丹枫路社区简介 　　一、社区概况 　　（一）地理位置： 　　丹枫路社区位于县城东北角，东临昌源北路，南至友谊东路，西与新建北路社区相接，北面通往大运公路，可谓是四通八达。社区办公地点设在县教育局4楼。 　　（二）基本情况： 　　社区占地面积3.15平方公里。现有常住人口3046户，8324人。驻行政事业单位28个，宿舍区54个，门店263个。地处经济繁荣、人口密集、交通便利、文化活跃。区域内道路宽阔、店铺林立、商业繁华。 　　（三）组织情况： 　　设社区党总支部、居委会。党总支部设书记1名，副书记1名，委员1名。居委会设主任1名，副主任2名，委员6名。下设6个网格5个党支部，分别是:丹枫街党支部、安乐街党支部、友谊东街党支部、安康小区党支部、曙光制药厂党支部。全区党员107人。 　　（四）困难群众情况： 　　在县委组织部开展的县级领导干部“访民生、知民情、解民事”集中走访活动中，丹枫路社区需要帮扶的困难群众有32户70人。 　　二、特色工作 　　丹枫路社区把支部建在网格上，凸显了基层党组织的服务优势。一是把支部建在小区，能随时组织党员开展学习教育和三会一课活动。二是各支部根据各网格特点，开展丰富多彩的文化体育活动。三是能够帮助小区进行治安防范和环境卫生整治。四是能够配合社区对重点人员、矫正人员进行教育管理。五是通过开展党员和困难人员结对帮扶活动，力所能及的帮助-解决困难。 　　在推进支部建设工作中，丹枫路社区率先实行“支部建在网格上”这一模式，每个网格形成“一格三员一支部”的新格局，充分发挥了网格支部能够就地就近，因地制宜组织网格党员充分发挥模范带头作用，在为民服务“创先争优”活动中，着力提升了党组织和党员的服务能力。 　　为了让社区广大党员对社区工作认同，丹枫路社区开展了把“党员的身份亮出来、把党的旗帜树起来”活动,针对党员分布情况，创建了“三五九”工作法，具体做法是：建立党员“三卡”制度、打造五支队伍、开展九个一活动。 　　为了强化社区意识，提升丹枫路社区理念，逐步把参与社区建设作为大家的一种自觉的行动，在安康小区建立了老干局文化体育活动中心等，由在职党员和退休党员义务组织起健身操、健身舞、担担球舞等丰富多彩的社区群众文化活动。社区协调驻社区单位建立了篮球场、乒乓球台和各种体育设施22种114件，还为活动中心提供了录音机、VCD、音箱，大大活跃了社区居民的文化生活。 　　三、存在的困难及建议 　　当前，城市基层正在发生新的深刻变革，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切，县委、政府高度重视社区居委会建设工作，今年不仅为社区配备齐全了专职工作人员，还提高了工作人员的基本工资待遇。但还存在着这样那样一些困难，影响了社区居民委员会功能作用的发挥，影响了城市社区建设的整体推进。现就社区居民委员会建设工作提出以下建议： 　　 办公场所。社区办公场所面积小。丹枫路社区没有自己的办公场所，全部都是借用场地办公。社区办公目前暂借在教育局4楼，2间房屋，居民办事很不方便，同时也影响单位办公，而且在中考、高考期间因为考试保密性，不能上班，影响社区工作。建议县委、政府把社区居委会办公房及服务设施建设与全县新农村建设同等考虑，特别安排，优先考虑，县财政给每个居委会安排一定的建设资金，各相关部门配合，彻底改善居委会办公场所。 　　办公经费。社区工作量日益增大，社区的职能作用日益明显，社区基础设施建设和社区活动的开展，都需要大量的资金投入，而社区并没有资金来源，政府拨付的经费只能勉强维持日常办公。希望按照省市有关文件精神落实社区办公经费，帮助社区减轻经济压力，确保社区建设顺利推进。 　　活动场地。随着社区居民文化活动的日益丰富，居民对精神文化的需求也在逐步扩大。农村都配备了农家书屋，满足农民的阅读需求，希望也能够考虑到社区居民的生活需求，解决居民的活动场所问题。通过开发商配建、驻区单位援助、租赁公房、调剂置换等方式解决活动场所情况。 　　

　　新建北路社区简介 　　一、社区概况 　　（一）地理位置: 　　 新建北路社区位于祁县县城西北方向，包括新建北路以西、友谊西路以北（除去昭馀镇北谷丰村、北关村和西北街村）的居民区，办公地点借住在农业局院内，共有10名办公人员。 　　（二）基本情况： 　　 社区占地面积3.75万平方米，全区共有居民2380户，总人口10278人，其中2300人为晋监在押犯人和武警官兵，共有行政事业单位22个，单位宿舍33个。 　　（三）组织情况： 　　设社区党总支部、居委会。党总支部设书记1名，副书记1名，委员1名。居委会设主任1名，副主任2名，委员6名。下设6个网格4个党支部，分别是:晋监小区党支部、建材小区党支部、电业小区党支部、北环西路党支部，社区党员共有92人。 　　（四）困难群众情况： 　　在县委组织部开展的县级领导干部“访民生、知民情、解民事”集中走访活动中，新建北路社区需要帮扶的困难群众有48户74人。 　　（五）工作开展情况： 　　新建北路社区在丹枫城区党工委、管委会的领导下，认真围绕社区职能，大力开展社区服务，积极为广大居民提供各项服务，受到了大家的一致好评。一年来为2815位居民办理了城镇居民医疗保险，为460多人办理了养老保险，为50多位80岁老人申报领取了长寿金，对社区老弱病残等特殊群体，积极帮助，争取到救助，缓解了他们的困难。 　　自开展社区网格化服务管理以来 ，依据社区特点，划分了四个网格。认真宣传，合理配备了网格管理员、监督员警务员，以网格为单位，深入居民区，扎实为大家服务，做到了“人到格中去，事在网中办”，及时反映上报网格事件，及时解决居民难题，一些棘手问题得到了快速解决。 　　二、特色工作 　　针对社区单位宿舍多，居民文化素质高，休闲时间充足的特点，我们积极组织协调，先后成立了10支文体队伍，有柔力球队、广场舞队、歌舞队、赛车队、腰鼓队、篮球队、羽毛球队等等，每支队伍都选有队长和教练，各项活动开展的有声有色，2012年各个代表队参加了县级比赛，取得了很好的成绩，柔力球取得了第二名，广场舞取得了第一和第三的好成绩，7月1好评欢迎，现在我社区的文体活动搞得更加高涨，在今后的工作中，我们将更加努力，让更多的居民参加进来，形成更加活跃祥和的浓厚的社区文化氛围。 　　为了把社区的工作做得更好，更贴近居民群众，我们采取共驻共建，资源共享原则，积极和驻区晋监领导协商，得到了晋监的大力支持，为我们提供了两间社区活动室和办公桌凳，管委会又为我们积极协商打建完善了社区计生文化广场和高标准计生服务室，接受了省市县三级领导的检查，获得了一致肯定。 　　三、存在的困难及建议 　　当前，城市基层正在发生新的深刻变革，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切，县委、政府高度重视社区居委会建设工作，今年不仅为社区配备齐全了专职工作人员，还提高了工作人员的基本工资待遇。但还存在着这样那样一些困难，影响了社区居民委员会功能作用的发挥，影响了城市社区建设的整体推进。现就社区居民委员会建设工作提出以下建议: 　　办公场所。社区办公场所面积小。社区没有自己的办公场所，社区办公目前暂借在农业局院内，1间西房，20平方米左右，办公场所比较拥挤，十个工作人员挤在一间屋子里，条件艰苦，服务环境较差。建议县委、政府把社区居委会办公房及服务设施建设与全县新农村建设同等考虑，特别安排，优先考虑，县财政给每个居委会安排一定的建设资金，各相关部门配合，彻底改善居委会办公场所。 　　办公经费。社区工作量日益增大，社区的职能作用日益明显，社区基础设施建设和社区活动的开展，都需要大量的资金投入，而社区并没有资金来源，政府拨付的经费只能勉强维持日常办公。希望按照省市有关文件精神落实社区办公经费，帮助社区减轻经济压力，确保社区建设顺利推进。 　　活动场地。随着社区居民文化活动的日益丰富，居民对精神文化的需求也在逐步扩大。农村都配备了农家书屋，满足农民的阅读需求，希望也能够考虑到社区居民的生活需求，解决居民的活动场所问题。 　　我社区现有10支文体队伍，有柔力球队、广场舞队、歌舞队、赛车队、腰鼓队、篮球队、羽毛球队等等，各项活动开展的有声有色，但是却没有一个固定的活动场地，居民的文化生活需求得不到满足。希望通过开发商配建、驻区单位援助、租赁公房、调剂置换等方式解决活动场所情况。 　　

　　东南街村简介 　　一、村情概况 　　（一）地理位置： 　　东南街村位于祁县城中心地带，东至三合村，南至南关，西至西关，北至北关村，地理位置优越，交通十分便利，是典型的城中村。村委会设立在东南马道（广播局旁）。居住人口分散，人口主要分布在迎宾东路、府西街（三合寺周边）、小东街、南街、北街、财神庙街、煤市街、天相街、桂林巷、天相西街、永安街等。全村占地约125亩，耕地面积80余亩，位于铁道南棉花接运站周围。 　　（二）基本情况： 　　全村现有在册人口1395人，户数630户，于90年左右部分转入非农业人口，村集体主要经济来源是门市、土地租赁，场地、厂房设备等出租。 　　（三）组织情况： 　　 东南街村村委现有委员4人，党员50人，村民代表38人。 　　（四）村民享受福利情况： 　　全村在册的村民，每年春节、“三八”妇女节、端午节、七一、中秋节等节日都可以享受到村委发放的节日福利。村委在春节时对村特困户、五保户、老军人进行慰问。对考上大学一本的学生一次性奖励3000元，二本的学生一次性奖励1000元。对55周岁以上的老人每月月底发放养老金，男性每月230元，女性每月210元，这不仅可以减轻子女的经济负担，而且可以让老人们安享晚年。 　　（五）本村困难群众情况： 　　在县委组织部开展的县级领导干部“访民生、知民情、解民事”集中走访活动中，东南街村需要帮扶的困难群众有10户12人。 　　二、经济运行情况 　　丹枫城区东南街村地理位置优越，交通便利，商贸发达，具有很大的发展潜力。村党支部、村委积极响应新农村建设的号召，围绕项目抓增收，优化环境促发展，拓展思路，谋求发展，着力推进村集体经济发展壮大，并结合本村实际情况，确立了经济发展工业先行的工作思路。 　　2009年4月，支部、村委协商之后，认为现在的东南街村村集体经济比较薄弱，必须要想方设法，不断壮大村集体经济。如何利用现有的土地、厂房资源壮大集体经济，解决摆在他们面前的资金短缺、技术落后难题成为当务之急。经过多方奔走，积极筹划，筹措资金，聘请技术骨干，一个由村集体兴办的玻璃厂的雏形逐步显现。同年10月，投资450余万元的村办企业泰宇玻璃器皿公司建成投产。为适应市场的需求，在生产中严抓产品质量与创新生产工艺，公司生产的玻璃制品得到了海内外客户的青睐，产品远销北京、上海、西安，年产值达到300余万元，年可上交利税30余万元。为了继续壮大企业，他们又在2011年1月、2012年4月筹资各新上电熔炉一台，这项举措不仅可以带来良好的环保效应，还解决了村300余闲散劳动力的就业问题。 　　泰宇玻璃器皿有限公司的创办，为壮大村集体经济开辟了新的途径，工业产值高了，村民收入也增长，村里经济富了，各项社会事业也蒸蒸日上，村民的养老等福利，都是通过村办企业的收入发放的。 　　三、存在的困难及建议 　　丹枫城区东南街村地处县城中心，地理位置十分优越，交通便利，商贸发达，是典型的城中村，村民于90年左右部分转入非农业人口，村集体主要经济来源是门市、土地租赁，场地、厂房设备等出租。在城市化进程中，城中村集体土地大量被征用，大量农民成为失地农民，城中村的土地问题、失地农民的就业问题就成为制约村发展的首要问题。 　　近年来，村委围绕特色抓经济，围绕项目抓增收，优化环境促发展，以全新的姿态，务实的作风，明晰的思路，投入到新农村建设中，兴办了村办股份制企业——祁县泰宇玻璃器皿有限公司。该企业拥有固定资产500万元，年销售收入1600万元，年上缴利税50万，企业员工180人。 　　 为了保障企业的顺利发展,东南街村积极扩大企业规模,但在具体实施的过程中，由于资金不足,难以大规模运作。 　　建议：政府能够积极提供政策倾斜措施，尤其在资金投入、税收优惠方面，采取切实有效的措施和办法，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部条件和政策环境。一是加大财政资金投入。结合推进城乡一体化综合配套改革，加大公共财政向村级延伸和覆盖力度，支持农村基础设施建设和社会事业发展等，减轻村级配套资金压力和集体经济负担。要安排一定的村级集体经济发展扶持资金，用于扶持村级集体经济建设。二是实行税收优惠。对村集体经营或参股的项目，在信贷上给予倾斜，在利率上给予适当优惠，在税收上给予一定减免。 　　

　　西北街村简介 　　一、村情概况 　　（一）地理位置: 　　西北街村位于祁县城内，属于城中村，地理位置优越。人口主要分布在胜利街（昭馀镇政府后，职中对面）、团结街（城关医院后）、昌盛街（水暖厂周围）及新道、马道等街道也分布少量住户。现有土地100余亩，人均0.15亩，位于丹枫西路南侧北关村西侧。 　　（二）基本情况： 　　 现有在册人口720人，户数343户，于80年代中期全部转为非农业人口，村集体主要经济来源是门市、土地租赁，原有的三个企业，现已全部改制成为个人私营企业。有一个工业园区（祁县城西北方向，晋中监狱东侧）、一个综合市场（原元件厂院内）、两栋住宅楼（综合市场后、乔家小区东侧）、一栋商贸综合楼。 　　（三）组织情况： 　　 现有支委3人，村委3人，党员41人，村民代表26人。 　　（四）村民享受福利情况： 　　村民享受福利待遇。一年分三次发放福利：春节、端午节、中秋节。三八妇女节、七一、老年节、建军节分别给妇女、党员代表、70周岁以上老年人、-开座谈会并发放礼品，以示慰问。春节时对特困户、五保户进行慰问。对考上大专、本科的学生奖励500到1000元不等。对45周岁以上的村民享受养老，养老金的多少按年龄分为4个层次，最低一季度100元，最高一月女190元、男200元，每季度初发放。 　　（五）本村困难群众情况： 　　在县委组织部开展的县级领导干部“访民生、知民情、解民事”集中走访活动中，西北街村需要帮扶的困难群众有12户30人。 　　二、经济运行情况 　　丹枫城区西北街村是典型的城中村，地理位置十分优越，地处县城中心，交通便利，商贸发达，具有很大的开发增值潜力。村集体主要经济来源是门市、土地租赁。 　　2009年，由集体土地入股、村民资金入股，投资800余万元开始兴建商贸综合楼，2010年竣工投入使用， 2010年商贸综合楼租金收益，按村集体和村民投资入股比例分红，集体每年可增加20余万元收入，村民年人均收入可增加1200余元。创建了一个村集体以土地入股、村民以资金入股的农民股份合作制的新发展模式。 　　三、今年工作亮点 　　与时俱进，开拓进取，西北街两委班子紧跟时代经济发展的潮流，在总结农民股份合作制的发展模式的成功经验，决定打造西北街综合装潢市场。 　　装饰材料市场是一个具有很大潜力的阳光产业，2011年全国建材需求将达到1万亿元，市场前景广阔，随着省委提出“一核一圈三群”为主体的城镇化建设必将带动房产建筑业兴旺，带动建筑装饰材料业快速发展，前景十分看好。祁县装饰材料市场分散，规模较小、品种样式单一，缺乏大型综合装潢市场，祁县建材装饰材料约有30%需从太原、榆次、太谷等地购入，既给消费者带来很大不便，又增加了消费者的负担。因此，祁县建成一个规模较大、档次较高的综合性市场，对满足全县26.7万人口区域的市场需求、提升祁县对外形象是十分必要的。 　　西北街综合装潢市场项目，总投资2.3亿元。项目建设期3—5年，规划占地8万平方米，其中建筑面积5万平方米。项目用地由村民自愿以土地承包经营权入股，项目资金由村民集资入股、社会集资入股、招商引资入股等方式筹集。西北街综合装潢市场项目建成后将成为一个经营各种建材、装饰材料主业，面向祁县、辐射周边地区的综合性大型市场和具有批发、销售、展示、物流配送和交易信息服务等多功能的区域性专业物流配送中心。综合装潢市场实行股份制管理，将成立祁县西北街综合装演市场管理有限公司，设立公司董事会，建立专门管理机构，制定市场管理制度，配备各科管理人员，不断加强市场管理和优质的经营服务，把项目创办成为晋中地区一流，全省知名的优秀市场。 　　西北街综合装潢市场建成后可安排1200个以上劳动就业岗位，市场每年营业额预计可达6000万元，上交税费可达800万元。年租金收入可达600万元。初步估算，西北街村村民仅以土地承包经营权作价入股，年租金收益分配人均就可达3000元，如果包括资金入股收入和经营收入将更为可观。这对增加地方财政收入，增强地方经济实力，促进当地社会和谐发展和社会进步都具有重大意义 。另外，市场巨大的物流、人流、资金流、信息流对繁荣祁县经济、促进服务业发展起着重大作用。项目建成后既可以填补祁县装饰材料综合市场的空白，发展壮大西北街村集体经济，又可以提高村民收入，解决村中劳动力的就业问题，使西北街村逐步走进社会主义新农村的行列。 　　四、存在的困难及建议 　　 丹枫城区西北街村作为一个典型的城中村，在城市化进程中，城中村集体土地大量被征用，大量农民成为失地农民，城中村的土地问题失地农民的就业问题就成为制约村发展的首要问题。 　　针对这一现状，西北街两委班子积极探索，在多次外出实地考察之后，探索出一条村集体以土地入股、村民以资金入股的农民股份合作制的新路子。2009年商贸综合楼的兴建，村集体和村民从中获得收益，随后，村委及时总结农民股份合作制发展模式的成功经验，在征求村民意见的基础上，决定利用3-5年的时间打造西北街综合装潢市场。但在具体实施的过程中，存在着这样一些困难：资金薄弱、土地资源缺乏。 　　建议：政府能够积极提供政策倾斜措施，尤其在资金投入、税收优惠、结对帮扶等方面，采取切实有效的措施和办法，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部条件和政策环境。一是提供土地扶持力度，完善土地手续审批制度。对村集体经营或参股的项目，在征用土地上、土地手续审批流程上提供便利。 二是加大财政资金投入。结合推进城乡一体化综合配套改革，加大公共财政向村级延伸和覆盖力度，支持农村基础设施建设和社会事业发展等，减轻村级配套资金压力和集体经济负担。要安排一定的村级集体经济发展扶持资金，用于扶持村级集体经济建设。