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　　江苏省南通市港闸区永兴街道 　　一、基本概况 　　江苏省南通港闸经济开发区位于南通市区的西北翼，是1993年江苏省人民政府批准设立的省级开发区，也是全省沿江重点开发的十五大园区之一，现有区域面积40平方公里。开发区管委会与永兴街道办事处、天生港镇街道办事处合署，下辖14个行政村、6个居委会，总人口7万余人。十多年来，港闸经济开发区依据现实的和潜在的比较优势，坚持做强硬环境与做优软环境并举，积极打造生产要素流入的“洼地”；坚持做大经济总量和做精特色产业并重，积极推进园区建设和产业集聚，实现了开发区建设发展的持续跨越和经济社会的协调发展。主要经济指标曾连续保持50%以上的高位增长，利用外资连续多年保持90%以上的“撑杆跳”式增长。2007年，开发区实现地区生产总值74.7亿元，同口径增长19.58%；连续三年被市委、市政府表彰为省级开发区建设先进单位，被省、市命名为文明单位。 　　二、工业经济 　　港闸经济开发区经过十多年开发，目前已经初步形成了特色鲜明、布局合理的现代工业体系，吸引了台湾中环、陶氏化学、香港中集、新加坡吉宝集团、上海宝钢、台湾新亚建设、日本可乐丽等世界知名企业入驻，形成了“五大产业园区”，即：以江苏永兴多媒体、中兴多媒体、万德电子、万德科技、山姆电器为龙头的电子产业园区，以南通中集普箱、中集特种运输设备、中集LNG罐式储运设备、日本三菱国盛重工为代表的机械制造业园区，以陶氏化学、精华制药、赛奥生物为重点的精细化工产业园区，以新加坡吉宝造船、港闸造船、亚华、通顺造船为代表的沿江船舶修造产业园区，以大生纺织为骨干的现代纺织服装加工产业园区。2007年，开发区实现工业总产值269.21亿元，实现工业销售收入269.94亿元，实现工业利润15.10亿元。 　　三、招商引资 　　近五年来，开发区共引进项目716个，总投资额72亿元；新办外资项目83个，总投资额7.3亿美元。其中，新办千万美元以上项目27个，总投资5.9亿美元，产值亿元以上企业产值占全部工业产值的92%，重大项目支撑效应明显增强。2007年，新批三资企业19个，完成协议注册外资19550.93万美元，实际到帐外资7034.09万美元，新注册民营企业316户，注册资金115568万元，其中，500万元以上注册企业53家，市外注册民资79798万元。 　　四、城市建设 　　近几年是开发区环境建设投入最多、工程竣工最多、形象变化最大的时期，先后完成了长江路、永兴大道北段、永通路北延、黄海路、中环路、新城闸路、大生路、天生路、城北大道等近25万㎡的10多条主干道路，开发区纵横联网的通道骨架基本形成，构建了路网贯通、管网配套、可开发用地达到“七通一平”水平的较完善的硬件载体，带动了腹地的开发。完成了日处理能力2.5万吨污水处理厂扩容工程。区域绿化、美化等建设取得进展，越江路口、高墩圩桥路口综合开发、永兴商城改造、石材市场搬迁等工程正在有序推进。加快了房地产业发展，越江新村、永兴花苑、永兴佳园、高迪晶城等多处居住小区正在加紧建设。2007年累计交付的住房面积达4万m2以上，-位商品房10万余平方米，安置拆迁户近1000户，加快了农民及其他人员向统一规划的中心居住区集中的步伐，提高了城市化水平。 　　五、财政工作 　　2007年开发区共完成财政收入11.051亿元，同比增长25.3%。开发区财政供养人员775人，其中行政91人，事业111人，退休185人，民政补助人员35人，改制企业退休人员270人，居委会44人。 　　六、社会事业 　　开发区共有中小学6所，中学1所，学校软件、硬件配套。通过了创建教育现代化乡镇的验收，成教中心成为市级合格成人校。有限电视普及率100%，合作医疗参保率99%，自来水入户率达100%，计划生育率达100%，知情选择率100%。基本做到了垃圾袋装化、卫生保洁和河道保洁正常化、道路硬质化。社会保障体系日臻完善，发放城乡低保资金42万余元，收益人员达到145户396人。安全生产责任落实，未发生重特大安全事故。社会保障体系进一步完善，在继续做好“两个确保”和“三条保障线”工作的同时，建立了被征地农民基本生活保障制度，城乡低保、社会福利、社会救济、五保供养、优抚安置等社会保障功能逐步强化，结对帮扶、扶贫济困等工作富有成效。 　　七、农业农村 　　开发区正处于一个农村向城市转变、农民向市民转变的发展阶段，农业增加值在GDP中的占比只有2.4％，农业方面的收入在农民人均纯收入中的占比下降到3％以下。2007年开发区实现农民人均纯收入8400元，同比增长12%。累计安置农村集体经济组织成员900人，完成交地2497.2亩。 　　八、目标与定位 　　根据港闸区委、区政府的要求，港闸经济开发区的发展目标和定位是：港闸跨越发展先导区、科学发展先导区、和谐发展先导区、城市建设先导区、争先进位先导区。　　

　　 唐闸镇街道地处南通北翼新城核心区域，面积17.66平方公里，户籍人口4.5万余人，常住人口8.9万余人，下辖5个城市社区和7个农村社区（5个城市社区分别为，永泰社区、怡园社区、新华社区、西洋桥社区和公园社区；7个农村社区分别为，闸东村社区、横河村社区、花墙村社区、长岸村社区、尖沟头村社区、高店村社区和新园村社区）。作为中国近代第一城中一城三镇格局的重要组成部分，街道按照打造南通北翼品质新城的功能定位，加快推进核心区北大街建设。目前，四纵四横骨干道路和火车站站前区基础设施建设已经建成。通宁大道、北大街、北城大桥等道路地相继建成，实现与老城区的无缝衔接，城闸路河东路绿化带、高店立交、高店商圈的拔地而起，又进一步彰显了唐闸的现代化城市气息，通京大道、通沪大道、宁通高速、宁启高速、苏通大桥、崇海大桥又使唐闸真正融入了上海一小时都市圈。 　　

　　一、基本概况 　　1981年为秦灶人民公社，1983年改为秦灶乡，1991年南通市市区行政区划调整，划归南通市港闸区管辖。1995年撤乡设镇，2004年撤镇改设街道。辖区总面积18.9平方公里，常住人口22000余人，下辖秦灶、桥北、桥东、八里庙、西安桥、袁桥、费桥、秦北5个行政村和4个社区居委会。2007年全街道实现地区生产总值9.31亿元，财政收入1.76 亿元，农民人均纯收入8407元。秦灶街道经济发达，政治文明，先后被评为省教育现代化乡镇、南通市文明乡镇、南通市人口和计划生育工作示范乡镇、南通市社会治安安全街道、南通市“四五”普法先进乡镇、南通市劳动力转移“十佳”乡镇、南通市社会治安安全街道、2001-2005年南通市法制宣传教育先进乡镇等荣誉称号。 　　-二、工业和服务业 　　近年来，秦灶街道坚持高点规划，双轮驱动，加快发展以机电产业为重点的先进制造业和现代服务业。全街道共有工业企业近400家，其中规模企业96家，主要涉及机械电子、金属铸造、精工模具、纺织服装、轻工业等行业。服务业企业近200家，以船舶劳务、房地产业、现代物流、物资供应、装饰装潢为主。2007年，全街道实现工业销售29.8亿元，其中规模企业实现销售18亿元。完成工业固定资产投资7.3亿元。实现服务业增加值3.93亿元，实现营销收入12.2亿元。完成服务业经营性收入3.58亿元。 　　-三、民营经济 　　随着基础设施的不断完善，秦灶街道的区位优势不断凸显，民营经济发展迅猛。通过政策引导和强化服务，激励企业苦练内功，注重内涵的提升，富士美帽业、大地电气、鑫达工具、金祥纺织机械、鑫宝石墨等一批快速成长型企业竞相涌现；另外通过强化招商引资，南通科技、澳斯福置业、苏建城市阳光花园、鸿运木业、超越物流、好盈实业等一批规模较大的工业、服务业企业纷纷落户秦灶。2007年新增民营企业193家，新增民营注册资本5.58亿元。新批外资企业8家，工商登记注册外资2191.6万美元，注册到帐外资954.26万美元。 　　-四、城市化建设 　　近年来，秦灶街道坚持把加快基础设施等配套功能建设作为城市化建设的主要抓手。工农北路、通京大道、国强路，铁路、站前横路、永和路等主要道路已建成通车，道路框架逐步形成。重点在工农路、江通路两侧借助苏建阳光新城、澳斯福置业、鸿运装饰广场、添宝宾馆地块改造、江苏商贸高等学校扩建以及农民集中居住区建设，发展现代商业、高档休闲娱乐场所、研发中心、总部经济以及现代物流，使工农路沿线形成商贸发达、环境优美、适宜人居的北翼新城景观带。快速实施江通路改造工程，繁荣经济，激活人气，提升港闸新城秦灶板块城市形象。 　　-五、社会事业 　　坚持发展成果普惠于民，改善民生，构建和谐的发展环境。社会保障机制日臻完善，以养老、医疗、失业、工伤、低保为主要内容的社会体系逐步形成。农村和城镇低保户应保尽保，社会慈善、结对帮扶工作走在全区前列。新型农村合作医疗制度不断完善，参合率达99.8%。科教、文体、卫生等社会事业蓬勃发展，创成省科普示范街道、省“十五”人口与计划生育工作示范街道和省教育现代化街道。民主法制建设取得新进展，8个行政村均被评为市级“民主法制村”。精神文明建设成果丰硕，“双十佳”评比活动反响良好，“三下乡”活动有序开展。 　　-六、目标与定位 　　“十一五”战略目标：　　围绕“现代秦灶、富裕秦灶、靓丽秦灶、和谐秦灶”的奋斗目标，推进街道各项事业在更高起点上更快更好地发展。至2010年工业化和城市化水平大幅度提升。工业经济总量力争实现100亿元，城市框架基本形成，城市化水平达到60%。国民经济总量、质量和人民生活水平大幅度提高。财政收入超3亿元，农民人均纯收入超11000元，城镇劳动保险三大保障全覆盖。城市化水平和城市配套功能不断完善。各种社会服务和城市景观全面提升，净化、绿化、美化、亮化工程得到全方位推进。社会各方面的利益关系得到有效协调，社会政治稳定有序，人民生命财产得到有效保障，全社会的创造力充分激发。　　工作重点：积极推进新型工业化，按照机电产业园区产业定位，重点引进数控机床、农业机械、电气机械、工程机械以及新型元器件、现代通信、电子材料等重点产品，提升经济增长速度和质量；大力发展现代服务业，抓住站前核心区建设的有利契机，在工农北路沿线规划发展中高档商住、星级宾馆、研发中心和总部经济；在站前横二路及火车站周边规划发展集物流、仓储、批发为一体的大型现代物流和大型商贸流通，促进区域繁荣；强化招商选资，加速招商平台建设，拓展招商方式，主攻重大项目，促进产业集聚发展；完善城市配套功能，积极稳妥做好拆迁工作，强化基础设施施工保障，加快安置工程建设，提升城市形象；发展社会事业，让群众共享改革发展成果。　　

　　南通市港闸区辖乡。1962年由丰潮公社和祖望公社各划出一部分合并设陈桥公社，1983年改乡。原属南通县，1991年划归港闸区。位于区境北部，距市府12公里。面积30平方公里，人口近3万。亭平公路、通刘公路、陈闸公路过境。西依九圩港，南傍通扬河，团结河穿境。辖陈桥、陈桥北、安乐桥、朱店、树北、孩儿桥、集成、马躺路、河口、帅桥、彦明、谢店、六仟荡、葆华、育爱、长路头、藕河池、陈桥东、褚桥、五里树20个村委会。乡内建筑业人员走向全国各地。钢结构工遍及沿海各大城市的造船企业。红木工艺家具闻名。 　　2009年1月，南通市政府《关于调整港闸区部分行政区划的请示》（通政请〔2008〕99号），根据省政府《关于调整南通市部分行政区划的批复》（苏政复[2009]3号）：一、同意撤销港闸区幸福乡，以其原辖区域设立幸福街道办事处。街道办事处驻幸福居委会，管理1个居委会，8个村委会。二、同意撤销港闸区陈桥乡，以其原辖区街道办自然个居委会，9个村委.　　

　　南通市港闸区辖乡。1953年建文俊乡，1957年由祖望、彦明、文俊3乡合并改建幸福公社，1960年更名祖望公社，1983年改幸福乡。位于市境北郊，距市中心8公里，距南通机场15公里。面积27.4平方公里，人口2.5万。(南)通刘(桥)公路过境，团结河横贯东西。辖幸福、保桥、沈坝、双桥子、文俊、秦灶西、板桥头、坚持、环坝、祖望、花桥、张家园、转水墩、管家园、新河桥、夹子桥、永红桥、花鱼地18个村委会。乡村企业以轻纺加工、建筑业为主。农业盛产大米、棉花。人工饲养河蟹、螃蟹。. 　　2009年1月，南通市政府《关于调整港闸区部分行政区划的请示》（通政请〔2008〕99号），根据省政府《关于调整南通市部分行政区划的批复》（苏政复[2009]3号）：　　一、同意撤销港闸区幸福乡，以其原辖区域设立幸福街道办事处。街道办事处驻幸福居委会，管理1个居委会，8个村委会。