台村还有学校办公室一个，小卖部一个，文化活动广场一个，医务室一个，庙宇一座。王子台村有大牲畜7头，猪存栏20余头，有小汽车6辆，农用车3辆，外出务工人员100余人，去年全村人均纯收入约为4608元。 　　王子台村村民响应国家号召，积极参加农村医疗保险，王子台村村民是425人，加入农村医疗保险是392人，比率达到了92.24％。2009年9月，县里还号召45-60岁的农民参加农民养老保险，王子台村的45-60岁的农民是74人，这次参加养老保险的人数是52人，达到了70.27％，覆盖率达到了全县的平均水平。 　　王子台村村民的吃水主要靠村里大队自筹资金盖得两个深井。王子台村大队于2007年自筹资金2万元盖了两个深井，用于提水，32个水洞，用于储水，在一定程度上解决了村民的吃水问题，但村里的水利设施还不够完善。 　　王子台村村支部和村委会由5人组成，其中村委2人，支委3人，全为男性。支部书记由刘宝贵同志担任，村长由刘海平同志担任，会计由刘金昌同志担任。目前共有党员9人。村委会建有党员干部现代远程教育设备管理制度，党员干部现代远程教育播放收看制度，党员干部现代远程教育管理员职责制度，党员干部现代远程教育学习制度，党支部议事﹑决策制度，党员的权利，党员的义务，“一课三会”制度，党员代表议事会制度，党风廉政建设制度，村级组织机构健全。 　　王子台村矿产资源主要以铝土矿为主。铝土矿又称铝矾土，可用于冶炼金属铝、铝合金。在几个主要矿区中，铝土矿埋藏较浅，适宜于露天开采。王子台村铝土矿开采主要以私人开采为主，解决了一部分村民的就业问题的同时，也使王子台村村民收入得到了一定提高。但近年来王子台村铝土矿开采已近枯竭，急需寻找另外的致富之路。 　　今年年初，支委两委准备大搞新农村建设，想办三件大事，一是修建王子台村村口大道，二是维修旧水库，彻底解决王子台村吃水难的问题，三是彻底改造王子台村的村容村貌，四是要做好铁路护路安全工作，五是要做好农村集体林权制度改革工作。而这些都是牵扯到村民切身利益的大事，而且花钱也不少，起初支部村委有些吃不准。随着“四议两公开”工作法的推行，村干部的心里也亮堂多了，那就是让群众当好主人翁，村干部当好领航人，干群上下一条心。 　　首先让群众自觉当好主人翁。为了解决好村里的这些问题，改变过去光提出问题但迟迟得不到落实的情况，村领导班子抱定了一个信念，那就是只有让群众当自家的主人，让干部办群众想办的事，通过了解民情，掌握民意，才能找到问题的根源，找到问题解决的办法。同时王子台村还准备聘请相关的专家进行总体规划，拿出可行性的方案，同时更新供水设施，解决村里人的吃水难的问题，彻底改变王子台村的村容村貌，建立垃圾回收站，统一回收垃圾，改变过去“脏，乱，差”的状况。虽然绘制了蓝图，但最终得到群众的认可并支持，才能很好的开展工作，并最终落实。 　　其次让村干部当好领航人。通过村党支委提议，村两委会商议后，村里召开党员和村民代表大会，就村里的三大事是否可行进行专题讨论审议。而这时候党员干部先要做好表率，其次就是要做好村民代表的工作，让村民代表感受到村两委对民情﹑民意的重视，村干部只有做好领航人，同时有群众理念，听群众的真言，禁得起群众的监督，才能开创村民民主自治的新局面。 　　再次要干群上下一条心。当前，村支两委借全市农村大力推行“四议两公开”工作法的东风，进一步发展和完善村级民主自治机制，团结带领全村干部﹑党员﹑群众，凝心聚力再掀新农村建设高潮，修路﹑通水﹑造地，山头人正在向建设富裕文明和谐新农村发起新一轮冲刺，而这一切和王子台村干部和群众自觉拧成一股绳是分不开的。元旦刚过，围绕王子台村交通﹑水利的主题，王子台村就严格按照“四议两公开”工作法程序，通过了王子台村《关于2010年全村工作计划的决议》。而这几年干部把心血都倾注在一心一意为村谋发展上，获得了群众的信任，有效的发挥了农村基层党组织推动发展﹑服务群众﹑凝聚人心﹑促进和谐的作用，使党的领导和村民自治得到了有机结合。 　　“四议两公开”工作法推行以来，在短短几个月的时间里，党员和村民激发出了强烈的参政热情，如果说过去的民主是一种感性的，那么现在已经成为理性思考。村支两委已经尝到了民主决策﹑民主决议的甜头，这次推行“四议两公开”工作法，将进一步提高村民自治的能力和水平，把各项工作做深﹑做细﹑做扎实，为全村谋发展，为群众谋幸福。　　

　　观音堂村位于县城西部，距县城约10公里，全村有139户，398人，党员15人，水洞80个，全村耕地面积472亩。近几年，村支两委按照科学发展观要求，围绕强村富民目标，团结协作，拼搏进取，改善基础，凝聚人心，全力建设和谐文明的社会主义新农村。 　　2008年9月，新一届的领导班子成立，面对发展落后、人心涣散的现状，村主任荣美怀带领班子成员抱定了一个信念：办村民想办的事情，一切让村民满意，寻找发展的出路，让村民过上好日子。到2009年，为了加快新农村建设步伐，通过民主决策，观音堂村以每户补助1000元的方式通入了天然气，实现了天燃气基本户户通。观音堂村成立一个农民专业合作社（春光养殖合作社），建起了一大型鸡场，现在都已处于盈利的状态，给本人带来利益的同时，也带动了观音堂村经济的发展。如今，观音堂村村容村貌焕然一新，村民生活水平显著提高，这几年是观音堂村历史上发展最快的时期。 　　今年以来，村党支部按照上级党委的安排部署，全面推行“四议两公开”工作法，这让村党支部如获至宝，为了让村民知晓“四议两公开”工作法，先后印发宣传资料并制作标语，各项工作也围绕这项新机制来开展，有效的发挥了农村基层党组织推动发展、服务村民、凝聚人心、促进和谐的作用，使党的领导和村民自治得到了有机结合。 　　“群众的事情群众提，群众的事情群众议，群众的事情群众定”，通过“四议两公开”工作法的深入推进，干部和村民的心里都亮堂了，事情也好办了，村干部顺心，村民们放心。这次推行“四议两公开”工作法，将进一步提高村民自治的能力和水平，把各项工作做深、做细、做扎实，为全村谋发展，为村民谋幸福。今后村委一定会及时的公布决策，并积极做好解释解惑工作，保证让村民明白，干部清白，进而调动村民参与新农村建设的积极性和主动性。 　　新农村工作的路还很长远、任务还会更加艰巨。党总支要团结带领全村干部、党员、村民，在各级政府的领导下，推行“四议两公开”工作法，凝心聚力再掀新农村建设高潮，建设富裕文明和谐的新农村，取得更加惊人的成绩。　　

　　秋子峪村简介 　　盂县南娄镇秋子峪村位于山西省阳泉市盂县西南，与郭村，观音堂，西南关相临，距县城10里左右，距盂寿公路4公里。秋子峪村由一个行政村（秋子峪）和一个自然村（涧沟）组成。现有居住人口123人（秋子峪60人，涧沟63人），共42户（秋子峪18户，涧沟24户），耕地200多亩，是一个相对较小的村庄。秋子峪村有一个党支部，共包括书记，村长，村支委员七人，全部是党员。改革开放以来，在村支两委班子的正确领导下，农民的物质文化生活有了很大的改善与提高。 　　利用资源优势，实行科学发展。秋子峪村有丰富的煤矿资源和矾石矿资源，成为秋子峪村经济发展的重要基础。秋子峪村有两个煤矿和一个正式的矾石加工场。煤矿为新胜煤矿和玉西煤矿，其中新胜煤矿属于县办煤矿，玉西煤矿属于乡镇企业，企业形式均为集体。煤矿总资产额1400万元，年总产值300万元，实现利润10万元/年，上缴税金30万元/年。职工总数为120人。1997年度获盂县人民政府安全生产先进集体荣誉称号。矾石矿为鑫瑞耐火材料加工厂，目前开采量较大，设备也较为先进，开采后主要用于矾石加工，今年投入的天然气倒焰窑烧制一级铝矾石，其产品品质纯正干净，含三氧化二铝大于88%，密度大于3.2,含氧化铁小于1.5%。所用能源完全符合国家环保要求，产品原料供货稳定、品质优良，窑体属于新一代改进窑体。据专家估计年产量在20000吨左右，能够为村里带来不小的福利。目前，在村支两委的带领下，以科学发展观为理论指导，融入“四议两公开”的思想，制定了科学合理的发展规划，确定了优势强、潜力大、前景好的主导产业，促进了农村经济的可持续发展。 　　推行四议两公开，建设和谐新农村。2010年3月推行“四议两公开”工作法以来，村支两委认真学习相关政策，同时又通过印发资料，播放录像等形式为村民讲解传授“四议两公开”的内涵，并积极地将学习到的应用到实践当中，虽有不完美之处，但也取得了以下几方面成绩。首先，凝聚了民心，激发了村民参与村级事务的积极性。通过“四议”、“两公开”，真正让村民当家作主，让老百姓说话，自己的事情自己议、自己干，参与热情高涨，较好地解决了集资修路、调整土地、计划生育、村容整洁、农田水利建设等事情，农村基础设施和公益事业明显改善，新农村建设取得显著成效。其次，集中了民智，提高了决策的科学性。农村是农民长期生产生活的地方，什么事情该办，什么事情不该办，他们最有发言权。通过充分讨论，集思广益，提高了决策的科学性和透明性，减少了失误和被动，生动地实践了科学发展观。第三，增进了团结，促进了农村的和谐稳定。“四议两公开”工作法，落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，既推动了基层民主，拉近了村组干部与群众的距离，又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督，从源头上化解了不稳定因素。“四议两公开”的民主决策制度的正确运用，为新农村建设注入了新的营养元素，开创了村民民主自治的崭新局面。　　

　　小坪梁村简介 　　南娄镇小坪梁村距县城2公里，全村有76户，280人，党员11人（女党员2人），全村耕地面积330亩。近几年，村支两委按照科学发展观要求，围绕强村富民目标，团结协作，拼搏进取，改善基础，凝聚人心，全力建设和谐文明的社会主义新农村。 　　2006年6月，新一届的领导班子成立，面对发展落后、人心涣散的现状，村主任秦建存带领班子成员抱定了一个信念：办村民想办的事情，一切让村民满意，寻找发展的出路，让村民过上好日子。到2008年底，通过民主决策，村委会投资30万元改善了人畜饮水工程，全村所有的农户都接通了自来水，为村民安装了公共体育锻炼器材，投资700多万元修建了东西两处小二楼住宅区。小坪梁村的地形属于山地类型，全村小山丘起伏不平，不能借势发展自己，为了拓宽发展空间，去年春天，村委商议后投资100万元修整村里后山的荒山坡和山沟，土地平整完成后，村委计划成立一个农民专业合作社，建一个百亩大棚蔬菜基地或者发展养殖业，带动经济发展。为了加快新农村建设步伐，上个月，村党支部提出了户户通天然气工程、修建村委会活动场所和文化广场的构想，并在党员大会上讨论通过了此项提议。按照程序，会后在村务公开栏上予以公告。如今，小坪梁村村容村貌焕然一新，村民生活水平显著提高，去年小坪梁村被评为省级新农村建设推进村，这几年是小坪梁村历史上发展最快的时期。 　　今年以来，村党支部按照上级党委的安排部署，全面推行“四议两公开”工作法，这让村党支部如获至宝，为了让村民知晓“四议两公开”工作法，先后印发宣传资料并制作标语，各项工作也围绕这项新机制来开展，有效的发挥了农村基层党组织推动发展、服务村民、凝聚人心、促进和谐的作用，使党的领导和村民自治得到了有机结合。 　　“群众的事情群众提，群众的事情群众议，群众的事情群众定”，通过“四议两公开”工作法的深入推进，干部和村民的心里都亮堂了，事情也好办了，村干部顺心，村民们放心。这次推行“四议两公开”工作法，将进一步提高村民自治的能力和水平，把各项工作做深、做细、做扎实，为全村谋发展，为村民谋幸福。今后村委一定会及时的公布决策，并积极做好解释解惑工作，保证让村民明白，干部清白，进而调动村民参与新农村建设的积极性和主动性。 　　今后新农村工作的路会更加长远、任务会更加艰巨。党总支要团结带领全村干部、党员、村民，在各级政府的领导下，推行“四议两公开”工作法，凝心聚力再掀新农村建设高潮，建设富裕文明和谐的新农村，取得更加惊人的成绩。　　

　　东小坪村简介 　　南娄镇东小坪村距县城3公里，面积2.5平方公里，有耕地565亩村中大部分属于山地地形，地势起伏大，人口428人，党员10名。一部分村民搞个体运输，还有一部分村民做耐火行业。地理区位独特，往西1.5公里就是新型耐火材料基地—西小坪。村里有三座大型耐火材料场，在去年耐火行业低糜的形势下，他们逆风而上，争做强者，取得了骄人的成绩，为东小坪村做出了很好的成绩。还有一个渣砖场，获得了县里的贷款支持，使得事业稳步上升。 　　民主议事让群众自觉当好主人翁。自2008年换届选举以来，新的领导班子组建，干部们与群众拧成一股劲，共同发展。让群众当自家的主人，让干部办群众想办的事。通过了解民情、掌握民意，找到了发展的出路。一年来，党员、村民代表、监督小组、各界人士民主商讨决定涉及发展和民生事项十多项。通过民主决策，完成自来水入户、主干路和户户通工程，办公室、文化站、为老人发放养老金、绿化、亮化、美化同步推进，投资20万元改善了人畜饮水工程，全村所有的农户都接通了自来水，喝上了符合标准的饮用水，全部通电，-覆盖率约100%。2009年改建了新的村委会，内设有棋牌室、活动室、办公室等，室外设置了各种公共体育锻炼健身器材，还有篮球场。现在的交通便利，道路硬化率为90%。中国电信、中国移动、中国联通网络覆盖全村，家家装有电话。此外西气东输的天然气管道从村外经过，我们即将开工建设户户通气工程，正在与各个部门协调设计。 　　民主决策让支部自觉当好领航人。这几年中，群众把信任交给干部，干部把心血倾注在一心一意谋发展上。村里设有下曹卫生所东小坪点，给周边农村带来了方便。此外，所有村民都参加了农村医疗合作保险，每个月国家还给六十岁以上的老人发放生活补助。村委会对孤寡老人都有帮助。新农村建设情况及取得的成就：新农村的村庄建设不等于新村庄建设，而是在原来旧村子的基础上重新规划，建设新居，改造旧居，逐步过渡，最终形成统一整齐的村庄新貌。东小坪村为此村支两委在原来村庄的基础上做了规划，现在村庄的入口处非耕用地上已经修建起了小二楼住宅区，并且硬化了小区里的道路，水、电、车库等配套设施已完成，村民们都已入住。为了防止垃圾乱扔乱放，村里修起垃圾场，并有专门的卫生人员定期处理，从而保证了全村的卫生环境。东小坪村的道路硬化率达到90%，街道整齐，环境优越，清洁卫生，路灯量化和造林绿化正在实施当中。 　　民主管理让干群自觉拧成一股劲。推行“四议两公开”工作法以来，村里组织培训，对户宣传做到了家喻户晓。为了加快新农村建设步伐，村党支部提出了在村入口处修建牌楼的构想，在党员大会上讨论时，按照程序，提议通过，接下来就是进一步实施。“四议两公开”工作法推行以来，在短短几个月的时间里，党员和村民激发出了强烈的参政热情，如果说过去的民主是一种感性的，那么现在已经成为理性思考。支村两委已经尝到了民主决策的甜头，这次推行“四议两公开“工作法，将进一步提高村民自治的能力和水平，把各项工作做深，做细、做扎实，为全村谋发展，为群众谋幸福。　　

　　西小坪村的基本情况 　　盂县南娄镇西小坪村位于沿县城金龙街西行2公里处，是蜚声世界的耐火产品基地，闻名遐迩的生态文明小康村。亚洲最大的硅质耐火砖生产基地就坐落在这里。西小坪村共有580户，1768人，耕地面积1511亩，全村有耐火企业5家，运输专业户22户，商业网点50个，村办中小学幼儿园各1所，还有村办卫生所，农村信用社分点。2007年农村经济总收入3亿元，人均收入6199元。1996年“亿元村”1998年山西省精神文明建设指挥部授予“省级文明村”2006年“生态文明村”“新农村建设红旗村”步入西小坪村，一眼望去左手是厂房林立，右手是错落有序的花园式居民区，分明就是一个工业重镇。西小坪作为发展民营企业起步比较早的村，涌现出武氏兄弟等一批优秀的民营企业家。这些民营企业又带动了全村的经济发展，同时为周边以及全县农村剩余劳动力提供了数千的就业岗位。这些年来，西小坪村富而思进，在文教卫生事业和农田水利建设方面不惜资金，建成远近一流的校园网络体系，购置了国内先进的医疗设备；钻凿深水井，改造低产田；兴建第三期村民住宅楼盘……西小坪村正在成为点缀在盂县金龙大街西端的一颗璀璨明珠！　　

　　南娄镇南小坪村距县城6公里，面积3.5平方公里，有耕地面积604亩，人口576人，共208户，党员12名，近年来村支两委认真学习“-”，按照科学发展观的总体要求，两委不推不靠，认真工作，深入实际，由一个“贫困村”、“问题村”发展成为一个安全、团结、村富民强的“实力”村，使全村有了一个崭新的新面貌。 　　村支两委团结一致，深入实际，为村、为民办实事。以前的南小坪村，晴天一身土，雨天一身泥的状况，村支两委以“村村通”工程为契机，又抓住铁路进驻这一大好时机，多方筹资，硬化了村里的主干街道，此外还投资维修了村里的组织建设、校舍以及文化活动中心、图书馆、篮球场、网络室等等公共设施。 　　民主决策让村干部当好领航人，群众信任干部，干部就会全心全意考虑在谋发展上，经过村支两委认真研究及村民代表会议的通过，更加透明化得完成了村里的各项事业，把主动权交给村民，才能更进一步得促进发展，让村干部带领村民走上致富路，人民生活水平才能更进一步提高。另外，今年要借助平阳高速路进驻这一大好时机，要把村里更进一步绿化、硬化、亮化，消除周边的脏、乱、差的现象。 　　让群众当好主人翁，民主管理，让干群关系劲往一处使，只要群众明白、干部清清白白地为民作想，就没有办不好的事，也没有办不成的事。今年推行“四议两公开”工作法以来，村民及村民代表献计献策，党员积极性高涨，村干强有力的动力。才能大刀阔斧的开展各项工作。刚刚提议修建一个村牌楼的建设方案，大部分村民积极表示同意。“四议两公开”工作法将进一步提高村民自治能力和水平，把各项工作做深，做扎实，为全村的共同富裕发展保驾护航。　　

　　西垴村位于南娄镇以西4.5公里（距县城8公里），与拦掌、坡头、东垴、郭村相邻，总面积1000亩左右。其中耕地面积400亩左右，剩余为山地面积。 　　西垴村有93户人家，人口263人。村庄人口基本上以孙氏家族组成。相传祖上曾开办小型铁厂，皆因当时村庄地质矿产丰富水源颇丰，尤以“神泉水”名传当世。 　　村两委成员共6名（其中女1名），党员12名，74年以前入党的老党员占到半数。西垴村由于耕地面积相对较少，农业经济收益较低；山地虽多却土层较薄，不适合经营林业牧业等，村里亦无相应的加工企业。再加上地理位置比较偏僻，严重阻碍西垴村的发展。但西垴村蕴藏有丰富的煤炭资源尚未完全开采利用。 　　西垴村在87年曾申办集体煤矿，已于2000年在县域煤炭资源整合中调整关闭。2008年因邻村坡头煤矿的开采运营，对西垴村造成局部、整体不同程度的地质塌陷，被山西省列入地质灾害治理避让搬迁村。 　　在西垴村村民团结一致，村集体领导班子全力奋进的氛围中，西垴新村已在规划建设当中，不久的将来,西垴村民就能移居新村。新村紧邻南娄镇十字街，搬到新村不仅日常出行、居住条件大大改善,而且休闲娱乐场所、学习场地、体育活动中心、卫生所、超市、饭店等其他配套设施也相应健全。　　

　　武家庄村地处盂县南娄镇区域距县城10公里处，位于路家峪口村与石佛村之间，四面环山，气候适宜，自然资源贫脊。由两个自然村（石板沟、武家庄）组成，全村共有102户，人口228人.鸡、羊、猪等牲畜500余头，以羊、鸡为多。全村村风和谐、民风质朴，至解放以来无重大偷盗、打架伤亡事件发生。村组织健全设有村主任、支部书记、村，支两委共6人，党员16人。村民居住在农业学大寨时集体石砌窑洞，冬暖夏凉。全村耕地面积800余亩，主要种植玉米、谷子、土豆为主。玉米亩产900余斤，谷子亩产300余斤，土豆亩产2000余斤。村无任何工为业副业，全靠在村务农及外出打工及国家救济维持生活，人均年收入1000余元，属于市级贫困自然村。 　　武家庄村有优越的地理环境，土地的优越适合发展农业、四面环山是发展种植业的好处所，良好的空气环境为养殖业奠定了先前的基础。但是资金的问题很大程度上阻碍了发展。 　　武家庄村存在的困难主要有以下几方面: 　　教育方面，自全县统一合并学校后一直无学校，小小年龄念书全部骑自行车到西小坪村小学上学，交通安全方面难以保障。村委也想过专车专人接送学生们，可是村委财政微薄，仅有国家补贴的转移支付金，除去干部工资、业务费零星开支几乎所剩无几。所以对这项工作一直没有落实执行。 　　医疗卫生方面，一直无卫生所，村有医学方面毕业的学生由于村贫穷都迁移到别的村居住。老百姓买药、输液打针都得到别的村。 　　文化生活方面，村委会无文化活动场所，村民农闲时文化生活单一，打扑克、打麻将为最主要的娱乐活动。 　　最为贫脊的是水资源，全村村民吃水自打水窖，这几年天干少雨，连吃的水也很困难不够就到县城买水，这很大程度上对村民发展养殖、种植等副业是很大的障碍。村委先后也建过水库、深井，但长年的雨水量很小，地下水也不充分，导致水库、井长年干枯。 　　在这几年随着国家对农村农民生活的重视，粮食种植补贴、农民医疗、养老保险，家电下乡等许多利民政策的实行，让我们从内心上感受到了国家、党对我们农民的生产生活关心体贴。在借着党的好政策、好方针的帮扶下，让我们更加坚定信心创造家园，为实现和谐小康社会主义新农村努力奋斗。　　

　　漆树村地处秀水河上游，盂寿公路旁，全村居住户数194，人口584人，非农业人口138人耕地面积300余亩，总面积约一平方公里，1987年建自来水塔一个，全村人用上了自来水。 　　在党的三中全会以来，三农政策对村民有了新的改善，1995年二轮土地承包后，粮食产量逐年上升，农民种地积极性很高，1988年村委建起了综合办公大楼，一层为小学教学楼，二层为村委办公大楼，2005年新一届领导上任以来，铺建了3.4公里长的通村公路和街道，路边又栽上风景树，2006年投资120余万元打了一眼800深的深井，解决了多年村民吃水问题。2008年村委投资建设新小学，让学生又有了很好的读书环境。 　　改革开放以来，党支部、村委会团结带领全村人民，在上级党委和政府的领导下，坚持改革开放，以经济建设为中心，切实增加农民收入，使人民群众的生活水平大幅度提高，步入新世纪后，全村取得物质文明、政治文明、精神文明同步建设、同步发展的大好局面。 　　今后我们将高举邓小平理论伟大旗帜，落实科学发展观，深入贯彻学习党的-精神，加快产业结构调整步伐，实施生态农业战略，为把全村建设成为高标准文明生态村而努力奋斗！　　

　　门贤岭村位于县城以西约16公里处，四面环山，风景秀美，北邻南娄镇管头村，南靠南娄镇王子台村。全村共41户，108人，耕地398亩，村支两委成员4人，党员8人（其中女党员1人），村民代表3人。全村主要有刘、高两大姓氏，常住人口少，且多为老人、妇女、儿童，以种植业为生，主要经济作物为玉米。 　　近两年来，受整体经济环境影响，原来在西小坪耐火材料厂务工的村民现大部分闲在家中，2014年成立的永泰加工厂解决了一部分闲散劳动力，今年引进的新能源项目博时绿能天燃气加气站建成以后也能解决一部分劳动力，村民就近就业形势乐观。 　　2015年，门贤岭村申请了“一事一议道路硬化工程”，工程完工以后，将大大改变村民的出行，增加出行的安全系数，同时为门贤岭村的招商引资提供了交通便利。 　　门贤岭村一贯以创建文明和谐的新农村为目标，深入实践科学发展观，大力发展门贤岭村经济，加强社会治安综合治理，着力解决民生问题，倡导文明新风，扎实推进社会各项事业的发展。　　

　　南娄镇管头村距县城4公里，面积2.5平方公里，有耕地565亩村中大部分属于山地地形，地势起伏大，人口428人，党员10名。一部分村民搞个体运输，还有一部分村民做耐火行业。村里有三座大型耐火材料场，在去年耐火行业低糜的形势下，他们逆风而上，争做强者，取得了骄人的成绩，为管头村做出了很好的成绩。还有一个渣砖场，获得了县里的贷款支持，使得事业稳步上升。 　　民主议事让群众自觉当好主人翁。自2008年换届选举以来，新的领导班子组建，干部们与群众拧成一股劲，共同发展。让群众当自家的主人，让干部办群众想办的事。通过了解民情、掌握民意，找到了发展的出路。一年来，党员、村民代表、监督小组、各界人士民主商讨决定涉及发展和民生事项十多项。通过民主决策，完成自来水入户、主干路和户户通工程，办公室、文化站、为老人发放养老金、绿化、亮化、美化同步推进，投资20万元改善了人畜饮水工程，全村所有的农户都接通了自来水，喝上了符合标准的饮用水，全部通电，-覆盖率约100%。2009年改建了新的村委会，内设有棋牌室、活动室、办公室等，室外设置了各种公共体育锻炼健身器材，还有篮球场。现在的交通便利，道路硬化率为90%。中国电信、中国移动、中国联通网络覆盖全村，家家装有电话。此外西气东输的天然气管道从村外经过，我们即将开工建设户户通气工程，正在与各个部门协调设计。 　　民主决策让支部自觉当好领航人。这几年中，群众把信任交给干部，干部把心血倾注在一心一意谋发展上。村里设有下曹卫生所东小坪点，给周边农村带来了方便。此外，所有村民都参加了农村医疗合作保险，每个月国家还给六十岁以上的老人发放生活补助。村委会对孤寡老人都有帮助。新农村建设情况及取得的成就：新农村的村庄建设不等于新村庄建设，而是在原来旧村子的基础上重新规划，建设新居，改造旧居，逐步过渡，最终形成统一整齐的村庄新貌。东小坪村为此村支两委在原来村庄的基础上做了规划，现在村庄的入口处非耕用地上已经修建起了小二楼住宅区，并且硬化了小区里的道路，水、电、车库等配套设施已完成，村民们都已入住。为了防止垃圾乱扔乱放，村里修起垃圾场，并有专门的卫生人员定期处理，从而保证了全村的卫生环境。管头村的道路硬化率达到90%，街道整齐，环境优越，清洁卫生，路灯量化和造林绿化正在实施当中。 　　民主管理让干群自觉拧成一股劲。推行“四议两公开”工作法以来，村里组织培训，对户宣传做到了家喻户晓。为了加快新农村建设步伐，村党支部提出了在村入口处修建牌楼的构想，在党员大会上讨论时，按照程序，提议通过，接下来就是进一步实施。“四议两公开”工作法推行以来，在短短几个月的时间里，党员和村民激发出了强烈的参政热情，如果说过去的民主是一种感性的，那么现在已经成为理性思考。支村两委已经尝到了民主决策的甜头，这次推行“四议两公开“工作法，将进一步提高村民自治的能力和水平，把各项工作做深，做细、做扎实，为全村谋发展，为群众谋幸福。　　

　　路家峪口村位于盂县正西约8公里处,盂太公路中段。全村有164户，514口人，现有可耕地面积470余亩。村“两委”班子成员6人，党员12名。 　　党的十一届三中全会后，随着改革开放的深入，全村经济虽然有了一定的发展，但是由于路家峪口村所处的地理位置不利,人均耕地仅为1亩左右；资源缺乏，第三产业薄弱，全村大部分劳力只能靠外出经商或打工为生。路家峪口村大部分人民群众仍以第一产业既种植业为主,种植业是群众主要的行业。畜牧业以养猪、牛、羊等几个传统的养殖种类占有一定比重。但是,由于结构、布局不合理等因素的制约,发展速度较为迟缓,不能很好地为人民群众增收所利用。在以后的工作中,正确的引导人民群众,争取使第一产业成为人民群众增收的一个新的起点。 　　近年来，村两委班子认真贯彻党在农村的各项路线、方针、政策。特别是以学习科学发展观为出发点，根据路家峪口村实际情况提出“践行科学发展，建设美好家园”的口号，以改善人居环境和丰富群众文化生活为出发点，投资近30万元对人村主要街道4.5公里进行硬化，并兴修学校、办公楼、剧场、整改低压线路，修建文体活动广场等群众文化设施，极大地丰富了群众的文化生活，全村呈现出经济发展，和谐安康的局面。虽然村里的基础设施建设取得了很大的发展和进步,但距社会主义新型农村,构建和谐社会的远大目标还有相当大的距离。为此,今后,路家峪口村基础设施建设仍将是一个很大、很重要的一项工作。 　　今年以来，村党总支按照上级党委的安排部署，全面推行“四议两公开”工作法，有效发挥了农村基层挡组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用，使党的领导和村民自治得到了有机结合。“群众的事情群众提，群众的事情群众议，群众的事情群众定”，通过“四议两公开”工作法的深入推进，干部和群众心里都亮堂了，事情好办了，村干部顺心，村民们放心，极大的调动了农民参与新农村建设的积极性和主动性。 　　群众的事情群众提。为了让村民对这两件事由一个更加直观的了解，支村两委专门市区水利，城建部门的专家进行了总体规划，拿出了可行性方案：就是更新供水设施，解决吃水用水问题，彻底改变旧村面貌，让村民过上城里人的光景。虽然绘制了蓝图，但还要得到群众的认可。两委班子成员走家串户，征求党员群众对这两件大事的意见。虽说各种说法都有，但同意快办这两件事的意见占了绝大多数。 　　群众的事情群众议。通过村党支部会“提议”，村两委会“商议”之后，村里召开党员和村民代表大会，就这两件大事是否可行进行专题讨论审议。党员和村民代表踊跃发言，讨论得相当热烈，支持同意的力挺快上快办，怀疑忧虑的主张慎行慎办。党总支在整理各方意见建议后，提出把村民吃水用水问题作为首要解决的问题的主张，筹措资金维修旧水库。议来议去，大家的意见逐渐趋于一致。 　　群众的事情群众定。两件事的实施方案在党员和村民代表的讨论评议中进一步得到了补充完善，形成了最终方案。在党员大会审议和村民代表大会决议中，赞成的意见占了绝对优势。两委班子今年为村里办的两件大事，在大家的掌声和笑声中通过了。面对如此重大的村事，有人提出建议，成立一个村民监督小组，对今年所办的两件大事进行监督实施，支村两委也采纳了。决议后的第二天，村务公开栏将两件大事审议决议的结果进行了公布。另外，公示栏里还有一个“重大事项”清单，哪些事必须走民主决策程序，哪些事犯不着“兴师动众”，大家一看全清楚了。 　　“四议两公开”工作法推行以来，在短短几个月的时间里，党员和村民激发出了强烈的参政热情，如果说过去的民主是一种感性的，那么现在已经成为理性思考。村支两委已经尝到了民主决策的甜头，这次推行“四议两公开”工作法，将进一步提高村民自治的能力和水平，把各项工作做深、做细、做扎实，为全村谋发展，为群众谋幸福。　　

　　杨家沟村简介 　　盂县南娄镇杨家沟村，位于南娄镇南6公里，总面积1.4平方公里，其中耕地面积135亩，总户数72户，人口206人；村两委班子成员5名，党员17名。现有参加低保对象2个，五保对象6个，其中1人在乡养老院居住。 　　全村以农业为主，大部分群众仍以种植业为支柱产业。主要种植的农作物是玉米，人均纯收入5000多元。 　　今年，支村两委商议准备大搞新农村建设，一是维修旧水库，解决发展村民用水吃水问题，二是彻底改变旧村面貌，这些都是牵涉到村民的切身利益的大事，而且花钱也不少，起初支部村委有些吃不准。随着“四议两公开”工作法的推行，村干部的心里亮堂了，既然是群众的事，那就让群众自己提、自己议、自己定。“四议两公开”工作法有效发挥了农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党的领导和村民自治得到了有机结合。 　　群众的事情群众提。为了让村民对这两件事由一个更加直观的了解，支村两委专门市区水利，城建部门的专家进行了总体规划，拿出了可行性方案：就是更新供水设施，解决吃水用水问题，彻底改变旧村面貌，让村民过上城里人的光景。虽然绘制了蓝图，但还要得到群众的认可。两委班子成员走家串户，征求党员群众对这两件大事的意见。虽说各种说法都有，但同意快办这两件事的意见占了绝大多数。 　　群众的事情群众议。通过村党支部会“提议”，村两委会“商议”之后，村里召开党员和村民代表大会，就这两件大事是否可行进行专题讨论审议。党员和村民代表踊跃发言，讨论得相当热烈，支持同意的力挺快上快办，怀疑忧虑的主张慎行慎办。党总支在整理各方意见建议后，提出把村民吃水用水问题作为首要解决的问题的主张，筹措资金维修旧水库。议来议去，大家的意见逐渐趋于一致。 　　群众的事情群众定。两件事的实施方案在党员和村民代表的讨论评议中进一步得到了补充完善，形成了最终方案。在党员大会审议和村民代表大会决议中，赞成的意见占了绝对优势。两委班子今年为村里办的两件大事，在大家的掌声和笑声中通过了。面对如此重大的村事，有人提出建议，成立一个村民监督小组，对今年所办的两件大事进行监督实施，支村两委也采纳了。决议后的第二天，村务公开栏将两件大事审议决议的结果进行了公布。另外，公示栏里还有一个“重大事项”清单，哪些事必须走民主决策程序，哪些事犯不着“兴师动众”，大家一看全清楚了。 　　通过“四议两公开”工作法的深入推进，干部和群众心里都清楚了，事情都好办了，村干部顺心，村民们放心，极大的调动了农民参与新农村建设的积极性和主动性。一个充满活力、富有魅力的新杨家沟正在发展的“快车道“上一路争先，奋力崛起！　　

　　陈家沟村位于盂县南娄镇南约3公里处，村庄距盂县县城约4公里，与大贤相邻，与杨家沟接壤，全村共有187户，470口人，村域总面积2平方公里,耕地365亩，村“两委”班子成员4人，党员14名。村民并不以第一产业即种植业为主要经济收入，多数村民的职业是企业里的职工，正是由于南娄镇经济发展的带动力，多数企业的开办为农村居民的就业带来前景，乡镇企业的发展造就了村民的就业压力并不太大，因此经济水平并不属于贫困村范围，而依托陈家沟村的煤炭资源按照科学发展观要求，可以进一步推动产业结构的调整，走出一条转型发展之路。 　　陈家沟在抓紧陈家沟村经济建设的同时，也始终坚持科学发展观要求，新一届支村“两委”班子上任后，充分运用“四议两公开”民主决策制度，真正实现了村民民主自治的新局面。 　　推行“四议两公开”，密切了干群关系。“四议两公开”工作法，即要求所有的村级重大事项必须在村党支部的领导下，按照支委会提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的办法实施，并保证决议公开、实施过程和结果公开。当“四议两公开”工作法在全镇有条不紊地推进时，陈家沟村也确定了“村民必议十件事”，新农村建设长期发展规划和村党支部、村委会年度工作计划，陈家沟村大额款项的支出和公益事业建设及筹资筹劳方案，村集体土地的承包、租赁、征用及补偿分配和宅基地审报陈家沟村集体经济所得收益的使用和村集体财产的处置，陈家沟村享受误工补助的人员及补助标准，计划生育，农村低保，新型农保，新型农村合作医疗等政策和制度的落实，重大救灾救济款物的发放及困难家庭的确定和救助等十个方面的内容。村党支部书记、村委会主任就感慨道说：“以前办事事前不议，群众不知，开展起工作难度大；现在，乡亲们知道了，理解了，就好执行了。如今工作不是几个村干部在做，而是全村人在做。”一位村民高兴地说：“只要理通了，事明了，怨就化了，心也喜了。”可见“四议两公开”法的实施进一步化解基层矛盾，密切干群关系。 　　推行“四议两公开”，完善了民主决策程序。以往，由于村班子忽视以及村民的漠视而疏忽了群众代表的作用，但自从推行“四议两公开”工作法以来，陈家沟村严格按照工作法程序，第一步就是产生群众代表。群众代表的产生，我们采取群众推荐与村党支部最后确定相结合的方法进行。具体就是：以村民小组为单位，每10到15户推选两名代表报送村党支部，党支部召开党员大会，由党员大会对两名代表进行资格审查，最后投票表决，确定其中一名为正式群众代表。如此规范的办事程序，极大的健全了陈家沟村的民主决策机制，全村低保户的确定，作为历来难题在“四议两公开”工作法的指导下严格推选程序，使得这一问题也成为了陈家沟村最易解决的事情了。 　　“四议两公开”工作法，就是对实现党支部的领导与村民自治有机统一的积极探索。陈家沟村村党支部通过开展“四议两公开”工作法，发挥了村党支部的领导核心作用，促进了村“两委”的团结合作，保障了党员的民主权利，保证了村民当家作主。“以前是干部说了算，现在是群众说了算。”这是农民群众“四议两公开”工作法实施前后村里工作转变的直接感受。“四议两公开”实施的情况表明，在村民的意愿和利益诉求得到充分理性表达的情况下，自己的事情自己议、自己定、自己干、自己管，干群矛盾明显减少，有力地促进了社会和谐稳定。通过“四议两公开”工作法的深入推进，极大的激发了村民参与陈家沟村新农村建设的热情，同时也为建设社会主义新农村定能注入新的活力，相信在新农村的大潮中，陈家沟村正以新的面貌奔向美好的未来。　　

　　阳泉市盂县南娄镇东垴村，位于盂县南娄镇西北3.5公里处，邻南娄村，坡头村，西垴村，地理位置偏僻，没有到村里的公交车。全村占地面积3500余亩，其中耕地面积有835余亩，主要是以种植玉米为主，退耕还林面积达300余亩，由于东垴村山比较多，所以有些土地没有办法种植庄稼，而东垴村又属于地质自然灾害村，所以把一部分土地退耕还林，以保持水土的不流失，保持村里的生态环境的相对稳定。全村的农业人口有629人，非农业人口100人，有236余户人家，人均收入在4200余元。大牲畜10头。居民点学校人数30人。由于东垴村没有建设过水利项目，饮水不足！村里有着丰富的矿产资源，其中以煤炭和粘土最多，但是一直没有进行过开发。村里没有民营企业，主要的收入一部分是种地，一部分在外打工。 　　东垴村已被省里列入地质自然灾害治理村，镇里在离南娄村不远的地方，离东垴村里六里地左右的地方批了一百五十余亩土地，现在那里正在修建三百余栋小二楼，面积分别是90.120.150平方米三种户型，来满足不同村民的住房需要。现在这些房子正在修建中。新村引进了西气东输的气体，每家每户都通上了煤气，就可以用煤气做饭，这样更环保，更方便，使村民不再用拉煤炭来烧火，也不会那么脏，对环境的改善起到很好的作用。取暖也采取了集体供暖的形式，这样既可以节约能源，也可以方便村民。所以新村的建设是比较科学，规范的，并为村民着想的这样一个设计。 　　2008年，东垴村进行的换届选举，最后的结果同以前的村领导班子大致相同，随着学习科学发展观，村支部和村委会更加成熟。村支部搞好地质灾害治理建设，努力为村民办好事，但是有时村民对村领导的不理解，出现了一些不和谐的因素，所以村党支部借全县大力推行“四议两公开”工作法的东风，想进一步发展和完善村级民主自治机制，团结带领全村村民再掀新农村建设。由于是刚开始做这些，方法不到位，所以村支部村委会在向其他做的好的村子学习，努力推行“四议两公开”。 　　在村领导和群众的共同领导下，东垴村的明天会更美好！　　

　　北娄村简介 　　盂县南娄镇北娄村地处县城南5公里处，交通便利，全村有340户，865人，党员41人。近年来，村支两委班子按照科学发展观要求，团结协作，拼搏进取，与时俱进，努力建设社会主义文明新村。紧紧围绕发展农村经济，建设小康目标，将农村经济工作，基层民主政治建设和社会治安综合治理相结合，新农村建设取得了显著成效。 　　办好实事让群众满意。近年来，通过民主决策，村里加大了新农村建设的投资力度，投资近100万元把全村大街小巷全部硬化，并在每家每户门前装了下水管道，确保生活污水和雨水的顺畅，方便了村民的出行。为亮化工程投资5万元，新、旧村所有的大街小巷全部安装了路灯，方便村民晚上出行。投资5万元，在主要街道两旁修建了花池，栽植了树木花草，并在村里修建了三个较大的垃圾处理点，绿化美化了村民的居住环境。 　　随着村里的不断发展变化，党支部深切感到：谋发展，要有群众理念，群众份量高了，实施结果的满意度才能高；作决策，要听群众真言，不管谁的意见，只要符合科学发展就要采纳。通过推行“四议两公开”工作法，各项事情都办好了，村干部顺心，村民们放心，极大的调动了农民参与新农村建设的积极性和主动性。将进一步提高村民自治的能力和水平，把各项工作做深、做细、做扎实，为全村谋发展，为群众谋幸福。　　

　　坡头村简介 　　盂县南娄镇坡头村地处镇西北1公里处，全村有310户，716人，耕地面积898亩，2007年农村经济总收入4000万元，人均收入7500元。坡头村依托丰富的煤炭资源，在上个世纪就抓住机遇，发展壮大村集体经济，同时对关系村民生产生活的街道（硬化、绿化、亮化）、学校等基础建设和公共环境等进行了全方位的改造。基本上做到人无我有，人有我优；村民在居住、饮水、交通以及信息等方面处处领先一步。近些年来，村集体更是利用积累的资金大力发展非煤产业。先后投资1500万元兴建了现代化万头养猪基地；投资300万元建成与猪厂粪便处理相配套的沼气工程，沼气管道直接送到村民的灶台边；新建的村委会大院更是充分考虑百姓日益丰富的文化需求，综合休闲、娱乐、健身于一体。全村网络普及率达45%，村平均每6户人家拥有一部小轿车，人均存款30000多元。　　

　　盂县南娄镇白道村，位于县城西面约五公里处，现有110多户约345口人，耕地面积348亩。村党支部成员4名，村委会成员1名，党员11名。村主要以粮食生产为主，耕地面积的90%是种植玉米，粮食生产基本持续稳定。 　　近年来，村党总支围绕强村富民目标，团结协作，拼搏进取，与时俱进，争创一流，全力建设文明和谐新村，相继实施了村公路建设，村绿化工程，村级组织办公场所及村卫生所建设，村容村貌得到了明显改善。并且在书记和村主任的带领下，建起了新农村网络文化站，做到了让群众“小事不出门，大事不出乡”、“群众动嘴、干部跑腿”，村民生活水平逐年提高。 　　民主议事让村名自觉当好主人翁。2007年，白道村因为管理不善引发诸多矛盾，因此进行了换届选举。随着新一届的村支两委的组建，面对矛盾重重、人心涣散的现状，村两委班子成员抱定了一个信念，就是让村民当自家的主人，让干部办村民想办的事。两年以来，党员、村民代表、监督小组、各界人士民主商讨决定涉及发展和民生事项50多项。通过民主决策，完成了村里通公路、村级组织办公场所建设、村卫生所建设等多项工程，为老人发放了养老金，为村民办理了农村合作医疗保险，白道村的发展呈现出迅速稳定的局面。 　　民主决策让支部自觉当好领航人这几年中，村民把信任交给了干部，干部把心血倾注在一心一意谋发展上。随着村里不断发展变化，党支部深切感到：谋发展，要有村民理念。村民份量重了，实施结的满意度才能提高；作决策，要听村民真言，不管谁的意见，只要符合科学发展就要采纳；求实效，要靠村民监督。村民是各项工作完成的显微镜，不能害怕村民揭短亮丑。 　　民主管理让干部村民自觉拧成一股劲。推行“四议两公开”工作法以来，村里组织培训了1次，印发宣传资料100份，制作标语3条，做到了家喻户晓。春节刚过，围绕农民增收主题，严格按照“四议两公开”工作法程序，通过了2010年01号《关于白道村2010年发展高校农业的决议》。与此同时，穿插酝酿并通过了02号《关于2010年全村工作计划的决议》。2008年铁路建设占用了村里的耕地拖欠了村民的补偿费，在村干部的大力帮助下，于今年3月全部拿到了补偿费。 　　“四议两公开”工作法推行以来，在短短几个月的时间里，党员和村民激发出了强烈的参政热情，如果说过去的民主是一种感性的，那么现在已经成为理性思考。村支两委已经尝到了民主决策的甜头，这次推行“四议两公开”工作法，将进一步提高村民自治的能力和水平，把各项工作做深、做细、做扎实，为全村谋发展，为村民谋幸福。　　

　　上曹村简介 　　盂县南娄镇上曹村距县城以西6公里处，与盂寿路相邻，交通便利。全村现有人口454人，户数163户，上曹村因浅层煤开采地表塌陷，被省政府列入地质灾害治理村，于2009年底全体村民已全部搬入新村。新村占地面积约为10亩，全村以二层小楼为主，新村入住村委免费为村民集中供暖，供水，搭建戏台一座，文化广场，篮球场，图书馆，垃圾池并将垃圾进行集中清理。　　

　　许家沟村是盂县南娄镇管辖的一个村，位于南娄镇南距县城15公里处。村里有184户，512人，党员20人，低保户11户，五保户2户，人口出生率0.5%，计划生育率98%，人均寿命76岁。耕地面积610亩，人均住房面积25平方米以上。学生小学的入学率100%，初中的升学率100%，高中、中专、大学的升学率10%。村里支柱产业是农业，一直种植玉米。2010年度，全村实现经济总收入41万元，人均纯收入800余元。 　　村里有一个小学校，学校与村委会在一个院子里，学校的房屋良好，有小学一至四年级。村里还有自己的一个卫生所。它拥有优秀的医师队伍和先进的医疗设备，是一所设施先进、专科齐全、技术力量雄厚、学术水平较高，集医疗、教学、科研为一体的综合性医院。 　　村里有一个富民养猪场和一个养鸡场，有个体商业、饮食业、服务业、运输业进30家。村口附近还有一山西晋玉有限焦化集团，其董事长是文成保。该公司属于石油加工炼焦-炼焦行业，主要经营化工用品，化学试剂。村里每年收其用地租金，许多村民在其厂里打工，为村里的村民就业提供了一个空间。 　　前些日子,全县召开了学习河南市邓州市的“四议两公开”工作法。村里积极响应上级的政策要求，展开了对“四议两公开”工作法的全面宣传和学习。在这短短的几个月的时间里，村里的村干部、党员以及村民们都表现出了很大的学习热情，许多领导和村民已由过去习惯的感性思考变成了理性思考。随着“四议两公开”工作法的展开，一个富有朝气的新农村正在快速崛起！在“四议两公开”工作法宣传学习的过程中，许家沟村的领导班子里的每位成员都各尽其责，为领导班子建设和村子村民的利益作出自己的贡献。 　　认真学习推行“四议两公开”工作法的重要意义。村干部积极组织党员干部和村民们认真学习“四议两公开”工作法的重要意义。连续几天都给党员开会学习，并在广播中向村民广播。“四议两公开”工作法是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。 　　为适应实施“四议两公开”的需要，农村基层组织要建立健全以下制度。村干部根据相关规定并结合村里的实际情况，同党员干部和村民代表一起制定了三个制度。①健全党员联系群众制度。建立有利于基层组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动。使每个党员都能在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。②健全村民代表联系户制度。每个村民代表分别联系若干农户，并与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议。③健全民主监督制度。设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组，并建立信息反馈机制，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见和建议。 　　把推行“四议两公开”工作法做到实处明处。村干部认真传达镇里的会议精神和要求，并积极迅速地结合村里的实际情况做了如下工作。首先发动党员和村民代表到村民家里讲解“四议两公开”工作法的主要内容和实施了“四议两公开”工作法后会给村民和村里带来的好处。其次，大家一起制定了几条有力于推行“四议两公开”工作法的标语，并在村外的外围墙面上写出来，在一些村委会周围明显的地方也粘贴了标语。最后，按照“四议两公开”工作法的程序召开了几次村委会议，并做了详细的会议记录。每次会议的成效都有专人询问村民们的感觉和建议并记录。 　　随着“四议两公开”工作法的不断推进，成效越来越明显，“四议两公开”工作法将民主贯彻到基层，使广大群众“参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障”，有效预防了权力的滥用乱用，有效化解了矛盾和问题。村民们得到了更多的实惠，村干部也有了更大的信心。村干部之间以及村民之间也更加和谐了，大家的心靠到了一起，力气也使到了一处，村里的发展形式越来越好！　　

　　盂县北上社村是阳泉市新农村建设市级示范村，位于县城西南部，北靠秀寨，西接寿阳县，盂县至太原的公路途经北上社村，地理位置优越。全村共203户，总人口541人，土地面积总计约2300亩，其中耕地面积约702亩，经济林核桃树种植面积约800亩。全村共有党员21人，村两委成员8人。村中第一大姓为石家，第二大姓为许家。村中主干道是油路和水泥路，北上社村新建一所小学，新建村委办公楼，新建水塔一座。北上社村现有养羊专业合作社一个，养有300多只羊，村里还有个体养车户及村口公路旁的几家服务业（超市和餐饮），这些本地行业带动实现北上社村剩余劳动力从业。近年来，村党支部围绕强村富民的目标，团结合作，拼搏进取，与时俱进，全力建设文明和谐新村，先后建设新农村住宅小区，村民文化健身活动中心，购置健身器材，村容村貌明显改善，村民生活水平逐年提高，北上社村朝着更好更优的方向不断发展。　　

　　南楼镇东宋村，地处城市近郊，距离县城一公里。总面积16平方公里，其中耕地792亩，总人口1321人，其中农业人口占到80%；村两委班子成员7人，党员21人。从2002年以来村委班子开始走年轻化路线。一批有创造力敢想敢干的人脱颖而出，以村党支部书记胡宏明为核心的两委大刀阔斧、锐意改革，紧扣科学发展主题，依托区位优势全方位着力打造魅力新东宋。 　　鲜花绿树楼宇亮，矮屋泥路已成往。荒地勃然企业忙，旧貌新颜十载间。十年间东宋村已经实现了令人艳羡的飞跃，村集体经济繁荣兴旺、实现了大幅度提升，农民生活质量全面改观，人均收入从800元增加到6500元。荣誉责任并我行，东宋先后受到省、市、县的表彰。“科技明星村”，“示范村”，“文体先进村”等称号鼓舞人心，激扬斗志。 　　经济强盛的东宋村时刻牢记“四位一体”建设，政治民主必须一套系统的工作方法为载体，必须让百姓透心亮。全市推行“四议两公开”工作法以来，村里如鱼得水，更加活跃，更加有信心，凝聚力更强了。村支两委实施了一系列符合村情的达民意，保权利，惠民生的措施。不积跬步无以至千里，东宋村成就的取得是，常思忧患，常抓不懈的结果。 　　坚强的两委胸怀民主，集中民智共同致富。十年来，为了脱贫致富，东宋村的发展过程就是一个充分调研，民主决策与时俱进的过程。每一次的革新蕴积着两委班子的心血，他们俯下身子挨门挨户地了解百姓的真实想法，真诚交换意见。多次召开村民代表大会共商富强之路。最终确定了“依托区位优势，振兴集体经济”的思路。认真实施了“工农商同兴，科学和谐发展”的战略规划。采取合理流转土地以吸引外资的方式大大提高土地的价值，增加了农民的经济收入。引导个体企业转型改制，更加注重生态保护，三家耐火企业均以天然气为燃料，两家砖厂更新设备，提高了品质；共计四万余只良种鸡的规模化鸡场实现自动养殖，集约管理。以上企业不仅方便村民就业务工，而且大幅度提高了集体收入。 　　推行“四议两公开”，建设和谐新农村。全市推行“四议两公开”工作法以来，村里统一部署，印制“四议两公开”工作法宣传手册，集中党员和村民代表学习理论，并结合村情讨论实施办法。党员和村民们都由衷高兴，一方面党员的先锋作用得到进一步的体现，另一方面村民更加积极自主，真正享有知情权、参与权、决策权、监督权。现在村里的事物都严格按照“四议两公开”的工作法来办理。春节过后，村党支部提议给种地农户每年每亩补助1000元，以后如有资金投入开发，再一次性补助农民实现土地流转。按照“四议”程序进行，张榜示人后没有人不满意，这一举措调动了农民种地的积极性并直接提高了农民收入。这次成功的决策，无疑彰显了基层党组织的核心作用，村民民主自制制度进一步完善，形成了干群一心，共创辉煌的和谐局面。 　　持之以恒，惠民为本。先进的理念，先进的制度必将带来崭新的前景。在进一步加强民主决策的过程中，两委谋划给百姓更丰富的精神生活，以开拓眼界，提高综合素质。现在40%的农民住上了一家一户式的二层楼和集中管理的单元楼。村里的孩子在宽敞豁亮的三层教学楼里求学，教师队伍责任心强，教育理念先进。村里95%的人参加了养老保险，98位60周岁及以上的老人享受政府的养老金。村级活动场所健全完善，运行良好；图书阅览室图书丰富，更多切近农业知识；老年秧歌队办的有声有色，屡获县级文艺汇演奖章。 　　目前，村里正在贯彻实施“四议两公开”的工作方法，从群众中来到群众中去，给百姓自主监督的权利，让村级事务在阳光下进行。村里两委班子目标统一，团结和谐；干群心相连，共计发展。　　

　　盂县南娄镇西宋村，地处县城近郊，距离县城3公里。总面积800亩，农业总人口902人，户数390户，村两委班子成员5人，党员23人。 　　于2012年通往县城的道路进行了整体修缮，现在路面变得整洁干净宽敞，居民小区建起来了，经济快速腾飞，各项事业齐头并进，百姓精气神十足。十年间西宋村已经实现了令人惊奇的飞跃，村集体经济繁荣兴旺、实现了大幅度提升，农民生活质量全面改观，人均收入从800元增加到6000元。西宋村是文明推进村，生态保护良好，西山松树覆盖荒山保护农田。 　　经济强盛的西宋村时刻牢记政治建设，政治民主必须一套系统的工作方法为载体，让百姓透心亮。全市推行“四议两公开”工作法以来，村里如鱼得水，更加活跃，更加有信心，凝聚力更强了。村支两委实施了一系列符合村情的达民意，保权利，惠民生的措施。不积小流无以成江海，西宋村成就的取得是干群常思忧患，常抓不懈的结果。 　　两委胸怀民主，察民意体民情求致富。十年来，为了脱贫致富，西宋村的发展过程就是一个充分调研，民主决策与时俱进的过程。每一次的革新蕴积着两委班子的心血，他们俯下身子挨门挨户地了解百姓的真实想法，真诚交换意见。多次召开村民代表大会共商富强之路。最终确定了“增加土地价值，振兴集体经济”的思路。认真实施了“工农同步，科学发展”的战略规划。采取合理流转土地以吸引外资的方式大大提高土地的价值，增加了农民的经济收入。引导个体企业转型改制，更加注重生态保护。鑫光耐火材料厂改以天然气为燃料，两家粘土砖厂更新设备，提高了品质；以上企业不仅方便村民就业务工，而且大幅度提高了集体收入。 　　推行“四议两公开”，建设和谐新农村。全市推行“四议两公开”工作法以来，村里统一部署，印制“四议两公开”工作法宣传手册，集中党员和村民代表学习理论，并结合村情讨论实施办法。党员和村民们都由衷高兴，一方面党员的先锋作用得到进一步的体现，另一方面村民更加积极自主，真正享有知情权、参与权、决策权、监督权。现在村里的事务都严格按照“四议两公开”的工作法来办理。 　　持之以恒，以民为本。先进的理念，先进的制度必将带来崭新的前景。在进一步加强民主决策的过程中，两委谋划给百姓更丰富的精神生活，以开拓眼界，提高综合素质。现在30%的农民住上了一家一户式的二层楼和集中管理的单元楼。村里的孩子学习条件良好，教师责任心强，理念先进；村里95%的人参加了养老保险，60周岁及以上的老人均足额享受政府的养老金。村级活动场所健全完善，运行良好；图书阅览室图书丰富，更多切近农业知识；活动器材较齐全，老年人乐于运动，年轻人有跳舞健身的兴趣，整个村庄活力无限。 　　西宋村群众协作团结，共谋发展。干群目标一致，正以饱满的精神借科学发展的东风扬帆奋进！　　

　　香河村位于南娄镇的北面，北邻西宋村，南接南河，东挨旋坪，西连下曹，位处交通要道。全村现有425户，共计1146人，其中农户有385户，共计1095人。土地1000余亩，人均一亩，这一带属冬寒夏暖，四季分明，结合本地的水土，人们主要种植玉米，并没有特色农作物。 　　自2009年以来，为加快新农村建设的步伐，香河村开展多项工程，如：耗资约100万新建三座桥；村里出资40万修建在香河村内的属县三级公路；在村内修建三座牌楼，村级活动场所耗资97万元于2010年完工；兴建新农村建设住宅小区，共计48套小二楼，现有部分村民已入住；香河村建设的香河书院是一所适应现代教学条件的小学，目前已投资220万元，且正在完善中。每年的农历二月十九是香河村传统而悠久的观音庙。 　　盂县香河村是晚清时期田国俊的故里。田国俊咸丰五年（1855）中举，咸丰九年（1859）考取进士，充翰林院庶吉士，任工部主事，再升屯田司员外郎。光绪十年（1884）出任苏州按察使。期满后改任贵州按察使，继任江南盐运使。不久因母逝而归里，再未出仕。 　　国俊一生为官，却无官宦习气。返家后常手提旱烟袋，出入于田间巷尾，往来于百姓之中，同乡亲父老促膝谈心，叙旧聊天。国俊善书画，书法气势雄健，体蓄柳赵而自成一家，人们称他的字是柳骨赵肉。在县外多留墨迹，寿阳有“兰公教职歌”石碑，乃是国俊书丹。他画的兰草，花叶秀丽，静中有动，耐人观赏。城武村狐神山仙洞左侧，原有石刻画兰，并题有“远闻城钟鼓，近听鸡犬声。北望仇犹尖，南瞰双鹤舞”五言绝句一首，乃国俊所作，惜已被毁。现在，水神山烈女祠山门外路傍，尚有其题诗一首，其诗书精妙之处，由此可见一斑。　　

　　旋坪村位于盂县西南部，距县城约4公里，面积不算很大约1200×669平方米，耕地597亩，人口530人，党员16名，现在村里正试图发展一些年轻的新党员，为党组织注入新鲜的血液。村支两委共有八个人，村长、副村长、委员、会计再加上我这个村长助理，党支部三名，书记、副书记、支委。基本上是一个完整的干部群体。我们村委会的办公院里在2008年设立了一所幼儿园，有一名幼儿教师，十六名学生。近年来，村支两委一直都在研究适合旋坪村发展的产业，试图让村里的老百姓摆脱多年来的贫穷状态，积极按照科学发展观的要求，不断奋发图强，凝聚人心，努力让老百姓走出一条自己的道路。 　　由于旋坪人口不算多，因此与香河村共同建立了一所小学，学校就建在旋坪村口与香河村交界处，那里交通便利，距离两村都不远，非常有利于两个村学生上学，而且极其安全。学校有一至六年级学生，师资力量雄厚，近年来为两个村培养出了不少的人才。 　　盂县兴发煤矿就座落在旋坪村口，但煤矿并不属于旋坪村，正因为这个煤矿的缘故，所以老百姓在从中得到实惠的同时，也出现了部分土地下陷的情况，所以村民们每年都要去矿上讨要说法，所以有利也有弊。2009年下半年远新集团勘测到旋坪村下面有大量矿产资源，决意要将村整体开发，可由于牵扯到村民的切身利益，而且是大量的款项，整个村乱成了一窝蜂，每个人都想多分到钱，可直到现在一分钱都分不下去，原因很简单，村里老百姓各说各有理，都想自己能多分到钱，意见一点也统一不了，村干部们也一直在讨论试图寻找最佳的解决办法，争取让老百姓能心平的接受，让他们的利益不受到任何的损害。 　　我到村的第一天就遇上村支两委正给村民们挨家挨户送水。经了解我才得知，原来这里多年来一直靠吃井水来生活，用水极其困难，面对这个多年来的问题，村支两委经过多次会议决定，一定要将外面的水引进来，解决老百姓的吃水难问题。前不久刚刚跟镇里和水利局等多个部门协商成功，在旋坪村建一座水塔，将县里的水送到村里来。虽然村民们用的仍然不是自来水，但最起码用水有了一定的保障。书记跟我说送一回水可以供老百姓一年的生活用水，我们这第一次送水是非常成功的，看到送水队拉着管道送水，老百姓都拍手欢迎，喜悦之情溢于言表。 　　当前，村支两委借全省农村大力推行“四议两公开”工作法的东风，进一步发展和完善村级民主自治机制，团结带领全村干部、党员、群众，凝心聚力再掀新农村建设高潮，通水、造地，有序开发矿产资源，反哺发展高效农业，旋坪人正在想建设富裕文明和谐新农村发起新一轮冲刺。 　　全市推行“四议两公开”工作法以来，村里统一印制了“四议两公开”工作法宣传册，邀请市党校专家为党员和村民代表授课，并在村显要位置设置了2块公开栏，保障村民知情权。以前有一些党员开会请不到，现在村里一些六七十岁的老党员，拄着拐杖都要参见会议，行使审议权利。用村民们自己的话说：“俺们现在说话可管用了，就连每年村干部的工资，开多开少都是俺们说了算！”。现在村里事务都严格按照“四议两公开”工作法办理。春节前，由村党支部提议对全村的困难户进行了筛选，并按照“四议”程序对评出的6户困难户给予了困难救助，并在公示栏内及时进行张榜公布。整个过程无一人反映意见，达到了贫困对象满意、广大群众满意、党员干部满意的良好效果。富有成效的民主决策，使基层党组织的核心作用得到了充分体现，村民民主自治制度得到了进一步完善，形成了全村上下干群团结一心，共同谋事创业的良好局面。 　　这几年中，群众把信任交给干部，干部把心血倾注在一心一意谋发展上。村里村民们吃不上水，大家就共同给村民们盖水塔，给他们送可口干净的水。村里要开发有些村民就不干了，大家就挨家挨户的对他们进行劝说，直到他们同意整体规划。随着村里不断发展变化，党支部深切感到：谋发展，要有群众理念。群众分量重了，实施结果的满意度才能高；作决策，要听群众真言。不管谁的意见，只要符合科学发展就要采纳；求实效，要靠群众监督。群众是显微镜、摄像师、监控器，不能怕群众揭短亮丑，认真听取群众意见，总结经验教训，努力让老百姓过上更加富裕的生活。　　

　　下曹村为南娄镇下辖行政村，东距盂太线，盂阳线3公里，村域位于县城西部，距离5公里，交通十分便利，是南娄镇总体规划的中心村之一。占地5.3平方公里，耕地面积987亩，主要种植玉米、谷子、薯类等作物；北部为山坡地。全村412户，1050人，全村党员34人。 　　近年来下曹村党支部，在镇党委的正确领导下，深入学习贯彻科学发展观，积极发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，团结奋进，积极拼搏，抢抓机遇，奋力崛起，使几年前较落后的下曹村面貌发生了较大的变化，全村各项工作都有很大进展。09年年底以来，通过学习推动“四议两公开”工作法，实施了一系列畅通民意渠道，保障民主权利，提高民生水平措施。 　　一、增进班子团结，增强支部工作能力，提高党员素质，发挥先锋作用。村支部现有中共正式党员34名，为积极发挥村党支部的战斗堡垒核心作用，支部狠抓制度建设，村级工作运行机制健全，工作有序。自开展“-”重要思想教育活动以来，村支部严格按照党章要求。建立健全各项工作制度。努力加强班子自身建设，不断改进工作，敢讲敢干，充分的发挥每位党员同志的先锋模范作用，大大地增强了支部的各方面工作能力。 　　二、推行“四议两公开”，奠定坚实基础。我们村党支部努力把党的基层领导、村民自治和党内基层民主融为一体，始终坚持以“四议两公开”为抓手，积极推进村级组织规范化管理，疏通了村民参与村级事务管理的渠道，极大的激发了广大村民参与村务管理的热情。实现了村重大事项在村党支部的领导下，接受群众的有效监督，使下曹村的各项工作更加科学化、程序化、规范化。进一步增加了村党支部的凝聚力、号召力和向心力，得到了农民群众的好评，促进了下曹村经济和社会各项事业的快速发展，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。 　　三、建立示范新村，打造文明富裕新村。09年通过向水利部门反映情况，积极配合，筹措资金铺设管道，将干净卫生的水引进下曹村，解决了村民吃水问题；合理安排村幼儿园和小学的师资力量，聘请了有能力的教师补充师资力量的不足，提高了教学质量；多方面提高农民收入，组织闲散人员出外务工，以村委为单位开展项目，提高村委收入，从根本上解决无收入多支出的问题；同时积极推进现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。在确保粮食种植面积基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业，形成村组有品牌，有特色的农业示范基地；以道路畅通工程为抓手，组织好群众筹资筹劳，做好村中路的修建工作。 　　目前，村两委和全村人民正以饱满的热情积极的参与新农村建设，全力以赴的把下曹村打造成为生态农业为主体的名符其实的新农村建设示范村。　　

　　纸匠村位于盂县西南部，距县城约六公里，全村人口520人，男女比例1：0.8劳力130人。六十岁以上的老人约占20%，全村耕地面积432亩，人均0.8亩，平均住房面积为21平方米，五保户有三户，年龄均为60-70岁之间，低保三户，经济补贴为0.8元/天。村里中小学生共有60名，村里没有设立中学，中学生在下曹中学就读，小学生在纸匠村就读，村里壮年劳力以外出打工为主，剩余劳动力在村务农，全村有4户从事个体运输。兴旺养殖场饲养獭兔7000多只，销售渠道主要是服装加工，和毛皮制品。 　　2009年村支两委准备大搞新农村建设，计划办三件大事，一是通入自来水；二是接入天然气；三是彻底改造旧村面貌。这些都是牵扯到村民切身利益的大事，而且花钱也不少，起初支部村委也有些吃不准，但随着“四议两公开”工作法的推行，村干部的心里亮堂了，既然是群众的事，那就让群众自己提，自己议，自己定。 　　群众的事群众提。为了让村民对这三件事有一个更加直观的了解，支部两委专门邀请县水利，城建部门的专家进行了总体规划，拿出了可行性方案。虽然绘制了蓝图，但还得得到群众的认可。两委班子成员走家串户，征求党员群众的意见，同意尽快办理这三件事的意见占绝大多数。 　　群众的事情群众议。通过村党总支会“提议”，村两委会“商议”之后，村里召开党员和村民代表大会，就这三件事是否可行进行专题讨论审议。党员和村民代表踊跃发言，讨论的相当热烈。党总支对各方意见建议进行整理，提出自来水，天然气安装一步到位的意见，大家对此表示认同。 　　群众的事情群众定。三件事的实施方案在党员和村民代表的讨论评议中得到了进一步的完善，形成了最终方案。两委班子今年为村里办的三件大事在大家的掌声和笑声中通过了。另外村里还成立了监督小组对要办的这三件事实施监督，村支两委也采纳了，决议后的第二天，村务公开栏将三件大事审议决议的结果进行了公布。让群众对民主决策程序一目了然，切实做到村务公开化，透明化。 　　通过“四议两公开”工作法的深入推广，群众心里清楚了，亮堂了，事情就好办了。“四议两公开”极大的调动了村民参与新农村建设的积极性和主动性。通过村支两委以及全体村民的努力，相信纸匠村会在新农村建设的道路上一路领先，奋力崛起。　　

　　大沟村简介 　　一、基本情况 　　南娄镇大沟村地处盂县南部，全村总户数125户，人口449人，与南娄村接壤，外环路穿村而过，交通比较便利。耕地面积约400多亩，主要农作物为玉米，约占300亩，每年农民的农业收入约3000多元。 　　今年年初，村支两委准备大搞新农村建设想办三件大事，一是改良村级道路；二是申请打深井，解决用水问题；三是彻底改变旧村面貌。这些都是与农民切身利益相关的大事，而且需要巨大的资金投入，起初村支两委感觉到难，但随着“四议两公开”工作法的推行，村干部的心里有谱了，既然是群众的事，那就让群众自己提、自己议、自己定。 　　二、近年来新农村建设业绩 　　（一）村容整洁管理民主，村内的精神文明建设进一步提高 　　我们的党和政府始终把精神文明建设工作作为一项重要的工作来抓,在这样大好形势的感召下,大沟村的精神文明建设也取得了很大的发展和进步.在村民中,形成了一种健康、积极、团结、向上的新风尚.今年建了村民活动室，活跃了全村人的文化生活。 　　（二）计划生育工作进一步深化，村民自觉意识增强 　　近几年,由于党和政府的高度重视,在村民中深入地开展计划生育的宣传、教育工作,使村民对计划生育这项战略性的国策有了深刻的认识,绝大部分群众都能够自觉遵守. 　　（三）便民的基础设施逐年增加 　　大沟村的小孩上学都配备了专车接送，解决了村民的后顾之忧。此外，吃水问题更是就近取材，山上纯净的天然水资源源源不断的以自来水的方式通到了家家的厨房里。同时村里计划打深井，更新水资源。 　　三、四议两公开的实行及好处 　　（一）群众的事情群众提。为了让我们的村民对大沟村即将要开展的这三件事有一个更加直观而全面的了解，村支两委专门聘请我县水利部门权威和城建部门的人员对村整体工程和水利进行了规划，制定了适合工程建设的可行性方案：就是实现村级公路硬化设施。然后在村里东侧规划，建设新居民区，改善村民的居住环境，改变旧村面貌，建成低层楼房，让村民过上城里人的生活，绘制了建设蓝图，得到了我们群众的认可。同时针对几户特殊家庭住房要求在建设规划方案中做出了相应的调整。同时更新供水设施，解决用水问题，与水利部门协调打深井，解除村民用水的后顾之忧。针对这三件大事，两委班子成员走家串户，征求村民们对改善居住环境、改善村级道路、建设深井这三件大事的意见。绝大多数村民同意赶快办这三件大事请。 　　（二）群众的事情群众议。通过村党总支会“提议”，村两委会“商议”之后，村里召开党员和村民代表大会，就这三件大事是否可行进行专题讨论审议。党员和村民代表踊跃发言，讨论得相当热烈，党总支在整理各方意见建议后，提出了先建后拆的主张，给村民充足的时间，而且暂时有居住地，不必为拆后住哪里而烦恼，因此选址实在村东一片空地上，拆与住互不影响。议来议去，大家的意见逐渐趋向一致。 　　（三）群众的的事情群众定。三件事的实施方案在党员和村民代表的讨论评议中进一步得到了补充完善，形成了最终方案。在党员大会审议和村民代表大会决议中，赞成的意见占了绝对优势。两委班子今年为村里办的三件大事，在大家的掌声和笑声中通过了。“四议两公开”工作法让村党支部如获至宝。为让群众家喻户晓，先后组织不同层次培训4次，印发宣传资料900份，制作标语30条、版面15块。在短短的时间里，党员和村民中激发出了强烈的参政热情，各项工作也围绕这项村民自治新机制开展，群众得到了更多的实惠。　　

　　山西省盂县南娄镇教场村位于县城西7公里，靠近盂寿公路，交通便利。 　　全村总面积700余亩，其中耕地面积370亩，荒山310亩，住宅占地20余亩，全村70户，总人口230人，党员8名。 　　村集体经济主要来源单一，以农业为主，耕地多山地少，种植玉米居多。村里有一小砖厂，经济效益不好，现处于停产状态；村里有一家便民小超市，除此再无其他二三产业。男人挣钱，女人持家。青壮年村民多在外打工，妇女农忙当帮手，闲暇无事做家务。教场村人均年收入5000元，离农村居民家庭人均收入8000元（小康社会基本标准）还有相当距离。农民的支出主要是生活和教育支出。 　　科、教、文、卫、事业比较滞后。村里没有学校，适龄孩子在邻村就读；村卫生所简陋落后，医生业务能力低下；村委会办公场所狭小，更没有休闲娱乐和体育活动场所，精神文明建设可想而知。 　　以前村里有一个小煤矿，经年采掘，现已关闭，留下了许多采空区，且多在宅基地下面，现在倒安然无恙，潜在隐患让人揪心。 　　自2008年12月换界选举后，王保文当选村主任，同时担任村党支部书记，荣建斌担任村副主任，李建民担任会计，新一届领导班子走马上任。领导班子成员年轻有知识。他们深知百姓的信任就是自己的责任，落后与隐患驱动着他们的智慧，激活着他们的思路。穷则思变，两委经过认真研究，为了使村民的生命财产不因地质灾害等受到损失，同时也为了村里的长远发展，决定将教场村整体搬迁。基本方案是引进开发商，搬迁费用全部由开发商来支付，同时对村民原来用地进行合理的经济补偿。村支两委经过两年多的调研与协调，整体搬迁方案正顺利地逐步实施，2009年4月1日新村建设开始动工，2010年6月交工验收。占地补偿和搬迁工作将有序进行。 　　综上各项工作的0完成，离不开科学发展观的指引和各级政府的大力支持，更离不开村支两委班子的团结努力和群众的支持配合。 　　如今的教场，楼宇齐，窗几净，环境优美，配套设施俱全，面貌已焕然一新，让周边的村民艳羡不已。　　

　　南娄村简介 　　盂县南娄镇南娄村是镇政府和南娄工业集团公司所在地，是南娄镇的政治文化和经济中心。秀水河流经村东，盂寿路贯穿村西，千年古树依旧挺拔，数百年的古庙是时代变迁的见证。全村720亩耕地养育着735口勤劳的村民。2007年农村经济总收入1900万元，人均收入6299元。由于南娄村处于交通枢纽地带，自然就成为运输、餐饮、服务以及商品集散中心。随着新农村建设的推行，村镇格局得到进一步的科学规划，百货商店、农贸市场、影剧院、酒旅店、美容院等等在规范中蓬勃壮大。第三产业正在与红火的煤炭市场一并成为拉动全村经济腾飞的发动机。住洋楼，当老板；开轿车，搞房产。村级事务管理严格坚持“四民主”、“两公开”等原则，建立健全了民主理财小组、村民议事会等组织。新一代的农民思想解放，标新立异，崭新的南娄村已经率先迈出了城镇化的第一步。　　

　　盂县南娄镇马举村地理位置优越，村位于盂县南部，距县城约8公里，全村现有92户，310口人，党员6人，村支两委4名，有书记，村长，会计，计生委员各一名，有在校生23人，有低保4家，五保一人，村里现有卫生所一所，村民小病基本能解决，全村现有耕地面积650亩。 　　2008年，马举村因资源管理秩序混乱，引发诸多矛盾，导致换届中断，2009年重新选举了新一届村领导班子。随着学习科学发展观活动的深入开展，“两委”班子合力进一步形成，通过试行“四议一审两公开”民主决策制度，办了几件实事好事，凝聚了民心，实现了由乱到治的转变。 　　当前，村党总支借全区农村大力推行“四议两公开”工作法的东风，进一步发展和完善村级民主自治机制，团结带领全村干部，党员，群众，凝心聚力再掀新农村建设高潮，修路、通水、造地，有序开发矿产资源，反哺发展高效农业，村民正向建设富裕文明和谐新农村发起新一轮冲刺。 　　近年来，马举村以改善民生为重点，积极推进小康社会的建设，全村呈现出经济发展，生活安定的和谐局面。2006年投资20余万元，硬化户户通街道2.4公里，改变了过去行路难的局面。2008年投资将近30万元，修建校舍及村支两委办公场所，建设建筑面积500多平米的二层办公楼，现已交付使用。入村120米主街硬化及亮化绿化工程即将施工。在村入口修建牌楼一座，预计2009年初全部完工，在此基础上，下大力对计划生育、社会治安综合治理、群众文化生活等工作抓紧抓好，全村呈现社会稳定、经济发展、人民安居乐业的和谐局面。 　　为求进一步发展，村支两委团结互助，书记已经在村中任职多年，有丰富的农村工作经验。村长年轻有为，副书记等其它成员也都各有所长，村支两委将以“-”重要思想和科学发展观为指导，扎实推进新农村建设，让村民受益匪浅。 　　由于近来年马举村经济的快速发展，马举村村民的生活水平有所提高，村民已由吃饱为原则转移到了追求城市生活上来，人们不仅从物质上享受城市生活，而且还有思想上的改变。 　　“四议两公开”工作法推行以来，村党支部认真对照新提法 　　、新要求、将原来试行的“四议一审两公开”进一步规范和完善。通过“四议两公开”工作法的实践运用，马举村干群不和，村情不稳的局面彻底扭转，农村发展呈现了新气象。比如，村委为农民发放养老保险补助和医疗合作保险补助等。这极大的调动了农民参与新农村建设的积极性和主动性。 　　现在的马举村借助“四议两公开”工作法的东风，实施了一系列畅通民意渠道、保障民主权利、提高民生水平措施。在卫生方面，村中环境良好，有固定的垃圾倾到点，这就保证了村中卫生状况的良好，也为村民健康生活提供了保障。村中现有卫生所一所，村民小病在卫生所完全能够解决，这更为村民看病提供了便捷。随着农村合作医疗的实施，村民充分享受到了社会主义的优越性。村民人人参保，人人享受医疗保险。教育方面，马举村投资新建小学，为村里的孩子读书创造了一个方便良好的受教育环境。村里适龄老人每月领取养老金，让老百姓过上更有尊严的生活。 　　村中主要种植的农作物是玉米，随着村经济的发展，村中近年来每年免费为村民提供种子，并免费为村民耕种。这极大地减轻了农民的负担。由于毗邻南娄集团，有的村民还在集团下属的水泥厂、煤矿等单位工作。村民的腰包一天比一天厚起来。 　　村中多数人在在外务工。有的人利用自身优势搞运输，有的在村中开起了小超市。村民忙碌的身影，随处可见。 　　周围的山上除了保证基本的耕地外，在国家的政策下，村民对荒山进行了绿化，同时采用农产化分承包，责任到户，造地100亩；退耕还林10余亩，村民院子里也有许多水果，蔬菜，品种各异，有着不可估量的市场价值。 　　如今，马举村风清气正、人心思定。党总支团结全村干部、党员、群众，凝心聚力再掀新农村建设高潮，相信将来马举村发展会更好。　　

　　郭村位于盂县西南部，地处山地和盂城盆地区。郭村是全镇最大一个行政村，全村共有790户，2080人，其中党员37人，耕地1745亩。全村民营企业有十余家，个体工商业，饮食业，服务业和运输业近百家，主要有煤，耐火材料和矾石凳自然资源。近年来，相继完成了全村户户通硬化路的修建。新建了一所小学，安装了有限电视，建起了老年月间照料中心，很大程度上丰富了村民的业余生活。村里有两所医疗保健站和六家新农村合作社小卖部。解决了村民看病难和购物不便的问题。 　　今年以来，村支两委在上级党委和政府的安排部署下，全面推进“|四议两公开”，让群众家喻户晓，通过“一事一议”，解决村民关心的问题，积极调动村民参与新农村建设的积极性和主动性。　　

　　东南关村，位于山西省阳泉市盂县西南部，跟晋中市寿阳县接壤。东南关村现居住人口115户，共计310余人，其中党员8人。耕地面积350余亩。按照《村委会选举办法》《村委会组织法》等法律文件的有关规定，选举产生了村支两委班子共8人。东南关村现有党员8名，平均年龄47岁，村委干部平均年龄42岁。矿产资源丰富，以煤炭、矾石、耐火粘土为主；村里主要产业为农业，农村资源以种植业为主，主要有玉米、谷子、高粱、小麦、豆类等粮食作物和花生、芝麻、葵花等油料作物以及蔬菜和瓜果类作物。村落四面环山，田地主要以梯田形式分布。 　　新一届村支两委班子上任后，在科学发展观的指导下，充分应用“四议两公开”工作法，取得了累累硕果。东南关村基础设施建设取得了巨大的发展和进步，按照“户户通”的要求，对村内大街小巷进行了硬化，并安装了路灯。村内还实现了“四通”即通水、通电、通电话、通有线电视。村里校舍和村委办公室也焕然一新。东南关村按照省、两级市高标准绿化、美化建成稳定农业生态屏障和良好人居环境的要求，全面启动绿化示范村建设活动，创造“村在林中，路在绿中，人在景中”的优美环境。目前，森林覆盖率已达40%左右。 　　当前，东南关村支两委将狠抓“四个到位”，全面推行“四议两公开两员一监督”工作办法，即一抓意识到位，深入宣传发动，二抓责任到位，构建有力的推进机制，三抓配套制度到位，增强工作操作性，四抓工作结合到位，确保取得工作实效。在实施村级重大整改落实项目的过程中，创新践行“四议两公开”工作法，并对整个过程实行全程监督，强化了村级民主决策机制，提升了民主管理水平，实现了村党总支部、村民委员会和村各类组织的良性互动，促进了农村经济社会的科学发展。要求村各项整改落实项目以及今后凡村级重大事务，都要进入“四议两公开一监督”工作规程进行规范运作，最终达到提高村级治理的科学化制度化规范化水平，加快推进社会主义新农村建设步伐。　　

　　秀寨位于盂县南十公里处，两面环山，东邻拦掌村，南与许家沟接壤，西连寿阳县方山，北毗郭村。地形属丘林地带，占地面积9.6平方公里，现有耕地面积739亩，主要以玉米作物种植为主，全村现有1150口人，414户。第十届村集体组织：党支部成员5人，村委会2人，村支两委共7人组成。党员36人，全村有24个村民小组，村民代表24人，全日制小学一所，卫生室一所，计生服务站一所。 　　秀寨村李宾山、兰若寺，曾是唐朝皇宗室李通玄（中华第一大居士）注释《华严经合论》及圆寂之圣地。宋代大居士张商英，明代医学家傅山，清代盂县文人武全文和当代文人候讵旺等作诗文论著。该寺现存元代舍利宝塔已构成国家级保护文物。长者泉位于李宾山上《山西通志》、《五台山清凉志》、《平定州志》、《盂县志》都存有文献。李通玄对佛教界贡献巨大，给后世人留下弥足珍贵的精神和物质财富。 　　秀寨村有龙王庙、关公庙两座。龙王庙建于清代光绪23年，关公庙修建于元代1366年，距今有600多年历史。农历每年七月初七为秀寨村传统庙会。 　　秀寨村地下煤炭、铝矾土矿产资源丰富，现有乡镇煤矿一座，2006年度曾给中共阳泉市委评为“文明村”称号。秀寨村全体村民正在随着国家转型、跨越发展的战略向前迈进。逐步完善基础设施建设，完成街道硬化和亮化工程。绿化工程初步展开，积极推动农村宜居环境建设、安居工程。　　

　　盂县南娄镇拦掌村位于镇西1.5公里处，早在人民公社时代，拦掌村的村民就创造过当时的最高工分。地下蕴藏着富足而优质的煤炭资源，1879亩耕地上收获着1669口人的无限希望。拦掌工业公司旗下的两个煤矿在改制后重新焕发出勃勃生机。企业经营盘活了，集体资产壮大了，百姓生活富足了，正好又赶上党的建设新农村政策的强劲东风，近三年来，先后盖起教学楼，改善老校舍；打下深水井，告别苦矾水；铺设水泥路，解决行路难；开通有线网，架起信息桥；修建居民区，住上小洋楼。经过广大干部群众的共同努力，2007年农村经济总收入实现4400万元，人均收入达到6297元。总之，拦掌村已步入物质文明，精神文明相互促进的良好发展道路，村容村貌发生了翻天覆地的变化，成为和谐乡村建设的典型。　　

　　南娄镇王家湾村面积12平方公里，全村133户，共313人。其中五保户1人，国家每年补助1200元，低保户10人，国家每年每人补助600元。村里60岁以上的老人共有38人。现有耕地面积共402亩，亩产420斤左右，耕地大部分为山梁地带，农业种植主要以玉米、谷类、豆类为主。由于受自然条件限制，农业机械化程度较低。人均年收入约3000元左右。四个自然村分别为松树凹、白家沟、赵梁沟和檀树堰。 　　王家湾村村支两委齐全，其中村委委员3人，支部委员3人。全村共有党员7名。 　　“四议两公开”工作法推行以来，在短短几个月的时间里，党员和村民激发出了强烈的参政热情，去年年底到今年年初，村里修建了水塔，盖起了村卫生所，硬化了一部分活动场地。这些事情与村民切身利益息息相关，按照“四议两公开”工作法，群众的事情群众议，通过村两委提议后，村里召开党员代表大会和村民代表大会，就这三件大事的可行性进行讨论。党员和村民代表踊跃发言，讨论的相当热烈，大家都觉得这是好事，意见也没有太大分歧。只是实施方案在党员和村民代表的讨论中进一步得到了补充完善，形成了最终方案。这三件大事在大家的掌声中顺利通过。 　　通过“四议两公开”工作法的深入推进，干部和群众心里都清楚了，事情都好办了，村干部顺心，村民们放心，极大地调动了农民参与新农村建设的积极性和主动性。 　　“四议两公开”工作法的核心就是坚持了党对农村工作的领导，成分发挥了村党组织的领导核心作用、村委会和村民代表会议的自治作用，实现了“四个机制”即党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治的一大创新之举。 　　推行“四议两公开”工作法是提升村党组织创造力、凝聚力和战斗力的主要举措，作为增强村“两委”班子合力的主要途径，作为提高农村党员干部素质的主要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，我们要切实抓好、抓出成效。 　　“四议两公开”工作法的推行将进一步提高村民自治能力和水平，把各项工作做深、做细、做扎实，为全村谋发展，为群众谋幸福。　　

　　南娄镇鹿峪村共有150户，550户村民。480亩耕地，2009年全村经济总收入完成1000万元，农民人均纯收入达到5904元。村党支部、村两委班子健全，共有支部成员5人，村委成员3人，共有党员18人。鹿峪村虽然地处较偏僻，但交通方便，煤炭资源丰富，南娄集团的煤矿以及振兴煤矿三坑接替井都在鹿峪村地界，全村50%的劳动力都在本镇企业或煤矿工作。此外鹿峪村还有着丰富的林业资源，有林面积2万余亩，种植品种主要有杨树、松树、核桃树、枣树等，年经济林收入10万余元。 　　创新村级民主管理制度。鹿峪村的大事小事都由村民按户表决，全村共有150户，初步形成了以“党支部领导，村代表做主，村委会办事”的村民自治，民主决策的管理体制。根据鹿峪村部分劳动力流动性大的特点，建立完善村民代表会议制度及联系村民制度。每15户选举一名代表，代表选举的村民发表意见，参与决策，行使权利。通过定期不定期召开村民代表大会，决定村里的重大事项，维护村民利益。 　　明确基层党组织的带头作用。推行“四议两公开”工作法的重要目的，就是要建立一套规范的“党支部领导，村代表做主，村委会办事”的村民自治，民主管理新体制，必须体现党在农村的领导地位。干部要积极学习农村相关的政策、法规，为农村的进一步发展提供国家的政策党项，农村新的发展思路，农民的致富渠道，充当好新农村建设的领航人。2008年投资340多万元，新建建筑面积134平方米，43套小二楼，小二层全部实现“改小、改厕、改栏”，家家户户用上了沼气。 　　民主决策群众的事情群众定。随着基层民主自治进程不断推进，现在的鹿峪村硬化入村和村中道路街道共计2公里，实现了村通、户通、美化、亮化、绿化；集体每年拿出5万元资金，为村民搭台唱戏，丰富全村人民的文化生活；村里每年统一购买化肥，为全村村民免费机耕机播。 　　“四议两公开”工作法推广以来，村支两委与村民对新农村建设的积极性和热情提高了，各项工作也围绕这项村民自治新机制开展，村支两委与村民对新农村建设的积极性和热情提高了，群众得到了更多的实惠，为建设富裕文明和谐的新农村而奋斗！　　

　　南娄镇涧沟村位于盂县南部，距县城7.5公里，东临刘家村，西接漆树村，南靠双鹤山北至南娄镇所在地。全村总面积2.43平方公里，耕地面积1216亩，粮田面积1100亩，山林面积约500余亩，总人口1086口人，村民住宅分布以河中为界分为河东、河西两大部分，村中为涧沟村支村两委办公处和文体娱乐村民集合中心。每年春节，农历七月二十五传统庙会为全村文化娱乐和文体活动的地方。全村姓氏之多，人口结构复杂。据史料记载涧沟村历史悠久，礼仪好客，民俗文化传统优厚，历代都有很多名人和学士。从历史的角度看，涧沟村确确实实地称之为一个文化文明村。涧沟村的群众文化工作至今仍保持传统的含义和因素。对涧沟村的描述曾有过这样的诗句：“双鹤山下涧沟村，人杰地灵好风景，东西龙格予杰地，前川后山出贤能。”（据查本诗句为涧沟村郭氏尚文之长子郭庸先生所作，此人原在外交部工作，现已去世。） 　　涧沟村水利资源丰富，地下煤炭资源储量之多而质量较高，森林树木覆盖面积较大，冬去春来沿河两岸杨柳成林。山梁坡凹郁郁葱葱。更值得一提的是村沿河两岸的川湾地，东西二百余亩保命田，天广地肥。真乃“天赐良园，地就厚土”。村中的沿河大道直接盂寿公路，出入舒畅，交通方便，为涧沟村的发展打下了良好的基础。 　　党的三中全会，特别是改革开放以来，在上级领导和各级政府的领导下，经历届支村俩两委和全体村民的努力，使涧沟的村容村貌发生了深刻的变化，危险房宅基本不存在，村民居住分布结构已有很大改变，大街小道开扩硬化，房前屋后“脏、乱、差”的想象已基本改观，全村人均收入近5000元，生存、生活条件逐步提高，生态环境逐日改善，一个文明、科学、和谐、布局合理、建造统一、整洁、卫生、健康的全新涧沟村展现在世人面前。 　　

　　大贤村是隶属盂县南娄镇，位于秀水河上游，南娄镇西南部，距镇政府所在地2.5公里，距县城8公里，交通便利，全村共13个村民小组，260户800余人，青壮劳力400余人。村领导班子8人，“两委”编制齐全，村民杨儒孝为书记兼村委会主任，两委关系融洽，村内有中国共产党员26人，村民代表13人。村民以杨姓为主，大贤村民百分之八十以上为姓杨。全村有耕地700余亩，人均占有耕地0.87亩，农作物以玉米为主，以谷子，高梁等小杂粮为辅，林地面积200余亩，其中以杨树林为主，人均纯收入6000余元。村内矿产资源比较丰富，尤其是煤碳资源最为丰富，是南娄集团大贤一、二、三坑所在地。 　　今年年初，支村两委在进一步推进社会主义新农村建设中，有三件大事要办，一是村街道硬化工程；二是村排水排污工程；三是村环路扩建工程。这些都是牵扯到村民切身利益的大事，而且花费巨大，起初“两委”有些吃不准，随着“四议两公开”工作法的推行，“两委”心里有了底，既然是全村的事，那就让全村村民自己提、自己议，自己定。 　　村里的事情村民提。为了让村民对这三件事有一个更加直观的了解，“两委”专门请市县专家进行了总体规划，拿出了可行性方案，虽然有了可行性方案，但是还要得到群众的认可。两委班子成员走家串户，征求党员村民对这三件事的意见。虽说众说纷坛，但是同意办这三件事的意见占了绝多大数。 　　村里的事情村民议。通过村党支部会“提议”，村两委会“商议”之后，村里召开党员和村民代表大会，就这三件事是否可行进行专题讨论审议。党员和村民代表踊跃发言，讨论得相当热烈，支持同意的力挺快上快办，怀疑忧虑的主张慎行慎办。其中村街道硬化和村街道排水排污工程成为讨论的焦点。“两委”在整理各方意见以后，提出最适合大贤村的可行性案。议来议去，村里的意见逐渐的得到了统一。 　　村里的事情村民定。三件事的可行性实施方案在党员和村民代表的讨论评议中进一步得到了补充完善，形成了最终方案。在报请镇党委审查批示后，进入在党员大会审议和村民代表大会决议的程序。在会上，赞成的意见占了绝对优势。两委班子今年为村里办的这三件事，大家的掌声和笑声中通过了。面对如此重大的事情，根据镇党委和政府要求成立一个村理财小组，对今年要办的三件事进行监督和审计。决议后的第一个星期一，村务公开栏将三件大事审议决议的结果进行了公开公布。另外，公示栏里还有一个“重大事项”清单，哪些事必须走民主决策程序，哪些事可以简化，村民一眼了然。 　　通过“四议两公开”工作法的深入推进，干部和群众心理都有了底，事情都好办了，“两委”干部也更有干劲了，村民也可以放心了，极大调动村民参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。一个充满活力、积极发展、好中有快、稳定繁荣的新大贤村正在进一步推进社会主义新农村建设的大潮中，稳步前进，奋力崛起！　　

　　盂县南娄镇南河村位于县城西部，北靠下曹、子教村，南邻东、西垴村，西接教场、上曹村，东面是香河村。交通便利，地理位置优越。全村共160余户，总人口500人；土地面积总计约1000余亩，其中耕地面积约600余亩。人均年收入5000元。全村共有党员13人，女性党员2名，村两委成员5人。村中第一大姓为梁家，五保户、低保户、贫困户约占2%。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取。随着新农村建设步伐的加快，南河村准备结合南河村实际将村容村貌进行一次大的改善，而“四议两公开”工作法的推行为我们提供了好的方法。更好的沟通了干部群众的感情，也更广泛的听取了群众的意见，真正做到群众的事情群众办，群众决议，群众的实惠。 　　“四议两公开”工作法开创民主自治新局面。“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。该工作法由河南省南阳邓州市率先提出。 　　理论结合实际，加大“4+2”工作法的推行。在年初，“四议两公开”工作法动员会召开后，按照县委、镇党委的要求和部署，再结合南河村的具体实际，加大了“4+2”工作法的推行力度，利用广播、标语、手册等多种形式，让广大的村民切实了解“4+2”工作法的内容，按照科学发展观的要求，充分运用“四议两公开”民主决策制度，实现“党”当家、“大伙”做主和“明白”管理。 　　确保“四议两公开”工作法取得实效和得到长期推广。通过对“4+2”工作法的学习和推广，得到村支两委、党员、群众的一致好评，进一步增强了广大党员群众参与村级事务决策的积极性，提高了村级事务运行的透明度，加快了基层民主建设进程，密切了党群关系，得到了广大群众的高度关注和一致好评。只有坚定不移的将这一工作法进行推广，并且具体问题具体分析，结合南河村实际，使群众真正意义上参与到村重要事务的决策中来，做到“群众的事情群众提、群众的事情群众议、群众的事情群众定”，才能充分的调动农民参与新农村建设的积极性和主动性。 　　“四议两公开”工作法，将进一步提高村民自治的能力和水平，把各项工作做深、做细、做扎实，为全村谋发展，为群众谋幸福。